blog.ur-doc.com

Dalam karyanya yang inovatif, Akhir dari sejarah (1989) Francis Fukuyama menekankan perlunya “membedakan antara apa yang esensial dan apa yang bergantung atau tidak disengaja dalam sejarah dunia, dan apa yang diperkirakan dangkal.” Ada yang berpendapat bahwa sesuatu yang “penting” (dan meresahkan) sedang terjadi di negara-negara demokrasi, baik yang sudah matang maupun yang belum dewasa.

Beberapa tahun yang lalu, Joshua Kurlantzick dari Dewan Hubungan Luar Negeri merasa prihatin dengan fenomena yang meresahkan: “Demokrasi dalam Kemunduran” dalam skala global. Saat ini, kredibilitas demokrasi Amerika Serikat pun sangat diragukan. Terdapat peningkatan eksponensial dalam jumlah orang yang kehilangan kepercayaan terhadap lembaga-lembaga yang ada, bahkan sampai pada titik di mana sebagian orang Amerika menyambut baik kediktatoran militer.

Dan dalam konteks inilah kita harus memahami kebangkitan Donald Trump. Meskipun ia sama sekali mengabaikan kebenaran politik dan seruannya yang menyedihkan (dan inkonstitusional) untuk melarang umat Islam memasuki negaranya, memanfaatkan meningkatnya Islamofobia di negara-negara Barat, Trump tetap unggul dalam jajak pendapat. Pemikiran awal bahwa kebangkitannya yang pesat tidak lebih dari sekadar kegagalan dalam radar politik Amerika perlu dikaji ulang secara serius. Sebagai Penduduk New YorkJohn Cassidy dari Partai Republik menyatakan: “Saat ini, pertanyaannya bukanlah apakah Trump dapat memenangkan nominasi Partai Republik; yaitu: Apa yang diperlukan untuk menghentikannya?”

Keberhasilan Trump, dan menurunnya kepercayaan masyarakat terhadap demokrasi, telah menciptakan fenomena besar yang digambarkan oleh seorang penulis terkemuka sebagai “Bangkitnya Para Pembicara Sampah”. Di Filipina, misalnya, segala sesuatunya berubah dari yang tidak masuk akal menjadi keterlaluan. Mengingat kualitas pemilu yang akan datang, dua calon presiden yang mempunyai rekam jejak panjang dalam pelayanan publik kini terlibat dalam aksi saling balas, dimana salah satu kandidat menantang yang lain untuk beradu senjata. Apa yang awalnya merupakan ejekan tamparan-demi-tamparan yang lucu kini berakhir dengan keberanian yang mirip gangster. Dan kita tidak perlu heran jika kedua kandidat muncul dari pertarungan yang aneh ini (tidak hanya hidup, tetapi) dengan cengkeraman yang lebih kuat dalam persaingan.

Di balik irasionalitas politik kontemporer kita terdapat kemarahan publik yang rasional terhadap status quo. Muak dengan buruknya tata kelola pemerintahan selama beberapa dekade, semakin banyak pemilih di Filipina yang bersedia mencari pilihan alternatif. Masyarakat sudah muak dan bosan dengan politik yang hanya berlaku seperti biasa, dimana para politisi mengatakan semua hal yang benar selama masa kampanye, namun justru mengkhianati pendukungnya ketika sudah menjabat.

Mempertanyakan manfaat demokrasi secara terbuka bukan lagi hal yang tabu saat ini. Dan pembicaraan alot yang dilakukan beberapa kandidat mulai menarik imajinasi populer. Ini bukan lagi tentang melintasi garis-garis tertentu, karena garis-garis itu sendiri menjadi semakin kabur. Dalam karya klasiknya Perkembangan Politik dan Teori Politik (1965), Samuel Huntington dengan tepat memperingatkan tentang kerentanan masyarakat yang berubah dengan cepat terhadap keruntuhan politik, terutama ketika lembaga-lembaga pemerintahan gagal mengejar peningkatan mobilisasi sosial dan pertumbuhan ekonomi. Dalam banyak hal, Filipina menderita sindrom ini.

Balapan yang tidak dapat diprediksi

Selama beberapa bulan terakhir, setidaknya ada tiga calon presiden yang menang di antara calon presiden di Filipina. Awal tahun ini, Wakil Presiden Jejomar Binay, yang mengandalkan jaringan patronasenya yang luas dan masa jabatannya yang (diduga) cemerlang sebagai Wali Kota Makati, terlihat seperti orang yang sedang melaju dengan nyaman menuju kursi kepresidenan.

Namun, seiring dengan semakin banyaknya tuduhan korupsi, ia kehilangan keunggulan dibandingkan pendatang baru, Senator Grace Poe, yang mengandalkan popularitas mendiang ayahnya (Fernando Poe Jr) dan citra dirinya yang bersih. Namun, tidak butuh waktu lama bagi Poe untuk menghadapi rentetan kasus diskualifikasi terkait status kewarganegaraannya (apakah ia kelahiran alami atau naturalisasi Filipina) dan persyaratan tempat tinggalnya.

Setelah nyaris lolos dari kasus diskualifikasi (dari jabatan politik) di Pengadilan Pemilihan Senat (SET), di mana ketiga anggota majelis memberikan suara menentangnya, ia menghadapi diskualifikasi di dua divisi Komisi Pemilihan Umum ( Comelec) untuk pencalonannya sebagai presiden pada tahun Pada tahun 2016. Meskipun Poe telah memperjuangkan apa yang oleh para pendukungnya dianggap sebagai kasus diskualifikasi yang bermotif politik, dan beberapa pakar hukum bahkan mempertanyakan kompetensi Comelec untuk mengambil keputusan tersebut, muncullah pemenang baru yang secara bertahap muncul.

Survei yang dilakukan oleh dua lembaga pemungutan suara terkemuka di negara itu, Pulse Asia dan Social Weather Stations (SWS), menunjukkan bahwa Rodrigo Duterte, walikota kota selatan Davao, kini menjadi kandidat yang dikalahkan. Menurut Pulse Asia, wali kota yang keras kepala ini merupakan pilihan utama (34%) warga Metro Manila. Mengenai SWS, survei yang dilakukan oleh pihak swasta menunjukkan bahwa ia merupakan pilihan utama (38%) dari calon pemilih di seluruh negeri, dan secara mengejutkan ia merupakan pilihan yang sangat banyak (62%) dari tiga kelompok terkaya (dan mungkin paling berpendidikan) di negara ini.

Tidak ada yang tak mungkin

Kebangkitan Duterte yang meroket bahkan lebih mengejutkan ketika kita mempertimbangkan betapa mudahnya ia mengabaikan kebenaran politik, mulai dari seringnya ia menggunakan kata-kata kotor hingga kesombongannya dalam membunuh tersangka (yang diduga) penjahat tanpa alasan apa pun. Dalam sebuah wawancara intim dengan Maria Ressa, dia dikabarkan bahkan mempertimbangkan pembentukan kediktatoran.

“Ketika saya mengatakan saya akan menghentikan kejahatan, saya akan menghentikan kejahatan. Jika aku harus membunuhmu, aku akan membunuhmu. Secara pribadi,’ katanya saat wawancara. Mengingat reputasi Davao sebagai kota yang aman dan disiplin, ia berjanji untuk memperluas model ini secara nasional: “Saya akan menghentikan korupsi, menghentikan kriminalitas, dan memperbaiki pemerintahan.”

Bagi banyak pendukungnya, mereka melihat pemimpin yang autentik dan tanpa kompromi yang akan membangun negara yang hancur. Para pengkritiknya hanya melihat tantangan langsung terhadap landasan demokrasi dalam politik Filipina. Bagaimana memahami perubahan besar dalam preferensi elektoral calon pemilih? Mengapa pembicaraan alot (meskipun hal tersebut melanggar tabu politik) tampaknya berhasil dengan baik?

Sebagai permulaan, beberapa ahli meragukan keandalan survei SWS terbaru. Dan kita bisa melihat perubahan besar lainnya dalam survei dalam beberapa bulan mendatang. Namun kita masih tidak dapat menyangkal fakta bahwa Duterte kini dipandang sebagai kandidat yang sangat kompetitif, dan bahwa pesannya mendapat perhatian di kalangan pemilih, terutama mereka yang berasal dari negara-negara industri.

Sementara itu, penerus petahana Presiden Benigno Aquino, Manuel “Mar” Roxas II, terus berjuang dalam jajak pendapat, dengan satu survei menunjukkan dukungan Aquino lebih merupakan beban, dengan perolehan suara -26 persen di Metro Manila. Jika Roxas ingin mempunyai peluang untuk memenangkan kursi kepresidenan, ia harus memastikan bahwa pencalonannya tidak dilihat hanya sebagai referendum terhadap petahana, yang peringkat popularitasnya sedang menurun. Roxas harus menghadirkan ide-ide segar, inspiratif, dan berani, serta otentik dengan caranya sendiri.

Tolok ukur baru

Salah satu cara untuk memahami tren survei terkini adalah dengan memahami betapa dalamnya rasa frustrasi masyarakat terhadap sistem yang ada. Ekonomi perilaku menunjukkan bahwa preferensi individu “tergantung pada referensi” dan referensi tersebut dapat berubah seiring waktu. Dalam beberapa tahun pertamanya menjabat, Aquino disambut oleh mayoritas masyarakat sebagai angin segar setelah ‘dekade yang hilang’ di bawah pemerintahan sebelumnya. Perekonomian telah stabil, inisiatif anti-korupsi telah diaktifkan (walaupun sebagian) dan masyarakat dunia telah memperhatikan negara ini.

Namun seiring berjalannya waktu, meningkatnya ekspektasi telah menimbulkan ledakan ketidakpuasan terhadap berbagai isu. Di tempat-tempat seperti Metro Manila, penduduknya mengalami kemacetan lalu lintas yang mungkin merupakan yang terburuk di dunia. Teka-teki lalu lintas mengancam akan menggerogoti kewarasan kolektif warga, yang melihat masalah ini sebagai wujud kegagalan manajemen.

Selain tata kelola yang baik (Daan Matuwid), masyarakat mulai mencari tata kelola yang efisien. Dan mereka bersedia memilih siapa pun yang menjanjikan (tidak peduli seberapa kredibel atau tidaknya) solusi terhadap defisit pemerintah di negara tersebut. Tantangan bagi kaum demokrat saat ini, baik di Manila atau Washington DC, adalah mengakhiri bentuk-bentuk pengambilan keputusan yang disfungsional yang memberikan reputasi buruk pada demokrasi – anugerah terbesar modernitas.

Selain kebebasan berpolitik, masyarakat juga menuntut pemerintahan yang efektif. Namun kita juga harus waspada terhadap bahaya politik “pembicaraan sampah”. Seperti yang diperingatkan oleh Pankaj Mishra, polarisasi retorika berisiko “menghancurkan jalan tengah di mana kompromi – yang merupakan andalan demokrasi – ditemukan”. Inilah sebabnya mengapa kita memerlukan perdebatan kebijakan yang serius, dibandingkan dengan perdebatan dan keangkuhan, lebih dari sebelumnya. Pemilu seharusnya menyatukan kita, bukan malah memecah belah kita menjadi kubu oposisi yang permanen. Yang paling penting, pemilu harus menghasilkan pemimpin-pemimpin terbaik, sehingga mereka dapat menginspirasi bangsa dan memobilisasi koalisi reformasi yang luas. – Rappler.com

Penulis mengajar ilmu politik dan merupakan penulis “Asia’s New Battleground: USA, China and the Battle for the Western Pacific” (Zed, London). Artikel ini sebagian didasarkan pada artikel sebelumnya untuk The Huffington Post.