blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Program Peningkatan Fasilitas Kesehatan (HFEP) Departemen Kesehatan atau DOH bertanggung jawab atas penyimpangan senilai P1,6 miliar, menurut Komisi Audit (COA).

Jika proyek infrastruktur tidak ditunda, maka proyek tersebut akan mengalami kekurangan atau berfungsi penuh namun tidak terpakai.

Dalam laporan audit DOH tahun 2016 yang dirilis pada 10 Juli, COA mengatakan bahwa kekurangan dalam program tersebut “menghancurkan tujuan utama DOH” dalam menyediakan layanan kesehatan kepada penerima manfaat yang dituju.

DOH mulai mengalokasikan anggarannya sendiri untuk HFEP pada tahun 2008 dan mencapai tonggak sejarah pada tahun 2011 ketika dananya meningkat lebih dari dua kali lipat dari P3,2 miliar menjadi P7,1 miliar. Seperti namanya, hal ini dimaksudkan untuk membangun lebih banyak fasilitas, membeli lebih banyak peralatan untuk rumah sakit dan pusat kesehatan pemerintah.

Masalah

Menurut COA, DOH mempunyai dana sebesar P83 miliar yang harus dibelanjakan untuk peningkatan dari tahun 2010 hingga 2016. Karena peningkatan tersebut memakan waktu bertahun-tahun, COA berfokus pada satu aspek program yang akan diaudit setiap tahunnya.

Untuk tahun 2016 COA masuk ke bidang kepatuhan keuangan dan apa yang disebut audit “Value For Money” atau VFM.

Pertama, COA menemukan bahwa berbagai peralatan senilai P58,1 juta untuk kantor DOH dan rumah sakit pemerintah “tidak digunakan atau tidak digunakan karena berbagai cacat dan tidak tersedianya fasilitas untuk instalasi.”

Beberapa permasalahannya antara lain tidak adanya ruang yang cocok untuk instalasi permanen. Kebutuhan listrik dan izin bekerja juga tidak memadai.

Dari P58,1 juta tersebut, DOH menghabiskan P2,9 juta untuk peralatan yang berfungsi sebagai mesin namun kekurangan personel untuk mengoperasikannya.

“Petugas yang ditugaskan untuk mengerjakan peralatan ini hanya dibekali dengan pengetahuan dasar dan minor tentang cara pengoperasiannya, sehingga jika terjadi malfungsi ringan, pihak manajemen harus merujuknya ke teknisi ahli,” kata COA.

DOH juga mengeluarkan kendaraan gigi keliling senilai P43,4 juta yang dikerahkan ke NCR, wilayah II, IX, XIII dan CARAGA, tetapi kendaraan tersebut masih belum digunakan hingga hari ini. Bahkan ada yang mempunyai kelemahan.

Di antara masalah yang ditemukan pada kendaraan gigi adalah sebagai berikut:

1. Tidak ada dokter gigi
2. AC rusak
3. Baterai rusak
4. Sistem air yang salah
5. Pintu rusak
6. Instrumen gigi yang tidak terkirim seperti tang kapas yang dapat mengunci sendiri

COA juga menemukan beberapa peralatan yang dikirim ke Wilayah II rusak, seperti stetoskop, termometer, dan nebulizer. COA tidak menyebutkan besaran besaran peralatan cacat di Wilayah II.

COA mengatakan sekretaris DOH setuju untuk melakukan validasi terhadap seluruh peralatan yang didistribusikan ke rumah sakit dan puskesmas. DOH juga setuju untuk “menjatuhkan sanksi terhadap pemasok yang bersalah dan personel DOH yang memeriksa dan menerima pengiriman mereka.”

Infrastruktur yang tertunda

Ada juga proyek infrastruktur senilai P1,5 miliar di bawah HFEP yang telah ditandai oleh COA.

Itu harus dimulai, ditunda, atau tidak digunakan meskipun sudah selesai. COA mengatakan hal ini menunda “manfaat yang dapat diperoleh masyarakat dari penggunaan fasilitas tersebut secara langsung dan maksimal”.

Untuk Pusat Medis Rumah Sakit Umum Baguio (BGHMC), Peringatan Jose R. Reyes Pusat layanan kesehatan (JRRMC), Pusat Ortopedi Filipina, dan Kantor Wilayah IX DOH, upgrade senilai P291 juta dihentikan karena upgrade tidak digunakan. Permasalahan yang ditemukan antara lain retakan dinding dan lantai pada bangunan, serta kecelakaan logistik seperti tidak adanya izin hunian.

Untuk Quirino Memorial Medical Center (QMMC) di Kota Quezon, Rumah Sakit Umum Bataan (BGH), Cotabato Regional and Medical Center (CRMC), dan kantor DOH di Wilayah V, VI dan XI, peningkatan senilai P1,18 miliar yang tidak diselesaikan dalam kontrak tidak waktu

COA menyebutkan, keterlambatan tersebut disebabkan masalah perizinan, tidak tersedianya material dan tenaga kerja, serta seringnya gangguan cuaca.

COA menambahkan bahwa kontraktor dengan catatan buruk masih diminta untuk proyek tersebut. “Seorang kontraktor masih mendapatkan beberapa proyek oleh DOH V meskipun ada proyek sebelumnya di lembaga tersebut yang pelaksanaannya tertunda atau sudah terlambat pada saat pemberian,” kata COA.

Untuk Rumah Sakit Ekstensi Pusat Medis Don Jose S. Monfort (DJSMMCEH) di Barotac Nuevo, Iloilo, perbaikan senilai P25 juta tidak pernah dimulai.

“Perencanaan yang buruk menyebabkan tertundanya penyusunan rencana/program kerja dan perkiraan 5 proyek infrastruktur, sehingga mengakibatkan tidak terlaksananya proyek-proyek tersebut, sehingga membuat konstituen/masyarakat tidak dapat menikmati manfaat dari program/proyek tersebut,” kata COA.

COA mengatakan DOH telah setuju untuk memenuhi beberapa persyaratan yang diperlukan, seperti saluran listrik, untuk memastikan peralatan dapat digunakan sesegera mungkin.

DOH mengatakan bahwa mulai sekarang, para insinyur pemerintah akan secara ketat memantau semua proyek rumah sakit yang sedang berjalan untuk memastikan bahwa kekurangan dapat diketahui dan segera diatasi.

Laporan audit COA hanya dapat menunjukkan permasalahan dan mengeluarkan rekomendasi kepada instansi terkait. Namun, laporan-laporan ini dapat menjadi dasar untuk mengajukan pengaduan jika dan ketika ditemukan kejanggalan. – Rappler.com