PH membutuhkan institusi yang kuat untuk mengatasi ‘defisit kepercayaan’
Ronald Mendoza, dekan Ateneo School of Government, mengatakan masyarakat harus mempercayai pemimpin dan institusi mereka agar reformasi bisa berakar
MANILA, Filipina – Filipina yang pernah disebut sebagai “Orang Sakit di Asia” kini menjadi salah satu negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di Asia Tenggara. Meskipun kekurangan uang tunai tidak lagi menjadi masalah terbesar di negara ini, negara ini tampaknya mengalami kekurangan jenis baru: kurangnya kepercayaan terhadap institusi.
“Kepercayaan adalah produk sampingan yang penting dari institusi yang kuat. Inilah alasan mengapa Anda membangun institusi yang mampu bertahan lebih lama dari pegawai negeri dan rezim. Kalaupun berpindah dari satu pejabat ke pejabat yang lain, kalau percaya pada institusi, semuanya bersatu untuk terus memperkuat institusi dan melaksanakan aksi kolektif,” kata Dekan Ateneo School of Government, Ronald Mendoza, Rabu, 18 Januari.
Mendoza mengatakan sejak jatuhnya kediktatoran Marcos – sebuah periode yang menurutnya ditandai dengan “erosinya kepercayaan” dan perpecahan di antara masyarakat Filipina – banyak pemimpin telah mencoba memulihkan kepercayaan warga terhadap pemerintahan mereka yang dipilih secara demokratis.
Dan sampai batas tertentu, terdapat beberapa keberhasilan: Filipina memenangkan peringkat peringkat investasi pertamanya pada tahun 2013 – sebuah mosi percaya di negara-negara yang dianggap aman untuk berinvestasi.
Namun tantangannya, kata Mendoza, adalah mempertahankan reformasi yang akan menjaga kepercayaan masyarakat Filipina dan internasional terhadap institusi-institusi Filipina – termasuk peradilan, bank sentral, dan lembaga-lembaga lain yang terkait dengan pemerintahan.
Ia menambahkan bahwa meskipun butuh waktu bertahun-tahun bagi Filipina untuk pulih dari terkikisnya kepercayaan di era Marcos, namun tidak butuh waktu lama untuk membatalkan semua kemajuan tersebut.
“Pembangunan institusi adalah proses yang sangat panjang dan membosankan, namun kehancuran institusi adalah proses yang sangat cepat. Di tangan orang yang salah, kalau lembaga itu diserahkan ke tangan orang yang mau menyalahgunakannya, tidak perlu waktu 25 tahun lagi untuk menghancurkannya,” ujarnya.
“Ini akan sangat cepat. Kepercayaan akan terkikis, keraguan akan tertanam di benak masyarakat, dan sayangnya inilah risiko yang terus kita hadapi,” tambah Mendoza.
Reformasi berkelanjutan
Salah satu tantangannya, kata Mendoza, adalah bagaimana menjelaskan proses penerapan solusi. Reformasi harus memberikan hasil yang cukup sehingga warga negara akan terus memberikan “uang muka kepercayaan” kepada lembaga-lembaga pemerintah.
Namun beberapa solusi mungkin tidak langsung memberikan hasil, meskipun pada akhirnya akan bermanfaat dalam jangka panjang. Hal-hal tersebut, kata Mendoza, adalah solusi-solusi yang sulit dijelaskan atau dikomunikasikan kepada publik.
“Sulit sekali menjelaskan bahwa sebuah reformasi, desainnya bagus, tapi dalam implementasinya, kita bisa saja melakukan kesalahan di sana. Dan jika kita membuat kesalahan dalam hal ini, mungkin tindakan kita semua adalah menghancurkan reformasi,” dia berkata.
(Sangat sulit untuk menjelaskan bahwa reformasi mungkin dirancang dengan baik tetapi mungkin mengalami kesalahan pada tingkat implementasinya. Dan jika kita membuat kesalahan dalam hal ini, reaksi spontan kita mungkin adalah membuang reformasi tersebut.)
Masyarakat juga cenderung melihat satu orang saja sebagai wajah reformasi dibandingkan mengkaji solusi aktual yang diusulkan.
“Kita berada pada tingkat di mana kita tidak terlalu percaya pada institusi, tapi pada kelompok reformis. Lalu kita berpikir bahwa satu orang akan memperbaiki segalanya, padahal kenyataannya orang itu membutuhkan bantuan kita semua,kata Mendoza.
(Kita masih berada pada level di mana kita tidak menaruh kepercayaan pada institusi tapi pada para reformis. Dan kemudian kita berpikir bahwa hanya satu orang yang dapat menyelesaikan semua masalah, padahal sebenarnya orang tersebut membutuhkan kita semua untuk membantu. )
Untuk memastikan bahwa reformasi dalam sebuah institusi dapat dipertahankan dan diperkuat, Mendoza mengatakan para pemimpin harus memiliki tingkat kerendahan hati: menyadari bahwa peran mereka adalah untuk “membuat orang berikutnya terlihat jauh lebih baik dari saya.”
“Perekonomian kita sebagian besar cukup kuat karena pemerintahan yang kita miliki saat ini memanfaatkan kemajuan pemerintahan sebelumnya. Hal seperti inilah yang ingin kami lihat lebih lanjut. Yang indah, perkuatlah; hilangkan yang jelek (Perkuat praktik yang baik dan hilangkan praktik yang buruk). Namun Anda tidak harus memulai dari awal dan itulah cara Anda membangun institusi seiring berjalannya waktu,” kata Mendoza.
“Kami melihat masyarakat menaruh kepercayaan besar pada pemerintahan Duterte, yang menurut saya merupakan pertanda baik; ini adalah uang muka untuk mendorong reformasi. Dan kita berharap mereka akan menggunakan semua modal politik tersebut untuk mendorong reformasi nyata, reformasi struktural mendalam yang benar-benar dibutuhkan negara kita,” tambahnya. – Rappler.com
