blog.ur-doc.com

Saat ini terdapat banyak kebingungan dan ketakutan seputar undang-undang reformasi perpajakan yang baru atau TRAIN, sehingga bahkan pejabat tinggi pemerintah pun menyebarkan nasihat yang salah tentang cara menanganinya.

Namun banyak yang benar-benar tertarik untuk mengetahui: ketika semuanya sudah dikatakan dan dilakukan, apakah LATIHAN itu baik atau buruk? Bagaimana dampaknya terhadap masyarakat Filipina pada umumnya?

Dalam arti tertentu, tidak ada gunanya bertanya. Reformasi perpajakan pada dasarnya merupakan serangkaian plus dan minus. Oleh karena itu sangat sulit untuk mengatakan apakah TRAIN secara kategoris “baik” atau “buruk”.

Tapi mari kita coba menjawabnya. Saya berpendapat bahwa meskipun PELATIHAN secara umum baik bagi masyarakat Filipina (terutama dalam jangka panjang), hal ini akan merugikan pendapatan masyarakat miskin (terutama dalam jangka pendek).

Tanpa bantuan kompensasi yang cukup yang diberikan oleh DSWD, masyarakat miskin akan berada sangat dekat dengan jalur TRAIN.

Hukum yang dipermudah

Mungkin sulit dipercaya, namun banyak hal baik mengenai perekonomian yang benar-benar dimasukkan ke dalam draf pertama TRAIN. Namun, setelah lebih dari satu tahun perdebatan dan konsesi, banyak dari ide-ide bagus ini akhirnya menjadi sia-sia.

Pertama, TRAIN menurunkan pajak penghasilan pribadi dan menaikkan pajak atas produk-produk tertentu seperti minuman yang dimaniskan dengan gula dan minyak bumi. Dalam melakukan hal ini, TRAIN menganut gagasan dasar bahwa masyarakat harus dikenakan pajak atas apa yang mereka lakukan mengambil perekonomian, bukan untuk apa yang mereka masukkan Dia.

Tetapi: Pajak penghasilan yang baru tidak akan terlalu berarti bagi masyarakat miskin (karena banyak dari mereka adalah penerima upah minimum dan bebas pajak) dan mereka yang berada di sektor informal (seperti pedagang taho, supir jeepney, pemilik toko sari-sari).

Kedua, TRAIN sesuai dengan resep umum para ekonom untuk “memperluas basis pajak”: yaitu, mengenakan pajak lebih banyak pada barang-barang, bukan lebih sedikit, karena hal ini memberi kita lebih banyak ruang untuk menurunkan tarif pajak pada satu barang.

Tetapi: Meskipun TRAIN menghapus banyak pengecualian pajak, TRAIN juga memperkenalkan pengecualian baru yang hampir sewenang-wenang, seperti kendaraan listrik dan van.

Ketiga, LATIHAN mengenakan pajak atas barang-barang yang menimbulkan dampak sosial yang tidak diinginkan, seperti produk minyak bumi (karena polusi yang ditimbulkannya), mobil (karena kemacetan yang ditimbulkannya), serta rokok dan minuman manis (karena masalah kesehatan yang ditimbulkannya).

Tetapi: Kenaikan pajak ini ternyata lebih rendah dari perkiraan karena lobi yang intens dari industri yang terkena dampak. Legislator bahkan berhasil meloloskan pemotongan pajak untuk mobil mewah.

Keempat, TRAIN memasukkan ketentuan untuk menyederhanakan sistem perpajakan kita yang terlalu rumit, seperti membatasi pengembalian pajak penghasilan menjadi 4 halaman dan mengharuskan pengarsipan formulir tertentu setiap triwulan, bukan bulanan.

Tetapi: Hal ini tidak menyelesaikan masalah administratif penting lainnya, seperti korupsi kronis di Biro Bea Cukai.

Secara keseluruhan, paket TRAIN yang pertama merupakan peluang untuk memperbaiki banyak masalah yang telah lama mengganggu sistem perpajakan kita. Meskipun merupakan langkah yang tepat, banyak ketentuan TRAIN yang bermaksud baik diremehkan oleh para politisi.

Ingatlah bahwa kita hanya berada pada paket TRAIN yang pertama. Segala ketidaksempurnaan masih bisa diperbaiki dan diperbaiki pada paket selanjutnya. (BACA: Duterte ingin 2^Kedua paket reformasi pajak untuk mendanai kenaikan gaji guru)

Betapa LATIHAN merugikan masyarakat miskin

Masalah utama dengan TRAIN adalah tidak terlalu progresif. Tentu saja, pajaknya mengurangi pendapatan orang-orang terkaya, seperti CEO dan pembayar pajak terkemuka lainnya. Namun hal ini juga akan merugikan pendapatan masyarakat miskin.

Gambar 1 merangkum dampak bersih TREIN terhadap pendapatan yang dibawa pulang oleh orang-orang dengan pendapatan berbeda menggunakan pejabat DOF Kalkulator pajak. Secara keseluruhan, saya telah menghitung dampak PELATIHAN terhadap orang lajang di sektor swasta dengan masing-masing 4 tanggungan.

Gambar 1. Perkiraan ini didasarkan pada proyeksi pendapatan bulanan masyarakat di seluruh kelompok pendapatan (desil) pada tahun 2018.

Fokus pertama pada garis oranye, yang menunjukkan dampak nyata dari pajak baru TRAIN.

Pemenang terbesar dari TRAIN adalah pekerja tidak terampil (yang akan menikmati peningkatan pendapatan bulanan sebesar 4,3%), diikuti oleh pekerja terampil (4,1%), pekerja semi-terampil (4%), profesional (3,8%) dan pekerja kelas menengah (3%).

Sementara itu, pihak yang paling dirugikan adalah CEO dan pembayar pajak terkemuka (yang pendapatannya akan turun 1,8% menjadi 3,5%). Pada saat yang sama, masyarakat miskin juga akan mengalami penurunan pendapatan, meskipun tidak sebesar (kurang dari 1% pendapatan mereka).

KERETA API merugikan masyarakat miskin terutama karena tarif cukai yang lebih tinggi dan kenaikan harga yang lebih cepat (atau inflasi yang lebih tinggi) yang diakibatkannya. Pembebasan PPN yang lebih sedikit dan tarif cukai yang lebih tinggi akan mendongkrak harga makanan dan transportasi, sehingga menggerogoti pendapatan masyarakat untuk dibawa pulang.

Saya sebelumnya telah menulis bahwa rumah tangga terkaya mengkonsumsi sebagian besar produk minyak bumi di suatu negara, sehingga mereka (bukan masyarakat miskin) akan paling menderita akibat pajak cukai minyak bumi yang lebih tinggi.

Namun pajak bahan bakar yang lebih tinggi akan berdampak pada seluruh perekonomian, mulai dari transportasi sayuran yang lebih mahal dari Baguio hingga tagihan Meralco yang lebih besar yang masuk ke rumah kita.

Sayangnya, tingginya inflasi yang dipicu oleh TRAIN akan sangat merugikan masyarakat miskin. Data menunjukkan bahwa semua orang akan dirugikan oleh inflasi yang lebih tinggi, namun dampaknya terhadap masyarakat termiskin akan lebih dari dua kali lipat dampaknya terhadap masyarakat terkaya.

Apakah transfernya cukup?

Oleh karena itu, KERETA API akan mempunyai efek samping yang buruk yaitu merugikan pendapatan masyarakat miskin. Pemerintah sudah menyadari hal ini sejak awal.

Untuk mengatasi hal ini, sebagian pendapatan TRAIN akan dikembalikan ke rumah tangga termiskin, seperti yang diidentifikasi oleh Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD). Persiapan transfer sekaligus ini rupanya sudah dimulai tahun lalu.

Untuk tahun 2018 adalah transfernya P200 per keluarga miskin per bulan, atau P2.400 per keluarga miskin per tahun. Jumlah sekaligus bulanan ini akan meningkat menjadi P300 pada tahun 2019 dan 2020.

Harapannya adalah ketika keluarga miskin menerima bantuan tersebut, mereka akan menikmati gaji yang lebih tinggi meskipun ada pajak baru dari TRAIN. Hal ini diwakili oleh bar biru pada Gambar 1.

Tapi itu adalah sebuah kemungkinan besar. Banyak pertanyaan mengenai skema transfer ini yang masih belum terjawab dan terselesaikan (dan secara mengejutkan hanya mendapat sedikit perhatian media).

Misalnya: apakah jumlah tersebut cukup untuk menutupi setiap keluarga miskin? Seberapa siapkah DSWD untuk secara efektif mendistribusikan uang tersebut kepada 10 juta rumah tangga miskin? Seberapa yakin kita bahwa para politisi tidak akan mengeksploitasi dana bantuan tersebut untuk mempromosikan kampanye mereka pada tahun 2019?

Terlepas dari mimpi buruk logistik berupa bantuan besar-besaran, masyarakat miskin juga rentan terhadap lonjakan pengambilan keuntungan yang dipicu oleh TRAIN. Banyak bisnis ritel sudah menggunakan TRAIN sebagai alasan untuk memasang harga lebih tinggi untuk barang dan jasa mereka.

Masyarakat miskin, yang tidak menyadari adanya pengambilan keuntungan secara ilegal, dapat dengan mudah dieksploitasi. Akankah P200 juga melindungi mereka dari pengambilan keuntungan seperti itu?

Cara Menghindari Kecelakaan KERETA API

Reformasi perpajakan bukan sekadar peluang untuk menjadikan perekonomian lebih efisien; ini juga merupakan kesempatan untuk membuat masyarakat menjadi lebih adil.

Tapi ini masih awal. Kita belum tahu apakah TRAIN akan mencapai tujuan pertama, apalagi yang kedua.

Sangat disayangkan bahwa pajak baru yang dikeluarkan TRAIN cenderung mengurangi pendapatan masyarakat miskin. Tanpa netting transfer yang memadai, pajak baru ini mungkin akan merugikan masyarakat miskin dan bukannya memperbaiki nasib mereka.

Namun sekarang setelah TRAIN meninggalkan stasiun, kita hanya bisa berharap bahwa transfer offset tersebut cukup dan dapat sampai ke penerima manfaat tepat waktu, terutama ketika harga yang lebih tinggi mulai berlaku.

Jika tidak, undang-undang baru mungkin akan memberlakukan hal tersebut #Kecelakaan kereta api banyak orang sudah menyatakan demikian. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter: @jcpunongbayan.

Lihat kalkulator pajak baru DOF untuk melihat bagaimana TRAIN dapat memengaruhi pendapatan Anda: http://taxcalculator.ph/.