Rencana Induk Banjir Mega Manila Harus ‘Diperbaiki’
MANILA, Filipina – Kepala Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) Arsenio Balisacan menjelaskan pada Rabu, 4 November bahwa Rencana Induk Pengendalian Banjir senilai P350 miliar ($7,49 miliar) untuk Metro Manila dan sekitarnya masih dalam tahap “penyempurnaan lebih lanjut” dan evaluasi .
Balisacan mengeluarkan klarifikasi tersebut pada hari Rabu, 4 November, setelah seorang profesor di Universitas Filipina menyatakan bahwa rencana tersebut “cacat” – suatu hal yang menimbulkan “keprihatinan yang signifikan” di pihak NEDA, katanya.
“Meskipun kami melakukan ketelitian selama pembahasan program dan proyek, kami menyadari bahwa selalu ada ruang untuk perbaikan. Dalam hal ini, kami menyambut masukan terutama dari komunitas ilmiah, untuk memastikan bahwa program infrastruktur kami benar-benar baik dan melayani kepentingan negara dan masyarakat Filipina dalam jangka panjang,” kata Balisacan.
Dalam sebuah artikel di Penyelidik Harian Filipina pada tanggal 1 November, profesor UP Carlo A. Arcilla, direktur Institut Nasional Ilmu Geologi di UP-Diliman, menyatakan keprihatinannya mengenai “kualitas data topografi yang digunakan dalam pemodelan dan perencanaan” rencana induk yang disetujui dewan NEDA, dan desain usulan bendungan untuk program pengendalian banjir sesuai rencana.
Balisacan mengatakan NEDA akan “melihat lebih dekat” rincian yang dikutip oleh Arcilla mengenai rencana induk, yang juga mencakup peningkatan stasiun pompa, membersihkan saluran air yang tersumbat dan membersihkan saluran air dari pemukim informal.
“Kami ingin meyakinkan masyarakat bahwa kami di NEDA tetap berkomitmen untuk menjaga integritas proses evaluasi program dan proyek pembangunan dan bahwa kami akan terus bekerja sama dan belajar dari berbagai pemangku kepentingan dalam meningkatkan proses kami,” tambahnya. .
Dasar persetujuan
Dalam penjelasannya yang terdiri dari 5 poin, Balisacan menjelaskan bahwa rencana induk dikembangkan dan selanjutnya disetujui oleh dewan NEDA “berdasarkan data dan informasi yang tersedia pada saat evaluasi.”
Ia mengatakan Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya (DPWH) memprakarsai rencana induk tersebut pada tahun 2011 sebagai cara holistik untuk mengatasi risiko banjir di Metro Manila dan sekitarnya.
Dijelaskannya, master plan yang awalnya disusun konsultan melalui bantuan pembangunan resmi, dikaji ulang oleh pakar penanganan banjir DPWH. Hal ini kemudian ditinjau dan didiskusikan oleh Komite Infrastruktur NEDA (INFRACOM), yang bertugas mengawasi rencana dan kebijakan pembangunan infrastruktur negara.
Rencana induk tersebut mencerminkan masukan dari para ahli pengelolaan banjir internasional dan lokal sebelum dipresentasikan kepada dewan NEDA pada tanggal 4 September 2012 dan kemudian disetujui, kata Balisacan.
Evaluasi lebih lanjut, penyempurnaan
Kepala NEDA menekankan bahwa rencana induk tersebut “memberikan arahan kebijakan dan memandu pengembangan proyek-proyek tertentu, yang masing-masing proyek harus melalui proses evaluasi terpisah.”
“Rencana induk pengelolaan banjir berfungsi sebagai cetak biru umum untuk program dan proyek pengelolaan banjir di Metro Manila dan sekitarnya. Sebagai rencana holistik, rencana ini memberikan arah kebijakan dan memandu rancangan serangkaian proyek pengelolaan banjir tertentu,” kata Balisacan.
Beliau mengatakan bahwa rencana induk tersebut terdiri dari beberapa program dan proyek yang dapat dipertimbangkan untuk dilaksanakan hingga tahun 2035. Namun “masing-masing komponen dan proyek khusus di bawah rencana induk ini… harus melalui putaran tinjauan dan evaluasi pada tingkat yang berbeda-beda.” .”
Balisacan menambahkan bahwa “komponen rencana induk masih harus disempurnakan lebih lanjut.”
“Biaya dan komponen dalam rencana induk bersifat indikatif dan dapat mengalami penyesuaian, baik besar maupun kecil, bergantung pada informasi baru yang mungkin tersedia dalam proses tersebut,” ujarnya.
Balisacan mencatat, data dari Proyek Noah (Penilaian Bahaya Operasional Nasional) Departemen Sains dan Teknologi belum tersedia ketika rencana induk dikembangkan pada tahun 2011. Proyek Noah diluncurkan pada 6 Juli 2012.
“Meskipun demikian, Sekretaris DPWH Rogelio Singson mengatakan selama pembahasan INFRACOM bahwa beberapa prinsip Proyek Noah akan diadopsi. Diketahui bahwa dalam melakukan studi kelayakan komponen masterplan, studi dan informasi lain yang tersedia juga akan dipertimbangkan,” kata Balisacan.
Evaluasi multi-disiplin, evaluasi
Ia juga mengatakan bahwa masing-masing proyek yang muncul dari rencana induk harus melalui proses evaluasi dan penilaian multidisiplin Komite Koordinasi Investasi (ICC), sebelum dibahas oleh Dewan NEDA.
“Setiap proyek yang diusulkan dengan anggaran sebesar P1 miliar ($21,37 juta) atau lebih harus menjalani proses evaluasi yang ketat untuk menentukan kelayakan, efektivitas biaya, dan manfaat ekonomi dan sosial secara keseluruhan,” kata Balisacan.
Ketua NEDA lebih lanjut menjelaskan bahwa proposal proyek spesifik yang disiapkan oleh konsultan akan ditinjau terlebih dahulu oleh lembaga pemrakarsa. Ia mengatakan, setelah proyek tersebut ditinjau dan disetujui oleh lembaga pemrakarsa, proyek tersebut kemudian akan diserahkan ke Dewan Teknis ICC, yang terdiri dari para ahli di berbagai disiplin ilmu, untuk tinjauan awal.
“Jika dianggap siap, maka disetujui oleh Komite Kabinet ICC. Selama peninjauan dan penilaian oleh kedua badan tersebut, sebuah proyek dievaluasi berdasarkan 6 analisis rinci: dampak teknis, keuangan, ekonomi, lingkungan, kelembagaan dan sosial,” kata Balisacan.
“Dalam proses ini, semua asumsi ditantang dan potensi masalah dibahas. Hanya ketika sebuah proyek dianggap masuk akal maka proyek tersebut akan disetujui oleh Dewan NEDA yang diketuai oleh Presiden untuk putaran pembahasan atau persetujuan berikutnya,” tambahnya.
Mengenai pendanaan, ketua NEDA mengatakan pendanaan proyek tidak dilakukan secara otomatis melalui pinjaman, “terutama sekarang karena terdapat ruang fiskal yang lebih besar dan kita memiliki opsi kemitraan publik-swasta.”
Di bawah kerangka pembiayaan ICC, departemen keuangan menentukan sumber pembiayaan untuk proyek-proyek pembangunan besar, tambahnya. – Rappler.com
$1 = Rp46,76
