blog.ur-doc.com

Pendekatan terukur terhadap perubahan menghalangi Duterte untuk sepenuhnya melakukan perubahan progresif

Pidato Kenegaraan (SONA) pertama Presiden Rodrigo Duterte diterima dengan apresiasi hampir bulat dari berbagai spektrum politik negara.

Hampir 3 kali lipat lebih lama dari perkiraan Istana sebelumnya, pidato Presiden memang memiliki banyak poin yang memperbarui harapan akan janji perubahan di bawah pemerintahan baru.

Yang paling utama adalah pengumumannya mengenai gencatan senjata sepihak dengan Tentara Rakyat Baru, yang disambut baik oleh ketua panel perundingan Front Demokratik Nasional Filipina (NDFP), Luis Jalandoni. NDFP mengatakan pihaknya “akan dapat menanggapi atau menanggapi deklarasi gencatan senjata sepihak GRP segera setelah menerima teks lengkapnya.”

Namun, semuanya tidak baik-baik saja.

Meskipun gaya bicara Duterte yang terus terang, terus terang, dan tidak menyesal telah membuat beberapa anggota parlemen dan tokoh masyarakat menggambarkan pesannya sebagai pesan yang “tulus”, analisis yang lebih dalam atas ucapannya akan mengungkap sifat terukur dari visi perubahan yang ia cari untuk negara ini.

Langkah-langkah luas untuk reformasi

Seperti pidato kebijakan penetapan agenda, Duterte menguraikan komitmen pemerintahannya untuk “peka terhadap kewajiban negara untuk memajukan, melindungi, memenuhi hak-hak warga negara, terutama masyarakat miskin, terpinggirkan, dan rentan.”

Ia menguraikan rencana untuk meningkatkan layanan dasar – mulai dari kereta api hingga infrastruktur pendukung pertanian, hingga peta jalan untuk internet yang lebih baik dan menyederhanakan pemrosesan persyaratan umum pemerintah.

Namun, upaya reformasi yang luas ini menunjukkan pendekatan reformasi yang telah dikalibrasi dengan cermat oleh presiden baru – sebuah tindakan penyeimbangan yang rumit yang dimaksudkan untuk menanggapi kepentingan spektrum politik sayap kiri dan kanan. Di satu sisi, ia berupaya menjawab tuntutan mendesak masyarakat, namun di sisi lain, ia juga ingin menyenangkan pengusaha besar dan elite politik.

Pendekatan terukur terhadap perubahan ini tergambar jelas dalam seruannya untuk melakukan reformasi perpajakan. Selain mengupayakan pengurangan pajak pribadi, ia juga ingin memotong pajak perusahaan. Bagi Presiden, perlu selalu mencari jalan tengah, situasi win-win.

Namun, pendekatan terukur ini menghalangi Duterte untuk sepenuhnya melakukan perubahan progresif, sebagaimana dibuktikan dengan keraguannya dalam mendukung rencana solid untuk restrukturisasi ekonomi. Hal ini ditegaskan dalam kalimat yang diucapkan presiden mengenai perekonomian: “Mengenai manajemen makroekonomi, pemerintahan saya akan melanjutkan dan mempertahankan kebijakan makroekonomi saat ini, dan melakukan yang lebih baik lagi.”

Yang mengkhawatirkan dari posisi ini adalah bahwa hal ini menyiratkan sikap “business as Usual” (bisnis seperti biasa) terhadap pengelolaan perekonomian. Hal ini menyiratkan kelanjutan kebijakan fiskal dan moneter yang berupaya memperluas perekonomian secara artifisial, dengan keyakinan bahwa “pertumbuhan tinggi” yang didasarkan pada aktivitas investor dapat menghasilkan pengurangan pengangguran dan kemiskinan secara signifikan.

Kelanjutan dari kebijakan ekonomi masa lalu berarti kelanjutan dari neoliberalisme, sebuah aliran pemikiran ekonomi dominan yang mengutamakan penghapusan “titik gesekan” pada aliran modal dan mendukung perdagangan bebas melalui regulasi dan kontrol pemerintah yang lebih baik.

Jika Duterte benar-benar berniat melanjutkan kebijakan fiskal pemerintahan sebelumnya, ini berarti ia akan terus mendorong proyek-proyek infrastruktur yang menguntungkan melalui kemitraan swasta-publik dan para manajer ekonominya akan memprioritaskan pemberian insentif kepada investor dalam upaya menarik investasi asing langsung.

Menganut agenda neoliberal lama juga menyiratkan bahwa langkah federalisme yang akan datang akan mencakup perubahan signifikan terhadap Konstitusi yang akan mencabut pembatasan kepemilikan asing atas tanah dan kegiatan ekonomi lainnya.

Pernyataan seperti ini hendaknya menjadi alasan bagi kita untuk berhenti dan berpikir. Apakah kebijakan-kebijakan yang pro-bisnis besar akan benar-benar mengangkat kehidupan kelompok rentan dan terpinggirkan? Bahkan Dana Moneter Internasional – salah satu pendukung utama neoliberalisme – baru-baru ini menerbitkan makalah berjudul “Neoliberalisme: Oversold?” mempertanyakan efektivitas kerangka kerja yang telah berumur puluhan tahun dan bahkan mengajukan pertanyaan tentang bagaimana neoliberalisme dan kebijakan perdagangan bebas yang melahirkannya telah menciptakan kesenjangan.

Dalam pengarahan kepada para manajer senior pada tanggal 20 Juli lalu, Reynaldo Cancio, direktur Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional, mengidentifikasi tantangan-tantangan dalam kinerja sosio-ekonomi negara tersebut, yang mencakup ketimpangan pendapatan yang tinggi dan “kesenjangan yang besar” dalam pendapatan rata-rata antar wilayah. Kelanjutan kerangka neoliberal yang menciptakan kesejahteraan bagi segelintir orang tidak akan mengatasi permasalahan mendesak ini.

Duterte menyebutkan “industrialisasi” dua kali dalam SONA-nya, meskipun tidak ada jalan konkrit yang ditawarkan. Jika Duterte benar-benar ingin menciptakan lapangan kerja yang layak dan mengentaskan masyarakat dari kemiskinan, pemerintahannya harus fokus pada pembangunan industri Filipina dan pengembangan sektor pertanian, dimulai dengan program reformasi agraria yang sesungguhnya. Namun, unsur-unsur ini jelas tidak ada pada SONA pertamanya.

Memang benar, walaupun presiden telah menguraikan beberapa perubahan yang pragmatis dan patut dipuji, masih terdapat banyak ruang untuk keterlibatan kritis – tidak hanya dalam visi ekonominya, namun juga dalam isu-isu termasuk hak asasi manusia dan upaya mencapai perdamaian. Seperti pepatah lama, seseorang tidak bisa menyenangkan semua orang – dan cepat atau lambat presiden harus memilih kepentingan mana yang harus diprioritaskan oleh pemerintahnya.

Pelajaran yang SONA tinggalkan bagi kita adalah bahwa Presiden membutuhkan suara rakyat untuk membimbingnya di setiap kesempatan agar ia tidak menyimpang dan kembali ke jalan yang gagal menuju pertumbuhan dan pembangunan yang sebenarnya seperti yang dilakukan oleh pemerintahan sebelumnya. – Rappler.com

Marjohara Tucay adalah presiden nasional dari Daftar Partai Pemuda.