Ini adalah ringkasan yang dibuat oleh AI, yang mungkin memiliki kesalahan. Untuk konteksnya, selalu rujuk artikel selengkapnya.
Presiden Rodrigo Duterte akan mengajukan usulan anggaran nasional pertamanya kepada Kongres pada pertengahan Agustus. Apakah ini benar-benar ‘bebas babi’?
Menteri Anggaran Benjamin Diokno sulit untuk diposisikan.
Di satu sisi, Diokno berjanji untuk meninggalkan skema “Bottom-up Budgeting” (BUB) yang bernilai miliaran peso dari pemerintahan Aquino, dan menyebutnya sebagai “alat politik” dan memang demikian. Di sisi lain, Departemen Anggaran dan Manajemen mengumumkan akan mengizinkan anggota parlemen untuk mengusulkan proyek senilai hingga P80 juta untuk daerah mereka selama tahap persiapan anggaran.
Pembelaan yang begitu berani terhadap pendanaan diskresi, yang dilakukan oleh Menteri Anggaran sendiri, menunjukkan bahwa sistem barel daging babi mungkin akan kembali mengalami dampak buruk di bawah pemerintahan Duterte yang baru dibentuk.
Benar sekali Diokno yang mengatakan BUB adalah alat politik. Pemerintahan Aquino mengumandangkan BUB dengan menggunakan bahasa LSM yang terdengar manis – menyebutnya sebagai “pendekatan partisipatif” atau “pendekatan akar rumput dalam penganggaran”.
Namun jika dilihat lebih dekat pada alokasi daerah untuk BUB dalam beberapa tahun terakhir, jelas terlihat bahwa skema ini pada hakikatnya dirancang untuk menyelundupkan pengaruh Malacañang pada tingkat paling dasar pemerintahan. Sejumlah kota menerima dana untuk proyek-proyek – banyak di antaranya diresmikan hanya beberapa bulan sebelum pemilu oleh kandidat presiden Partai Liberal yang kalah, Mar Roxas.
Menolak BUB adalah sebuah langkah ke arah yang benar. Namun, mengklaim bahwa APBN tahun 2017 “bebas babi” adalah persoalan lain.
Sekretaris Diokno bukanlah orang baru di Departemen Anggaran dan Manajemen – ia pertama kali menjabat sebagai kepala anggaran pada tahun-tahun Estrada. Dan inilah alasan mengapa ia harus tahu bahwa memberikan kebebasan kepada legislator untuk mengusulkan proyek juga merupakan alat politik.
Sebagai seorang veteran di bidang pekerjaan ini, Diokno mengetahui bahwa secara teknis mengizinkan anggota parlemen untuk menentukan nama proyek sebelum berlakunya anggaran nasional sesuai dengan keputusan Mahkamah Agung yang menyatakan Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF) tidak konstitusional. Namun, ia juga mengetahui bahwa penerapan mekanisme seperti ini juga berarti bahwa kebijakan pendanaan yang buruk – dan sistem pendanaan yang ditolak oleh masyarakat Filipina bertahun-tahun yang lalu – akan terus berkembang, meskipun masih dalam lapisan tipis legalitas.
Dalam artikel yang diterbitkan oleh Rappler pada puncak kegagalan tong babi pada tahun 2013, Diokno sendiri menjelaskan bahwa penghapusan PDAF “hanya asap dan cermin”. Dalam artikel tersebut, ia menjelaskan mekanisme dimana senator dan anggota kongres masih dapat mengakses daging babi di era pasca-PDAF. Saat ini, Diokno menyanyikan lagu yang berbeda: “Anda harus menyadari bahwa politisi memiliki tanggung jawab di daerah pemilihannya masing-masing,” katanya.
Penghitungan adalah penghitungan adalah penghitungan, dan eksekutif tidak boleh mengambil tindakan untuk menghindari keputusan Mahkamah Agung mengenai PDAF dengan memberikan ruang kepada anggota parlemen untuk mengusulkan proyek. Bagaimanapun juga, PDAF adalah legal hingga saat itu belum sah, namun itu tidak berarti bahwa PDAF adalah sesuatu yang baik pada saat itu.
Legislator terutama bertugas membuat undang-undang dan bukan membangun proyek infrastruktur. Meskipun anggota parlemen harus meneliti rancangan undang-undang anggaran setelah diperdebatkan di Kongres, kesopanan dan sejarah terkini memberi tahu kita apa yang terjadi jika anggota Kongres bertindak berlebihan dalam menegosiasikan dana untuk kepentingan parokial mereka.
Membiarkan tong babi tumbuh subur bertentangan dengan kampanye Presiden Rodrigo Duterte untuk memberantas korupsi karena hal ini menciptakan peluang bagi pejabat yang tidak bertanggung jawab untuk kembali terlibat dalam masalah ini dan memilih proyek yang pasti akan memberikan mereka suap.
Presiden dan kepala anggarannya harus melepaskan diri dari bayang-bayang panjang politik patronase. Daripada melanjutkan sistem belanja diskresi yang dimaksudkan untuk memuaskan hasrat para anggota parlemen yang “kecanduan” daging babi, Duterte harus membawa negara ini ke era di mana anggaran disiapkan dengan mempertimbangkan kesejahteraan rakyat, dan tanpa celah kebijakan yang akan berdampak pada kesejahteraan masyarakat. membuka seluruh proses terhadap korupsi.
Presiden Duterte akan bertemu dengan kabinetnya minggu ini untuk menyelesaikan usulan anggaran pertamanya senilai P3,3 triliun. Agar adil, usulan anggaran nasional – yang diharapkan akan disampaikan kepada Kongres oleh 15 Agustus – tidak menyelesaikan anggaran pemerintahan Duterte. Dokumen ini dipersiapkan pada sisa bulan-bulan pemerintahan Aquino dan sebagian besar mencerminkan tujuan pemerintahan sebelumnya. Dalam proses pembahasan baik di Kabinet maupun di Kongres, masih terdapat peluang untuk berbalik dari cara-cara gelap daging babi.
Saat ini, kewaspadaan masyarakat dalam proses penganggaran menjadi semakin penting. Kami ingin Presiden dan Kabinetnya mengetahui: rakyat Filipina benar-benar menolak sistem tong babi, apa pun nama atau bentuknya. – Rappler.com
Marjohara Tucay adalah presiden nasional dari Daftar Partai Kabataan.
