blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Pertumbuhan ekonomi kini menjangkau masyarakat miskin di negaranya dan jika tren ini dipertahankan, “maka kemiskinan dapat dihilangkan dalam satu generasi,” kata kepala ekonom Bank Dunia untuk pengentasan kemiskinan dan pengelolaan ekonomi di Filipina.

Bicaralah dengan Forum Bisnis Manila Times ke-3 pada hari Selasa, 23 Februari, Rogier van den Brink mencatat bahwa kemajuan ekonomi baru-baru ini akhirnya mencapai 40% terbawah dalam 3 tahun terakhir.

“Jika kita melihat skor rata-rata pendapatan per desil (10%) dari tahun 2012 hingga 2014, kita melihat bahwa pendapatan masyarakat miskin tumbuh lebih cepat dibandingkan pendapatan kelompok desil yang lebih kaya. Itu kabar baik,” katanya. “Sekarang ini mungkin merupakan fenomena baru dan harus dipertahankan.”

Meskipun ada dampak topan super Yolanda (Haiyan) dan tingginya harga beras, kemiskinan turun sebesar 2,1 poin persentase dari tahun 2012 hingga 2014.

Van den Brink memuji program bantuan tunai bersyarat (CCT) yang mendorong hal ini, dengan mengatakan bahwa program ini “sekarang yang terbesar di dunia dan ditargetkan dengan sangat efektif.”

Namun, dia menekankan bahwa ini adalah tanda-tanda awal, dan sampel yang sangat kecil tidak dapat dijadikan patokan.

Namun jika tren ini terus berlanjut, prospeknya akan cerah.

Jika pendapatan terus mencapai dasar piramida, pertumbuhan PDB berkelanjutan sebesar 6% per tahun sudah cukup untuk melipatgandakan pendapatan per kapita dalam satu dekade, meningkatkannya sebanyak 5 kali lipat dalam dua dekade dan 11 kali lipat dalam 3 dekade, katanya.

Basis ekonomi

Untuk mempertahankan tren baru ini, ada dua hal penting yang harus terjadi.

Pertama, pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan harus dipertahankan. Untuk itu, Van den Brink menegaskan kondisi saat ini sudah ideal.

Kedua, pertumbuhan ekonomi harus disalurkan secara lebih efektif kepada masyarakat miskin – menjadikannya inklusif. Namun, menurut Van den Brink, hal ini merupakan “tantangan berkelanjutan” bagi negara tersebut.

“Singkatnya, tantangan pertumbuhan inklusif adalah tantangan pekerjaan. Hal ini menjelaskan mengapa penurunan kemiskinan hanya terjadi secara perlahan, meskipun tren yang ada saat ini, baik dalam penciptaan lapangan kerja maupun pengurangan kemiskinan, masih memberikan harapan,” ujarnya.

Van den Brink, seorang ekonom pertanian, mendukung model reformasi struktural berupa pertumbuhan pertanian, kemudian beralih ke manufaktur dan jasa. Model ini telah diikuti oleh banyak negara Asia, khususnya Tiongkok.

Saat menilai perkembangan Filipina, ia mencatat bahwa sejarah panjang distorsi kebijakan telah menyebabkan transformasi struktural tidak tuntas.

Pertumbuhan di bidang pertanian berjalan lambat. Manufaktur tidak pernah benar-benar berkembang pesat. Hal ini memaksa banyak orang mencari nafkah di sektor jasa terampil dengan produktivitas rendah dan upah rendah, jelas Van den Brink.

Sektor jasa tersebut, yang sebagian besar bersifat informal, kini telah muncul sebagai sektor perekonomian yang dominan.

Fokus pada sektor pertanian

Van den Brink menguraikan manfaat dari mendorong pertanian “Pertumbuhan ekonomi PDB yang bersumber dari pertanian berpihak pada masyarakat miskin lebih dari pertumbuhan yang timbul dari sektor lain mana pun.”

Meningkatkan produktivitas petani dan meningkatkan pendapatan mereka sangatlah penting karena sebagian besar masyarakat termiskin di Filipina tinggal di daerah pedesaan. Dampaknya pun semakin meningkat.

“Saat petani mempunyai uang di kantong mereka, mereka biasanya membelanjakannya secara lokal, dan ini memberikan stimulus bagi perekonomian lokal. Petani yang sangat produktif menurunkan harga pangan, sehingga membuat keranjang konsumsi, terutama masyarakat miskin, menjadi lebih murah, dan menguntungkan banyak orang,” jelas Van den Brink.

Ia menambahkan bahwa masyarakat miskin Filipina membelanjakan rata-rata 41,5% untuk konsumsi makanan, dan hanya menyisakan sedikit dana untuk investasi masa depan seperti pendidikan dan kegiatan kewirausahaan.

Misalnya, data Bank Dunia menunjukkan bahwa pada Januari 2015, Filipina membayar P35 untuk satu kilogram beras. Sebaliknya konsumen Thailand dan Vietnam membayar setara dengan P15.

Sebagai solusi jangka pendek, Van den Brink merekomendasikan penghapusan pembatasan impor beras secara kuantitatif dan mengintensifkan upaya untuk memantau harga beras di seluruh negeri. Dalam jangka panjang, hal ini harus diikuti dengan investasi yang kuat pada produktivitas pertanian dan infrastruktur.

Fokus pada kewirausahaan

Usaha kecil dan menengah (UKM) juga berperan penting dalam proses reformasi karena mereka adalah sumber utama penciptaan lapangan kerja.

Permasalahannya adalah lingkungan bisnis bagi UKM di tanah air tidak ramah sebagaimana mestinya.

Van den Brink menunjukkan bahwa meskipun ada kemajuan baru-baru ini, memulai bisnis saja sudah merupakan hambatan nyata yang harus dihadapi para wirausaha.

Setelah didirikan, masalah lainnya adalah kurangnya pendanaan bagi pengusaha untuk melakukan ekspansi, kata Alexander Cabrera, ketua dan mitra senior PricewaterhouseCoopers Filipina.

Cabrera merekomendasikan pembentukan rezim perpajakan terpisah dengan pajak yang jauh lebih rendah bagi UKM untuk memberi mereka ruang untuk berkembang, dan mencatat bahwa “masalah abadi bagi UKM lokal adalah semua sumber daya digunakan untuk operasional, tidak menyisakan apa pun untuk pajak.”

“Karena sebagian besar berada di bawah tanah, kita perlu memiliki sistem tersendiri,” tegasnya.

Mengatasi defisit investasi

Meskipun ada kemajuan, investasi di bidang-bidang utama pembangunan seperti pendidikan, kesehatan dan infrastruktur masih belum mencukupi, kata Van den Brink.

Kuncinya adalah memperkuat anggaran nasional melalui reformasi sistem perpajakan, yang memiliki tingkat pajak korporasi yang tinggi namun pemungutannya rendah.

Memperkenalkan reformasi ini akan sulit mengingat kuatnya kepentingan pribadi di negara ini, kata Van den Brink.

Dia mencatat bahwa pajak dosa, yang secara teori akan “mudah dijual secara politis” karena menargetkan kejahatan, hanya disahkan dengan satu suara, namun hasilnya baik bagi negara.

Ia juga memuji undang-undang yang menghapuskan monopoli telekomunikasi karena meletakkan dasar bagi industri BPO yang dinamis di negara ini.

“Reformasi ini, baik pajak atau lainnya, bisa jadi sulit, namun pada akhirnya hal ini melibatkan orang-orang yang mengorbankan keuntungan dan kerugian dalam jangka pendek untuk membuat semua orang menjadi lebih baik dalam jangka panjang,” kata Van den Brink. – Rappler.com