• September 24, 2024

Perasaan déjà vu

Manila, Filipina – “Kebenaran reformasi kita sejauh ini telah dibuktikan dengan pertumbuhan ekonomi dan laju baru kemandirian nasional, bahkan di tingkat akar rumput…. Kita telah menunjukkan kemampuan kita sendiri dalam mengelola perekonomian ke arah stabilitas dan pertumbuhan berkelanjutan – dan mendapatkan rasa hormat dari komunitas ekonomi global.”

Jika menurut Anda pernyataan ini dibuat oleh Presiden Benigno Aquino III, yang terus menggembar-gemborkan kemajuan ekonomi negaranya di bawah pemerintahannya, baca lagi.

Kutipan ini diambil dari pidato kenegaraan Presiden Fidel V. Ramos pada tahun 1996, beberapa bulan sebelum Filipina pertama kali menjadi tuan rumah KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC).

Pernyataan Ramos menggarisbawahi fakta bahwa masyarakat dunia dulu dan sekarang memandang perekonomian Filipina siap mencapai puncaknya. (BACA: Oxford Business Group: PH memiliki kisah pertumbuhan yang menarik)

“Ketika orang-orang mengatakan bahwa perekonomian Filipina tidak pernah berada dalam posisi sebaik ini, saya pikir mereka hanya punya ingatan yang pendek. Banyak hal yang terjadi memberi saya perasaan déjà vu,” kata Cielito Habito, yang menjabat sebagai sekretaris perencanaan sosial ekonomi pada masa pemerintahan Ramos.

Menurut Bank Dunia, dari tahun 1991 hingga 1996, perekonomian Filipina meningkat hampir dua kali lipat dari produk domestik bruto (PDB) sebesar $45,42 miliar pada tahun 1991 menjadi $82,85 miliar pada tahun 1996.

Menjelang presentasi APEC tahun 1996, “kita mencapai kemajuan yang sangat pesat,” kata Habito.

Habito menunjukkan bahwa pada tahun 1991 terjadi inflasi dua digit, tingkat pengangguran yang tinggi sebesar 19% dan pertumbuhan PDB yang pada dasarnya nol.

Pada saat itu, perekonomian Filipina mengalami pemadaman listrik yang melumpuhkan dan upaya berulang kali oleh para petualang militer untuk merebut kekuasaan dari pemerintahan Cory Aquino. Ketika Ramos menjadi presiden pada tahun 1992, ia mengambil tindakan untuk mengatasi masalah pasokan listrik dan destabilisasi. Ia juga mematahkan monopoli, antara lain, di industri telekomunikasi.

“Singkatnya: Pada tahun 1995-1996, kita telah mencapai momentum yang tidak hanya ditunjukkan dalam angka PDB, namun juga di pasar saham,” kata Habito.

“Sesaat sebelum tahun 1996, kita mempunyai pasar saham yang pertumbuhannya paling cepat di seluruh dunia,” tambahnya.

Habito mengenang bahwa toko peralatan dan mal baru mulai bermunculan di seluruh negeri.

“Hampir menjadi sebuah fenomena, toko-toko ini menjual segala sesuatu mulai dari kipas angin listrik hingga VHS dan TV. Hal ini mengindikasikan meningkatnya daya beli masyarakat, termasuk di pedesaan. Dan tentunya pusat perbelanjaan juga mulai merambah hingga ke pedesaan,” ujarnya.

Semua itu, katanya, merupakan indikator percepatan perekonomian.

Guncangan eksternal

Momentum pertumbuhan negara ini terganggu oleh krisis keuangan Asia yang melanda kawasan ini pada tahun 1997 dan 2008.

“Itu bukan salah kami, tapi kami terjebak dalam penularan regional yang dimulai di Thailand dan Korea Selatan,” kata Habito.

Data Bank Dunia menunjukkan bahwa pertumbuhan negara turun dari 5,85% pada tahun 1996 menjadi 5,19% pada tahun berikutnya dan turun menjadi -0,58% pada tahun 1998.

Tingkat pertumbuhan baru kembali ke tingkat tahun 1996 pada tahun 2004.

Pertumbuhan ekonomi kembali terpukul oleh krisis keuangan global pada tahun 2008 dan 2009, yang menggambarkan dampak ekonomi global terhadap negara-negara berkembang dengan pertumbuhan tercepat sekalipun.

“Anugrah yang menyelamatkan perekonomian Filipina selama krisis keuangan global tahun 2008-2009 adalah bahwa dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan ini, ketergantungan kita pada ekspor paling sedikit sehingga tidak terlalu rentan terhadap jatuhnya pasar ekspor,” Habito dikatakan.

Suatu berkah tersembunyi, jelasnya, sektor ekspor Filipina kalah berkembang dibandingkan Thailand, Malaysia, bahkan Vietnam, sehingga tidak pernah mencapai pertumbuhan PDB negatif.

Namun, dalam jangka panjang, hal ini bukanlah suatu aset, kata Habito.

“Di masa depan, kita memerlukan ekonomi yang lebih terintegrasi secara internasional dengan lebih banyak ekspor dan ini adalah hal yang kita lewatkan dibandingkan negara tetangga, dalam hal potensi pertumbuhan jangka panjang,” mantan kepala Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional.

Meskipun konsumsi dalam negeri, yang mencakup sekitar 70% perekonomian, membantu melindungi diri dari guncangan eksternal, namun disepakati secara luas bahwa negara tersebut masih perlu meningkatkan PDB-nya melalui belanja investasi dalam jangka panjang.

“Jelas bahwa investasi menempatkan kapasitas untuk memproduksi lebih banyak dan tumbuh, sehingga dalam jangka panjang pertumbuhan akan didorong oleh pengeluaran untuk investasi,” kata Habito.

Menempatkan alat-alat untuk pertumbuhan yang lebih panjang sangatlah penting, karena jika kita melihat sejarah perekonomian, peristiwa-peristiwa besar seperti krisis keuangan Asia dan krisis keuangan global terjadi dalam siklus 10 tahun, ujarnya.

Perbedaan antara tahun 1996 dan sekarang

Hal yang luar biasa tentang Filipina saat ini adalah meskipun negara-negara lain di kawasan ini dan dunia sedang berjuang dengan pertumbuhan ekonomi, mereka justru menikmati pertumbuhan sebesar 6%-7%, kata Habito. (BACA: Perekonomian PH masih menjadi titik terang di Asia – ADB)

Faktor lainnya adalah integrasi ASEAN yang akan datang, yang bertujuan untuk menarik investasi ke negara tersebut.

“Tren pertumbuhan saat ini dimulai pada tahun 2010 dan platform manajemen pemerintah yang baik membantu hal tersebut. Namun fakta lain yang terabaikan adalah tahun 2010 juga merupakan tahun ketika 99% tarif regional ditinggalkan ketika Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) mulai berlaku,” kata Habito.

Hal ini menjadikan negara ini jauh lebih menarik bagi investasi asing, karena pencari lokasi tidak hanya memiliki akses terhadap 100 juta orang, namun seluruh populasi ASEAN, jelasnya.

Secara keseluruhan, Habito mengatakan ia tetap optimis terhadap prospek perekonomian saat ini. Dia memperingatkan bahwa ada faktor eksternal yang dapat memicu krisis lain.

Dia mencatat perlambatan Tiongkok dan lambatnya pertumbuhan zona euro berpotensi menjadi pemicu krisis lain yang dapat menghambat pertumbuhan negara tersebut.

“Masyarakat termasuk saya cenderung belum memikirkan hal-hal tersebut, tapi mungkin kita perlu membuat rencana yang tepat bagaimana menghadapi peristiwa itu,” ujarnya.

Administrasi lebih optimis

Sementara itu, Direktur Jenderal NEDA Arsenio Balisacan mengatakan perekonomian Filipina saat ini berada dalam situasi yang sangat berbeda dibandingkan tahun 1996.

“Fundamental makroekonomi saat ini kuat dan terdapat banyak ruang fiskal, sedangkan pada saat itu kita hampir tidak mempunyai ruang fiskal. Ekspor sekarang jauh lebih terdiversifikasi dengan jasa yang diekspor dan bukan hanya barang dagangan seperti yang terjadi sebelumnya,” katanya.

Balisacan senada dengan sentimen Habito bahwa investasi perlu ditingkatkan, namun menambahkan bahwa hal ini tidak mendesak seperti sebelumnya, dengan alasan sumber devisa perekonomian yang jauh lebih terdiversifikasi.

Jadi, meskipun Filipina harus mengimpor lebih banyak, hal ini tidak akan menimbulkan banyak dampak karena neraca transaksi berjalan sangat kuat dan cadangannya tersedia. (BACA: PH peso mata uang Asia yang paling tidak bergejolak sejauh ini pada tahun 2015)

Balisacan mengakui bahwa investasi telah menurun tahun ini karena perlambatan global, namun mengatakan hal ini dapat diatasi selama kepercayaan dunia usaha dalam negeri tetap positif.

“Ada begitu banyak likuiditas di luar sana yang dapat Anda andalkan saat ini selagi komunitas global tenang,” ujarnya.

Bagi Balisacan, kunci untuk mendapatkan lebih banyak investasi asing dan pertumbuhan berkelanjutan jangka panjang adalah konsistensi.

“Kita tidak boleh kembali ke kebiasaan lama dan sejarah siklus boom dan bust. Kita hanya perlu memastikan perekonomian tumbuh konsisten dan mendatangkan investor,” ujarnya. – Rappler.com

Pengeluaran SDY