PH dan NDF mencapai kemajuan signifikan dalam perundingan meski terjadi perselisihan
Pemerintah dan Front Demokrasi Nasional Filipina (NDF) yang berhaluan komunis menyerahkan rancangan proposal reformasi utama, menandatangani perjanjian sampingan untuk menyelesaikan isu-isu kontroversial, dan menjadwalkan pertemuan informal untuk mempercepat penyelesaian perjanjian damai.
MANILA, Filipina – Perundingan untuk mengakhiri pemberontakan komunis terpanjang di Asia telah mencapai kemajuan yang signifikan di Roma, Italia, meskipun terjadi perselisihan di lapangan dan di meja perundingan, dan kedua pihak yang berlawanan menantikan putaran perundingan berikutnya pada bulan April.
Pemerintah dan Front Demokrasi Nasional Filipina (NDF) yang berhaluan komunis menyerahkan rancangan proposal reformasi utama, menandatangani perjanjian sampingan untuk menyelesaikan isu-isu kontroversial, dan menjadwalkan pertemuan informal untuk mempercepat penyelesaian perjanjian perdamaian.
Panel pemerintah juga percaya bahwa mereka telah menghindari ancaman Tentara Rakyat Baru yang komunis yang menarik deklarasi gencatan senjata sepihak tanpa batas yang telah berlaku selama 5 bulan menyusul kematian seorang pejuang Tentara Rakyat Baru (NPA) dalam baku tembak dengan pasukan pemerintah pada akhir pekan di Utara. Cotabato.
“Ini lebih sukses dari yang saya kira. Kami punya banyak– mencapai Sekarang (Kami telah mencapai banyak hal dalam putaran ini),” panelis Front Demokrasi Nasional Filipina yang komunis, Coni Ledesma, mengatakan kepada GMA News dalam wawancara Facebook Live selama upacara penutupan yang diadakan di Roma pukul 17.00 pada hari Rabu 25 Januari (setelah Kamis tengah malam di Manila). Pertemuan ini tertunda selama 2 jam karena ketidaksepakatan mengenai bahasa pernyataan bersama.
Panel pemerintah juga berkomitmen untuk memfasilitasi permintaan Amerika Serikat untuk menghapus pendiri Partai Komunis Filipina, Jose Maria “Joma” Sison, dari daftar teroris internasional agar pemimpin kelompok revolusioner tersebut terlambat datang. rumah.
Sison, yang ikut serta dalam pembicaraan di Roma, tidak hadir dalam upacara penutupan. Ia dirawat di rumah sakit pada Selasa malam, 24 Januari, namun kondisinya baik-baik saja, kata Duta Besar Elisabeth Slattum, fasilitator pembicaraan asal Norwegia, dalam upacara tersebut.
KASUS, CAPCR
Perkembangan penting yang terjadi adalah penandatanganan peraturan dasar untuk pembahasan Perjanjian Komprehensif mengenai Reformasi Sosial Ekonomi (CASER).
Dianggap sebagai “jantung dan jiwa” dari proses perdamaian, sebuah peta jalan diharapkan dapat mengakhiri kemiskinan yang meluas di Filipina dengan merombak kebijakan sosial dan ekonomi negara tersebut. Misalnya, kampanye NDF untuk pembagian tanah secara gratis.
Pemerintah juga telah menyerahkan rancangan Perjanjian Komprehensif Reformasi Politik dan Konstitusi (CAPCR). NDF berupaya menjadi mitra Presiden Rodrigo Duterte dalam pembentukan republik federal yang diusulkannya.
CASER dan CAPCR masing-masing merupakan agenda ke-2 dan ke-3 dari total 4 agenda substantif yang harus diselesaikan sebelum kesepakatan perdamaian final tercapai.
Agenda substantif pertama, Perjanjian Komprehensif tentang Penghormatan Hak Asasi Manusia dan Hukum Humaniter Internasional (CARHRIHL), ditandatangani pada tahun 1998. Pembicaraan telah berlangsung selama 3 dekade terakhir.
NDF mengatakan pihaknya melihat kemungkinan penyelesaian perundingan CASER dan CAPCR dalam tahun ini, peralihan ke sistem federal pada tahun 2018, dan penandatanganan perjanjian perdamaian final pada tahun 2020 menyusul keberhasilan penerapan CASER dan CAPCR. (BACA: NDF belum siap tandatangani perjanjian damai sebelum 2020)
Perjanjian Komprehensif tentang Penghentian Permusuhan dan Penarikan Pasukan (CAEHDF) merupakan tahap akhir dalam proses perdamaian.
Perjanjian gencatan senjata bilateral
Panel tersebut gagal menandatangani perjanjian gencatan senjata bilateral, yang ingin dicapai oleh panel pemerintah di Roma. Perjanjian ini awalnya dijadwalkan untuk ditandatangani pada bulan Oktober 2016, namun berulang kali ditunda karena tertundanya pembebasan 400 tahanan politik.
Namun NDF setuju untuk membahas perjanjian gencatan senjata bilateral di Belanda bulan depan, Februari, setelah awalnya menolak untuk menjadwalkan masalah tersebut.
Kepala Perunding Sekretaris Pemerintah Silvestre Bello III percaya bahwa perkembangan ini berarti kedua belah pihak akan mempertahankan gencatan senjata yang telah berlangsung selama 5 bulan – yang telah diancam oleh NDF untuk ditarik – meskipun terjadi bentrokan di Makilala, Cotabato Utara pada akhir pekan.
“Jika tidak, apa gunanya membahas gencatan senjata bilateral?” kata Bello. Selain itu, ia mengklaim pencabutan gencatan senjata akibat baku tembak di Makilala tidak pernah disebutkan.
Bello berpendapat bentrokan di Cotabato Utara menyoroti pentingnya penandatanganan perjanjian gencatan senjata bilateral.
Pihak militer mengklaim bahwa mereka mengejar kelompok bersenjata yang memeras pengusaha lokal dan tidak mengetahui bahwa mereka telah menghadapi gerilyawan komunis di Makilala. NDF mengatakan tentara memang memburu pemberontak komunis.
Perjanjian gencatan senjata bilateral yang diusulkan menetapkan aturan umum bagi tentara dan NPA untuk menghindari kesalahan pertemuan di lapangan. Misalnya, perjanjian ini akan menentukan tindakan permusuhan dan menentukan zona penyangga.
Komite Pemantau Bersama
Para perunding juga mengaktifkan Komite Pemantau Gabungan (JMC) yang seharusnya memantau dan menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh pasukan keamanan dan pemberontak komunis.
Mereka menandatangani pedoman tambahan yang akan membuat JMC beroperasi penuh, sebagian besar berkat pendanaan dari Norwegia, fasilitator pihak ketiga dalam perundingan tersebut.
JMC adalah mekanisme di bawah agenda substantif pertama perundingan damai, CARHRIHL.
Kelompok hak asasi manusia Karapatan mengaku telah melaporkan hingga 4.000 pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh pasukan negara sejak pemerintahan Presiden Gloria Arroyo.
YA
Kedua panel memutuskan untuk membahas perjanjian gencatan senjata bilateral bulan depan di Belanda karena mereka harus berada di sana untuk menyimpan dokumen identifikasi 87 pemimpin pemberontak yang akan tercakup dalam Perjanjian Bersama tentang Jaminan Keamanan dan Imunitas (JASIG).
Ke-87 pemimpin pemberontak ini akan kebal dari penangkapan pemerintah.
Daftar hanya dapat dibuka ketika salah satu nama dalam daftar diambil untuk memverifikasi bahwa dia, sebagai konsultan NDF, harus dibebaskan.
Bello akan dapat memverifikasi bahwa NDF telah menyimpan daftar nama anggotanya yang sebenarnya di bawah tanah. Dia akan memiliki akses ke 5 nama acak dalam daftar JASIG sebelum disimpan di brankas bank di Belanda. – Rappler.com
