blog.ur-doc.com

(DIPERBARUI) Pada tanggal 9 April, superstar tinju kontroversial Manny Pacquiao akan kembali naik ring untuk menghadapi juara kelas welter Timothy Bradley Jr untuk ketiga kalinya. Meskipun acara ini sangat dinantikan oleh para penggemar tinju di seluruh dunia, muncul pertanyaan apakah pertarungannya dapat ditayangkan secara langsung di Filipina karena tanggal pertarungannya jatuh dalam periode pemilihan, dan Pacquiao kebetulan adalah calon senator.

Tidak ada keraguan bahwa Pacquiao dapat berpartisipasi dalam pertandingan tinju tersebut, namun menayangkan hal tersebut di siaran langsung televisi memiliki implikasi hukum, terutama pada isu-isu berikut:

• Akankah pertandingan tinju Pacquiao termasuk dalam kategori “pemilihan umum” dan dengan demikian dilindungi oleh pembatasan waktu tayang dan dana kampanye?

• Apakah keikutsertaan dalam pertandingan tinju dalam periode pemilu akan menjadi dasar diskualifikasi berdasarkan Pasal 68 terkait dengan Pasal 97 UU Omnibus Pemilu?

Pacquiao-Bradley karena propaganda pemilu?

Kekhawatiran umum para kritikus adalah bahwa pertandingan tinju Pacquiao akan mirip dengan iklan politik, karena memiliki efek mempromosikan pencalonannya.

Ada kebutuhan untuk membahas masalah primordial apakah siaran pertandingan tinju yang dilakukannya merupakan hal yang sah “kampanye pemilu.”Pasal 79 UU Omnibus Pemilu mendefinisikan “kampanye pemilu” sebagai “Undang-undang yang dirancang untuk mendorong terpilihnya… calon tertentu… ke jabatan publik.”

Kata kunci yang perlu kita perhatikan adalah “memajukan” – tindakan apa pun yang dapat mendorong, memberi kontribusi, mendukung, atau meningkatkan suatu pencalonan dapat gagal “kampanye pemilu.” Dengan menggunakan ukuran komprehensif ini, tidak ada keraguan bahwa gambaran menarik dari kepahlawanan Pacquiao yang mengibarkan bendera Filipina dan dengan gagah berani berjuang untuk negaranya dapat menjadi sebuah gambaran yang menarik. “memajukan” pencalonannya, oleh karena itu termasuk dalam definisi “kampanye pemilu.”

Namun, meskipun termasuk dalam definisi kampanye pemilu, bukan berarti kontestasinya tidak dapat ditayangkan di Filipina. Artinya, sebagai propaganda kampanye pemilu harus mematuhi peraturan dan pembatasan yang ada, khususnya pada aspek pembatasan jam tayang dan pembiayaan kampanye.

Pertama, siaran langsung harus memenuhi syarat dalam waktu 120 menit per stasiun batasan siaran. Artinya, Pacquiao harus mengimbangi durasi pertarungannya dengan alokasi waktu iklannya. Jika pertandingan Pacquaio berlangsung 12 ronde penuh yang masing-masing berdurasi 3 menit, maka durasinya hanya 36 menit, tidak termasuk jeda di antaranya. Dengan beberapa pengeditan dan pengaturan waktu yang cermat, batas waktu tidak akan menjadi masalah.

Kedua, harus mematuhi peraturan dana kampanye. Sebagai gambaran, mari kita gunakan kartu tarif yang dipublikasikan pada tahun 2015 dari jaringan terbesar di negara tersebut, yang rata-rata P841.000 per 30 detik. Pertandingan tinju 36 menit akan memiliki nilai perkiraan P60,55 juta. Jumlah tersebut dapat ditampung dengan baik dalam batas belanja kampanyenya sebesar P167.218.188 (55.739.396 pemilih lokal dan luar negeri x P3).

Namun, pengaturan ini diperumit oleh kenyataan bahwa, sebagai praktik industri, jaringan siaran TVlah yang membayar hak siar eksklusif untuk pertandingan tinju.

Jika terbukti bahwa hal tersebut secara khusus menguntungkan seorang kandidat, pengaturan tersebut akan menjadi “kontribusi pemilu,” yang didefinisikan dalam Pasal 94 Omnibus Election Code sebagai apa saja “hadiah, sumbangan, langganan…atau apa pun yang berharga…dibuat dengan tujuan untuk mempengaruhi hasil pemilu,”dengan jaringan TV berperan sebagai a “penyumbang.”

Kerumitannya datang dari Pasal 95 (d) UU Omnibus Pemilu yang sebenarnya melarang jaringan TV, sebagai pemegang waralaba, untuk menjadi kontributor calon.

Bisakah Pacquiao didiskualifikasi?

Komplikasi lain yang mungkin terjadi adalah larangan khusus menyelenggarakan pertandingan tinju dalam Pasal 97 Omnibus KUHP yang juga menjadi dasar diskualifikasi berdasarkan Pasal 68, yaitu:

Pasal 97. Penggalangan dana dilarang. Adalah melanggar hukum bagi siapa pun untuk menyelenggarakan … pertandingan tinju … untuk mendukung kandidat mana pun sejak dimulainya periode pemilihan hingga dan termasuk Hari Pemilihan …

Pasal 68. Diskualifikasi. Kandidat mana pun … yang ditemukan oleh Komisi telah … meminta, menerima atau memberikan kontribusi apa pun yang dilarang berdasarkan Bagian … 95, 96, 97 dan 104 … akan didiskualifikasi dari melanjutkan sebagai kandidat, atau jika terpilih, dari memegang jabatan.

Mengingat hal ini, saya tertarik untuk mengetahui bagaimana tim hukum Pacquiao dapat mencari jalan keluar dari komplikasi ini. Entah keputusannya mengenai penjadwalan pertarungan ini tidak dipelajari secara memadai oleh tim hukumnya, atau strategi kampanyenya salah.

Terakhir, perlu saya catat bahwa Pacquiao mengajukan Certificate of Candidacy (COC) pada 16 Oktober 2015. Sementara itu, pada pasal 30 Desember 2015 Waktu Los AngelesBob Arum, promotor Pacquiao, seperti dikutip “Kesepakatan Pacquiao-Bradley disetujui secara lisan oleh kedua petarung, dan kontrak sedang dikirimkan.”

Artinya ketika Pacquiao secara kontrak menyetujui pertandingannya dengan Bradley, dia sudah mengajukan COC-nya sebagai senator dan diharapkan mengetahui tanggal pemilu dan dimulainya masa pemilu. Dalam keadaan seperti ini, sulit untuk mengaitkan itikad baik dari sang juara tinju. Hal ini menimbulkan dugaan bahwa pemilihan tanggal pertandingan agak diperhitungkan secara politis. – Rappler.com

Emil Marañon III adalah pengacara pemilu yang menjabat sebagai kepala staf Ketua Comelec Sixto Brillantes Jr yang baru saja pensiun. Saat ini ia sedang mempelajari Hak Asasi Manusia, Konflik dan Keadilan di SOAS, Universitas London, sebagai Chevening Scholar.