blog.ur-doc.com

Kantor Operasi Komunikasi Kepresidenan merayakan tahun pertama penerapan Kebebasan Berperintah Eksekutif dan meninjau revisi daftar pengecualian data yang dapat diminta pada tahun 2018

MANILA, Filipina – Setahun setelah Perintah Eksekutif Kebebasan Informasi (FOI) pertama kali diterapkan, Kantor Operasi Komunikasi Kepresidenan (PCOO) mengatakan akan merevisi daftar pengecualian untuk memberikan pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat pada tahun 2018.

Pada KTT FOI pada hari Selasa, 5 Desember, Menteri Komunikasi Marvin Gatpayat mengatakan bahwa PCOO telah mengidentifikasi bidang-bidang prioritas yang harus ditangani pada tahun mendatang – prioritas utama adalah evaluasi ulang terhadap 9 pengecualian.

Menurut EO No. 2 permintaan ditolak jika termasuk dalam kategori berikut:

• Hak istimewa eksekutif
• Keamanan nasional, pertahanan atau hubungan internasional,
• Penegakan hukum dan perlindungan keselamatan publik dan pribadi
• Perlindungan privasi orang-orang seperti anak di bawah umur, korban kejahatan atau tersangka
• Dokumen yang dianggap rahasia oleh lembaga pemerintah
• Pengungkapan Dini Prasangka
• Catatan rahasia proses persidangan
• Dokumen rahasia berdasarkan undang-undang perbankan dan keuangan
• Pengecualian lain terhadap hak atas informasi yang dilindungi undang-undang

Gatpayat menambahkan bahwa PCOO juga akan mengatasi masalah antara perlindungan data dan akses terhadap informasi, mengintensifkan keterlibatan pemangku kepentingan dan meningkatkan portal eFOI. (BACA: Seberapa serius pemerintahan Duterte mengenai FOI?)

Tim FOI juga akan memperbarui kelayakan bonus berbasis kinerja untuk lembaga eksekutif dan meningkatkan sistem manajemen informasi dan pencatatan pemerintah.

Karena kantor komunikasi membayangkan program FOI versi lokal, Gatpayat mengatakan mereka akan melatih lebih banyak lembaga sebagai bagian dari inisiatif peningkatan kapasitas mereka.

Tahun pertama FOI

Pada bulan Juli 2016, Presiden Rodrigo Duterte mengeluarkan EO No. 2 ditandatangani memungkinkan masyarakat untuk meminta dokumen dan catatan di bawah kekuasaan eksekutif. Peraturan ini mulai berlaku pada 25 November tahun lalu, bersamaan dengan peluncuran portal online-nya.

Selama bulan-bulan pertama, PCOO menerima pengaduan terhadap beberapa lembaga seperti Kepolisian Nasional Filipina (PNP) karena tidak menanggapi permintaan. Sementara itu, lembaga lain seperti Otoritas Statistik Filipina (PSA) memuji efektivitas penggunaan portal ini.

Masalah pada program ini tetap ada setahun setelahnya. Asisten Menteri Komunikasi Kris Ablan mengakui masih ada tantangan dalam mendorong lembaga untuk segera menanggapi permintaan atau menyediakan data dalam format terbuka.

Instansi pemerintah diwajibkan oleh EO untuk memberikan tanggapan dalam waktu 15 hari. Ablan mengatakan, ada beberapa kantor pemerintah yang menunggu hingga tenggat waktu berakhir sebelum menanggapi permintaan.

“Ada konsekuensi yang tidak disengaja dari penetapan jangka waktu untuk merespons… (Petugas aksi) punya kebiasaan memaksimalkan. Anda tidak harus menggunakan seluruh 15 hari kerja sebelum Anda merespons,” katanya.

Dari sisi permintaan, Ablan mencatat bahwa beberapa permintaan terlalu rumit atau memberatkan untuk dipenuhi dalam tenggat waktu yang ditentukan. Dia menyarankan agar para pembuat kebijakan mempelajari kemungkinan membebankan biaya untuk permintaan yang memerlukan data puluhan tahun, misalnya.

Lilia Guillermo, Wakil Sekretaris dan Kepala Informasi Departemen Anggaran dan Manajemen, menyetujui gagasan tersebut dan mengatakan ada biaya yang terkait dengan penyimpanan data.

“Kami memiliki sumber daya yang terbatas di pemerintahan. Pemerintah menyimpan data, tapi sudah ekstensif kalau punya data 10 tahun. Apa pun sebelum itu diarsipkan. Jika data Anda diarsipkan, perlu waktu untuk mengambilnya dan memberikannya kepada Anda,” ujarnya.

Ablan menambahkan, PCOO berencana mengeluarkan nota mengenai jumlah permohonan yang boleh diajukan warga. Dia menceritakan bahwa pada satu titik, 10% dari semua permintaan yang dikirimkan di portal berasal dari satu orang.

“Kami sangat senang masyarakat bertanya. Tapi kita harus menemukan keseimbangan di suatu tempat,” katanya.

Praktik terbaik

Pada hari Senin, 4 Desember, PCOO memberikan penghargaan kepada departemen dan lembaga pemerintah yang berkinerja terbaik dalam penerapan FOI.

DBM muncul sebagai Departemen FOI Champion atas komitmennya yang luar biasa dalam memastikan transparansi dalam pelayanan publik. Sementara itu, PSA mendapat pengakuan yang sama pada kategori Instansi Pemerintah.

Penerima FOI lainnya adalah Otoritas Perumahan Nasional untuk kategori perusahaan milik dan dikendalikan negara dan Universitas Filipina untuk kategori perusahaan milik negara dan dikendalikan. Kategori universitas dan perguruan tinggi negeri.

Guillermo menyampaikan bahwa sistem manajemen dokumen DBM selaras dengan FOI – hal ini telah membantu mereka mengelola volume permintaan yang mereka terima. Di tahun-tahun mendatang, departemen anggaran berencana untuk mengintegrasikan sistem mereka dengan FOI sehingga pemrosesan permintaan menjadi lebih mudah.

Sementara itu, Edwin Aragon, asisten ahli statistik nasional PSA, menekankan perlunya memetakan seluruh data yang tersedia dalam suatu lembaga, karena akan membantu memutuskan apakah suatu permintaan dapat dikabulkan atau tidak.

PCOO melaporkan bahwa di antara 217 lembaga yang berpartisipasi, PSA menerima permintaan terbanyak yaitu 420. Aragon menyampaikan bahwa kunci untuk menanggapi permintaan secara efisien adalah dengan memeriksa portal secara teratur dan dengan merespons segera setelah permintaan diterima.

Disusul PSA Kementerian Kesehatan sebanyak 220 permohonan, Departemen Perhubungan (DOTr) sebanyak 173 permohonan, DBM sebanyak 153 permohonan, dan PCOO sebanyak 101 permohonan.

Kebebasan informasi

Penandatanganan EO adalah a tonggak penting untuk para advokat. Pertarungan dimulai ketika RUU pertama diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat pada tahun 1992.

Dua puluh empat tahun kemudian, Filipina akhirnya menerapkan kebijakan keterbukaan publik secara penuh.

Namun keterbatasannya masih ada, karena ini hanya EO dan hanya mencakup cabang eksekutif. Para pendukung telah mendorong pengesahan undang-undang tersebut, dan melihat EO sebagai jendela peluang untuk akhirnya mendorong Kongres agar meloloskan undang-undang tersebut. (BACA: PCOO menggaungkan seruan agar Kongres mengesahkan undang-undang FOI)– Rappler.com