blog.ur-doc.com

Apakah CHR-lah yang mempunyai kekuasaan besar dalam pemerintahan? Siapa sebenarnya yang menikmati monopoli kekuasaan ekonomi dan politik di negara ini, siapa yang bisa berbuat lebih banyak?

Saya melihat adanya seruan untuk mendesak agar Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan teroris sehubungan dengan krisis Marawi. Ada juga tekanan terhadap Chito Gascon, ketua CHR, untuk mengundurkan diri karena “CHR lebih fokus pada hak-hak penjahat, bukan korban.”

Hak asasi manusia diabadikan dalam Konstitusi. Seluruh pemerintahan dan instrumennya diberi mandat untuk menegakkan, memajukan dan melindungi hak asasi manusia semua warga negara. Struktur pemerintahan diatur secara tepat menurut departemen atau unit mana yang bertanggung jawab atas hak-hak warga negara.

peran CHR

Peran CHR, sebagai badan konstitusional, adalah memastikan bahwa pemerintah melakukan tugasnya untuk menegakkan, memajukan dan melindungi hak-hak warga negaranya. Amanatnya juga adalah memastikan pemerintah tidak melakukan pelanggaran HAM, khususnya hak sipil dan politik, dalam bentuk apapun. Hak-hak sipil dan politik menjadi fokus CHR karena alasan keberadaannya sebagai sebuah institusi. Rangkaian hak ini merujuk secara khusus pada pelaksanaan hak warga negara terhadap negara atau batasan kekuasaan negara terhadap warga negara.

Mengapa fokus pada penyalahgunaan negara?

Fokus pada pencegahan penyalahgunaan kekuasaan dan perannya dalam hak asasi manusia merupakan respons terhadap ekses-ekses yang dilakukan negara di masa lalu dan didasarkan pada dua gagasan.

Gagasan pertama adalah prinsip bahwa jabatan publik adalah kepercayaan publik. Kekuasaan negara hanya diberikan oleh rakyat kepada alat-alat negara dengan tujuan untuk melayani kepentingan dan kesejahteraan rakyat. Wacana ini sangat kompleks, namun merupakan pemikiran mendasar yang mengarahkan setiap tindakan negara agar dapat dipertanggungjawabkan, dimana CHR merupakan salah satu badan atau mekanisme akuntabilitasnya.

Kedua, negara dianggap berkuasa. Sebagaimana didefinisikan, hanya negara yang mempunyai monopoli atas penggunaan kekuatan yang sah. Karena negara mempunyai kekuasaan yang sangat besar, penyalahgunaan kekuasaan merupakan ancaman serius bagi siapa pun dan segalanya. Hal ini menjadikan penting dalam sistem demokrasi untuk melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kekuasaan oleh negara untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan.

Tentu saja, negara yang kuat bersifat teoritis, terutama jika dilihat dari kekuatan masyarakat lain yang sangat kuat (seperti teroris, dinasti politik, monopoli ekonomi), namun faktanya negara dapat secara sah menggunakan dan mengendalikan kekerasan dan kekerasan, asalkan negara tersebut dapat menggunakan dan mengendalikan kekerasan dan kekerasan. dimiliki publik. sarana dan sumber daya untuk melakukan apa yang diinginkannya. Ini adalah kekuatan yang tidak dimiliki oleh entitas lain.

Sifat negara seperti ini membuat penyalahgunaan dan pelanggaran hak oleh negara tidak dapat diterima dalam demokrasi. Hal tersebut merupakan pelanggaran terhadap prinsip jabatan publik sebagai kepercayaan publik dan menimbulkan bahaya serius yang dapat menimbulkan kerugian serius bagi individu dan seluruh masyarakat.

Pemantauan untuk memastikan kepatuhan

CHR memainkan peran pengawasan terhadap kepatuhan pemerintah terhadap hak asasi manusia. Perannya adalah untuk memeriksa apakah berbagai unit pemerintahan menjalankan tugasnya untuk memelihara, memajukan dan melindungi hak-hak warga negara.

Terdapat upaya untuk memperluas hak-hak yang dapat diperiksa oleh CHR hingga mencakup hak-hak sosial-ekonomi, lingkungan hidup dan budaya. Terlepas dari kendala praktis (seperti sumber daya, tenaga kerja, kapasitas kelembagaan, dan masih banyak lagi), mandat utama CHR, meskipun penting, masih terbatas: pengawasan. CHR dapat menyelidiki pelanggaran terhadap hak-hak tersebut, namun pada akhirnya CHR akan meminta lembaga atau lembaga pemerintah yang bertanggung jawab untuk mengambil tindakan yang tepat.

Misalnya, Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) adalah lembaga yang bertanggung jawab langsung atas hak atas pekerjaan yang layak. Jika DOLE tidak memenuhi tanggung jawabnya, maka secara hukum dan teori CHR, dengan mandatnya yang diperluas, dapat menjaga hak ini. Namun tindakan CHR masih sebatas menekan DOLE untuk menanggapi kasus-kasus pelanggaran hak atas pekerjaan yang layak. Hal ini karena DOLE adalah lembaga yang bertanggung jawab langsung atas masalah tersebut dan karena CHR pada dasarnya adalah lembaga pengawas, khususnya yang menangani hak-hak tersebut.

Tentu saja, mengingat keadaan demokrasi dan keadilan di negara ini saat ini, tantangan bagi CHR adalah meninjau kembali mandat inti dan fokusnya serta melihat bagaimana lembaga ini dapat melayani kepentingan warga negara dengan sebaik-baiknya beberapa dekade setelah pembentukannya. Perubahan dispensasi, setelah bertahun-tahun demokrasi, memerlukan pemikiran ulang di lembaga-lembaga demokrasi, seperti CHR.

Rasa ketidakpuasan yang lebih dalam

Tidak dapat dipungkiri bahwa kritik terhadap CHR baru-baru ini berakar pada ketidakpuasan masyarakat yang lebih dalam terhadap kinerja tatanan politik yang buruk dalam melindungi dan memajukan kepentingan dan kesejahteraan warga negaranya. Ada alasan yang lebih dalam mengapa hal ini terjadi; dan kita hanya dapat bergerak maju dalam mengungkap, memahami, dan mengatasi akar penyebab meningkatnya ketidakpuasan terhadap sistem politik jika kita mulai menyadari peran kita masing-masing di dalamnya dan bagaimana distribusi ekonomi dan politik saat ini dapat memberikan manfaat dan oleh karena itu terus berlanjut. . situasi seperti itu.

Kalau dilihat dari segi kekuasaan, apakah CHR-lah yang punya kekuasaan besar di pemerintahan? Siapa sebenarnya yang menikmati monopoli kekuasaan ekonomi dan politik di negara ini, siapa yang bisa berbuat lebih banyak?

Mereka yang memegang kekuasaan besar adalah pihak yang paling bertanggung jawab atas buruknya kepatuhan terhadap hak asasi manusia di Filipina saat ini dan harus dimintai pertanggungjawaban oleh warga negara, terutama mereka yang telah dirugikan oleh tatanan politik. – Rappler.com

Joy Aceron adalah Direktur Penyelenggara G-Watch (www.g-watch.org), sebuah organisasi penelitian tindakan yang bekerja pada akuntabilitas dan pemberdayaan warga di Filipina. Pada saat yang sama, beliau adalah peneliti di Accountability Research Center (ARC) yang berbasis di School of International Service (SIS) di American University di Washington, DC.