blog.ur-doc.com

Badan yang mengangkat dokter hewan ke lembaga peradilan tidak mengikuti aturannya sendiri yang mengharuskan calon hakim agung menyerahkan semua SALN sebelumnya

Ketika Maria Lourdes Sereno mengajukan permohonan untuk bergabung dengan Mahkamah Agung pada tahun 2010, ia menyerahkan satu Pernyataan Aset, Kewajiban, dan Kekayaan Bersih atau SALN: tahun 2006. Dewan Yudisial dan Pengacara (JBC) mengesahkannya dalam ‘Surat bulan Desember 2017 kepada Reynaldo Umali, ketua Komite Kehakiman DPR, yang memprakarsai proses pemakzulan terhadap Ketua Mahkamah Agung. Tahun 2006 adalah tahun dimana Sereno meninggalkan Fakultas Hukum Universitas Filipina dimana dia menjadi profesor selama hampir 20 tahun.

Pada tahun 2010, JBC, yang memeriksa calon hakim, tidak mewajibkan calon hakim asosiasi untuk menyerahkan laporan aset lengkap mereka. Baru setelah mantan Ketua Hakim Renato Corona divonis bersalah oleh Senat pada Mei 2012, JBC dibangkitkan kembali dan a persyaratan baru: pelamar jabatan hakim agung yang baru dikosongkan, yang berada di pemerintahan, harus menunjukkan semua SALN sebelumnya. Selain itu, JBC telah meminta bank waiver agar dapat memeriksa rekening dalam dan luar negeri jika diperlukan.

Ingatlah bahwa sidang pemakzulan Corona menjadi kampanye edukasi nasional tentang pentingnya SALN. Dalam momen bersejarah – yang pertama sejak 1989, ketika Mahkamah Agung mengecualikan lembaga peradilan dari pengungkapan SALNS para hakim dan hakim – deklarasi aset Corona selama bertahun-tahun di Pengadilan dipublikasikan.

Melalui SALN, sebuah dunia baru terbuka dan mengungkap sebuah fakta yang mengejutkan: Hakim Agung, yang memimpin cabang pemerintahan yang dianggap sebagai penengah terakhir, menikmati kekayaan yang jelas-jelas berada di luar kemampuannya.

Dengan demikian, SALN tiba-tiba menjadi fokus perhatian, sebuah alat penting untuk mengungkap korupsi dan mendorong transparansi. JBC menanggapi momentum yang ditimbulkan oleh penuntutan melalui aturan barunya.

‘Kepatuhan Substansial’

Masalahnya adalah JBC tidak menindaklanjutinya. Sebaliknya, mereka memilih “kepatuhan substansial”, namun tidak menjelaskan secara pasti apa maksudnya. Risalah rapat JBC pada bulan Juli 2012, sebelum menyeleksi kandidat, menunjukkan bahwa Senator Francis Escudero-lah yang pertama kali melontarkan gagasan tersebut – ia mewakili Senat di JBC – yang setelah itu rekan-rekannya mengambilnya dan menggunakannya begitu saja. Mereka sepakat untuk mengklasifikasikan kandidat mana yang “secara substansial patuh”.

Tidak ada yang menanyakan berapa tahun SALN akan berada dalam “kepatuhan substansial”. Dalam kasus Sereno, misalnya, apakah SALN selama 3 tahun merupakan “kepatuhan substansial”? Keputusan tersebut belum diputuskan dan malah diserahkan ke komite eksekutif JBC setelah memberikan waktu bagi kandidat untuk menyerahkan sisa SALN. (Komite eksekutif terdiri dari 4 anggota tetap tetap. Mereka mewakili sektor swasta, akademisi hukum, Pengacara Terpadu Filipina (IBP), dan pensiunan hakim Mahkamah Agung.)

Jadi dari manakah informasi tersebut berasal – bahwa SALN 10 tahun terakhir telah “kepatuhan yang substansial”? Rupanya, beberapa orang di JBC berpedoman pada Undang-Undang Republik 6713 atau Kode Etik dan Standar Etika untuk Pejabat/Karyawan Publik, yang mengatur tentang bagian 8 (tentang pengajuan SALN dan pengungkapannya), pasal 4, bahwa:

Setiap pernyataan yang disampaikan berdasarkan Undang-undang ini harus tersedia untuk umum untuk jangka waktu sepuluh (10) tahun setelah diterimanya pernyataan tersebut. Setelah jangka waktu tersebut, pernyataan tersebut dapat dimusnahkan kecuali diperlukan dalam penyidikan yang sedang berlangsung.

Milagros Fernan-Cayosa, mewakili IBP, mengenang: “Ini adalah salah satu kasus di mana seluruh langkah proses JBC diambil oleh JBC en banc (artinya seluruh JBC termasuk ketua dan anggota ex-officio). Meskipun penentuan kepatuhan seharusnya dilakukan oleh Execom (komite eksekutif), hal ini sebenarnya dilakukan oleh JBC en banc tepat sebelum wawancara (publik), karena waktu kami terbatas… Semua anggota disadarkan melalui Tanggal 20 dan 24 Juli 2012 diberitakan siapa saja calon yang mengajukan. Tidak ada pertemuan Execom untuk proses CJ.”

Hapus JBC?

Jadi, ada proses seleksi yang longgar. JBC adalah bagian dari masalahnya.

Sebagai mantan pres Aquinoyang memilih Sereno sebagai ketua hakim baru-baru ini mengatakan kepada wartawan di Filipina, “JBC harus menjadi pihak yang menjawab hal tersebut (mengapa Sereno memenuhi syarat untuk dicalonkan meskipun tidak mengajukan SALN) karena ketika mereka memberi saya daftarnya, dia ada di dalam daftar, artinya mereka adalah memenuhi syarat sebagai calon hakim agung.”

Ada sejumlah usulan untuk memperbaiki proses seleksi hakim dan hakim. Baru-baru ini, PDP-Laban, di antara amandemen UUDnya, mengusulkan penghapusan JBC. Sebaliknya, IBP menggantikannya dan Senat menyetujui daftar-daftar tersebut – yang kemudian akan dipilih oleh presiden.

Kongres ingin mempertahankan JBC, kecuali perubahan bahwa Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat masing-masing mendapat wakil. Mulai saat ini, ketua Senat dan Komite Kehakiman DPR merotasi keanggotaan di JBC, dengan hanya satu suara, sebagai diputuskan oleh Mahkamah Agung.

JBC tidak terisolasi dari politik saat ini. Angelina Gutierrez, mantan perwakilan pensiunan hakim Mahkamah Agung di JBC, berbicara terus terang tentang tantangan terbesar yang dihadapi JBC: mereka “rentan terhadap politik partisan.”

Dalam pidatonya di hadapan IBP pada tahun 2015, dia mengatakan bahwa JBC terdiri dari orang-orang yang dapat dipengaruhi oleh presiden: “Menteri Kehakiman adalah alter egonya … perwakilan Kongres dapat dipengaruhi oleh partai politiknya sebaiknya.” Presiden juga mengangkat Ketua Hakim yang mengetuai JBC, dan 4 anggota tetap.

Oleh karena itu, diperlukan anggota yang independen dan berani untuk menjaga JBC tetap setia pada tugasnya – serta masyarakat yang waspada. – Rappler.com