blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Langkah San Miguel Corporation (SMC) untuk menjual seluruh aset telekomunikasinya kepada Perusahaan Telepon Jarak Jauh Filipina (PLDT) dan Globe Telecom, Incorporated bukanlah kesepakatan korporasi biasa.

Ketiga perusahaan tersebut semuanya adalah pemenang, setelah harga saham mereka naik.

Namun bagaimana dengan konsumennya?

Lalu bagaimana dengan persaingan yang sehat di industri yang sudah dikuasai oleh 2 raksasa tersebut?

Beberapa peneliti independen dan Komisi Persaingan Usaha Filipina (PCC) mengatakan dorongan kuat masyarakat untuk menyediakan layanan Internet dan seluler yang lebih cepat, lebih murah, dan berkualitas lebih baik dapat terhambat karena kurangnya persaingan.

Seorang analis mempertanyakan bagaimana kasus besar seperti ini bisa lolos dari pengawasan pemerintah. Grace Mirandilla-Santos, peneliti di lembaga pemikir kebijakan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) regional LIRNEasia, mengatakan kepada Rappler: “Saya tidak percaya bahwa penjualan sebesar ini, dan melibatkan spektrum yang berharga, akan terjadi tanpa pengawasan pemerintah dalam bentuk apa pun.”

Santos, yang juga wakil presiden bidang kebijakan Cabang Masyarakat Internet di Filipinamengatakan pemerintah harus melihat implikasi akuisisi terhadap persaingan dan konsumen.

“Konsentrasi pasar yang lebih besar tidak pernah menghasilkan kemenangan bagi konsumen. Hal ini mungkin lebih efisien bagi perusahaan telekomunikasi, namun apakah manfaatnya akan tercermin dalam layanan konsumen yang lebih baik adalah masalah lain,” tambah Santos.

PLDT dan Globe mengumumkan pada hari Senin, 30 Mei bahwa PLDT dan Globe telah setuju untuk membeli seluruh aset telekomunikasi San Miguel – termasuk spektrum 700 megahertz (MHz) yang berharga – seharga P69,1 miliar.

San Miguel seharusnya meluncurkan pemain telekomunikasi besar ke-3 tahun ini. (BACA: Ramon Ang: Kami berharap dapat membuka perusahaan telekomunikasi utama ke-3 pada tahun 2016)

Cocok untuk 3 pesta

“Ini bagus untuk semua perusahaan, tapi lebih baik untuk PLDT dan Globe. Frekuensi 700 MHz dapat mendorong efisiensi dan kemampuan jaringan yang lebih baik. Bagi SMC, ini adalah rejeki nomplok,” kata kepala analis teknis COL Financial Group Juanis Barredo melalui pesan teks. (BACA: Telstra-San Miguel berisiko mengalami perjalanan yang bergelombang dan mahal – bertukar pikiran)

Alexander Adrian Tiu, analis ekuitas senior di AB Capital Securities Incorporated, menggemakan komentar Barredo, mengatakan “SMC akan mendapatkan uang tambahan dan memungkinkan mereka untuk fokus pada anak perusahaan lainnya; sedangkan untuk Globe dan PLDT tidak akan ada lagi pemain ketiga yang bermanfaat bagi mereka.”

Kesepakatan akuisisi terjadi dua bulan setelah SMC mengumumkan gagalnya pembicaraan dengan Australian Telecom Perusahaan Telstra untuk pemain ke-3. (MEMBACA: Masa depan pita 700 MHz masih belum jelas)

SMC mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Senin bahwa “risiko komersial dan hukum yang jelas dari menjalankan usaha ini jauh lebih besar daripada potensi imbalan bagi perusahaan dan pemangku kepentingannya.”

Pembelian tersebut kini akan memberikan kedua perusahaan telekomunikasi akses ke lebih banyak frekuensi radio, termasuk 700 MHz.

Spektrum 700 MHz dikatakan sebagai aset San Miguel yang paling berharga karena kemungkinan peluncuran perusahaan telekomunikasi besar ketiga di Filipina.

April Lynn Tan, kepala penelitian di COL Financial Group, mengatakan dalam email bahwa pita frekuensi “lebih hemat biaya dan dapat memberikan kecepatan Internet lebih cepat mengingat radius jangkauannya yang luas dan penetrasi dalam ruangan yang lebih besar.”

“Pengeluaran infrastruktur yang dibutuhkan untuk beroperasi pada frekuensi tersebut juga jauh lebih sedikit, sehingga berpotensi memungkinkan kelompok mana pun untuk menyediakan layanan data unggul dengan harga lebih rendah,” tambah Tan.

Kepala penelitian COL Financial mengatakan bahwa melalui kesepakatan tersebut, PLDT dan Globe akan memiliki akses ke frekuensi yang lebih tinggi, yang akan memungkinkan mereka untuk memberikan tingkat layanan yang sama dengan calon peserta ketiga.

“Sumber utama persaingan adalah isu-isu lain seperti distribusi, branding, yang mana kedua petahana memiliki keunggulan mengingat kemampuan mereka menghasilkan arus kas yang kuat dan branding yang kuat,” kata Tan.

“Bagi SMC, hal ini akan memungkinkan perusahaan untuk mengumpulkan dana untuk proyek lain atau melunasi utangnya. Daripada mendanai belanja modal untuk membangun infrastruktur bagi perusahaan telekomunikasi ketiga,” tambahnya.

Namun bagi Globe dan PLDT, kesepakatan tersebut akan melibatkan “pengembalian frekuensi tertentu kepada pemerintah, yang akan memungkinkan pesaing ketiga memasuki pasar.”

Baik Globe maupun PLDT mengatakan perjanjian ini akan semakin meningkatkan layanan internet dan data bagi masyarakat dan mempercepat upaya pembangunan negara secara keseluruhan. (MEMBACA: San Miguel Corp dan Telstra mengakhiri rencana usaha patungan)

Bagi SMC, kesepakatan ini merupakan “pengorbanan” yang harus dilakukan perusahaan untuk membuka potensi penuh dari spektrum perusahaan telekomunikasi tersebut dengan lebih cepat.

Sebuah ‘penghalang’ untuk meningkatkan layanan

Namun pakar teknologi informasi (TI) dan PCC tidak sepenuhnya mempercayai siaran pers tersebut.

“Hal ini dapat dihentikan oleh kurangnya persaingan di sektor ini. Komisi memiliki ketertarikan yang kuat terhadap usulan transaksi ini,” kata PCC dalam sebuah pernyataan.

Karena pentingnya transaksi ini bagi kepentingan umum, PCC menyatakan akan menggunakan seluruh kewenangannya sebagaimana diatur dalam undang-undang.

“Kami mengingatkan masyarakat dan dunia usaha bahwa ketentuan Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina berlaku sepenuhnya dan tidak memerlukan penerbitan IRR final untuk memicu efektivitas,” kata PCC.

“Kami meyakinkan masyarakat dan para pihak bahwa Komisi menyadari betapa mendesaknya masalah ini dan akan bergerak cepat untuk mencapai penilaian yang adil,” tambah komisi yang baru dibentuk tersebut.

Salah satu pendiri Democracy.Net.PH, Pierre Tito Galla, mengatakan dia tidak melihat perusahaan telekomunikasi mengambil tanggung jawab atas hal ini. “Saya tidak melihatnya. Saya melihat kemampuan yang lebih besar dari dua pemain dominan untuk mengeksploitasi pasar mereka yang terduopolis,” kata Galla kepada Rappler.

Sebagai akibat dari menguatnya posisi dua penyedia layanan dominan tersebut, salah satu pendiri kelompok yang mendukung Magna Carta untuk Kebebasan Internet Filipina mengatakan bahwa harga layanan Internet “mungkin membaik atau tidak”.

“Hal ini bisa menjadi lebih buruk lagi, dengan meningkatnya potensi perilaku kolusi, penetapan harga predator, dan praktik bisnis seperti ‘kebijakan penggunaan wajar’ yang bahkan lebih condong terhadap pelanggan,” kata Galla.

PLDT dan Globe sebelumnya menyatakan bahwa spektrum 700 MHz SMC adalah kunci untuk memperluas broadband seluler masing-masing ke berbagai wilayah di negara ini dan menurunkan harga bagi pengguna akhir.

Harga saham PLDT diperdagangkan pada P1,901.00 masing-masing pada hari Senin, naik P159.00 atau 9,13% dari hari Jumat; sedangkan Globe naik P122.00 atau 5,58% menjadi P2,310.00.

Sedangkan SMC ditutup pada P80.30, P4.40 atau lebih tinggi 5.80% dibandingkan penutupan sebelumnya P75.90. – Rappler.com