blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Dalam keputusan penting mengenai petisi menentang darurat militer di Mindanao, Mahkamah Agung menyatakan bahwa proklamasi darurat militer harus dilakukan.dalam bentuk apa pun atau masalah sejenisnya.

Hal ini berarti Mahkamah Agung tetap mempunyai hak untuk melakukan peninjauan kembali atas proklamasi di masa depan, terlepas dari tindakan Kongres, dan hal ini merupakan kabar baik, menurut pengacara dan analis politik Tony La. Vina.

“Itulah bagian terbaik dari keputusan itu. Pengadilan menegaskan bahwa mereka mempunyai wewenang untuk meninjau kembali keputusan presiden. Tidak ada syarat untuk itu dan independen dari Kongres,” Itu kata Vina.

Dalam ponencia yang ditulis oleh Hakim Madya Mariano del Castillo, MA memutuskan bahwa “yurisdiksi Pengadilan tidak terbatas pada kasus-kasus yang disebutkan dalam bagian 1 dan 5 pasal VIII.”

Dalam ketentuan konstitusional, MA mempunyai yurisdiksi atas “kasus-kasus yang mempengaruhi duta besar, menteri-menteri publik lainnya dan konsul, dan petisi untuk certiorari, larangan, mandamus, quo warano dan habeas corpus.”

Menariknya, selama argumen lisan, Del Castillo-lah yang mengemukakan kemungkinan bahwa petisi yang berupaya membatalkan darurat militer yang diberlakukan Presiden Rodrigo Duterte di Mindanao mungkin tidak akan ditinjau oleh MA karena petisi tersebut tidak termasuk dalam daftar yang tidak termasuk dalam Pasal VIII.

Memutuskan bahwa darurat militer adalah proklamasi dari jenisnya sendiri sekarang berarti bahwa MA dapat menyelesaikan permasalahan darurat militer.

“Pengadilan tidak bisa begitu saja mempercayai presiden ketika dia mengumumkan darurat militer atau menangguhkan hak istimewa untuk menulis surat perintah,” kata Hakim Senior Antonio Carpio.

Mahkamah Agung memberikan suara 11-3-1 pada hari Selasa, menjunjung konstitusionalitas Proklamasi Duterte 216. Selain Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno dan Carpio, Hakim Madya Benjamin Caguioa juga mengabulkan sebagian petisi yang menentang proklamasi presiden, sementara Hakim Madya Marvic Leonen adalah satu-satunya yang tidak setuju.

Independen dari Kongres

MA juga membatalkan keputusannya pada tahun 2012 mengenai petisi yang menentang pemberlakuan darurat militer pada tahun 2009 oleh Presiden Gloria Macapagal-Arroyo di Maguindanao.

Dalam putusan tahun 2012, Mahkamah Agung mengatakan bahwa mereka hanya dapat melakukan peninjauan kembali proklamasi darurat militer “ketika Kongres gagal dalam tugasnya untuk membela Konstitusi.”

Dalam keputusannya pada tahun 2017, MA mengatakan, “Dengan keputusan di atas, Pengadilan dengan sengaja namun tanpa disadari memotong kekuasaannya sendiri dan menyerahkannya kepada Kongres, serta tugas wajib peninjauannya.”

Ia menambahkan: “Yang lebih buruk lagi, pengadilan memandang dirinya hanya diam, menunggu dan bersedia bertindak sebagai pengganti jika Kongres gagal bayar.”

Mahkamah Agung mengatakan pihaknya sedang memperbaiki kesalahan ini, dengan menyatakan bahwa selanjutnya “Pengadilan dapat menggunakan kewenangan peninjauannya secara bersamaan dengan, dan secara independen, kewenangan untuk mencabutnya oleh Kongres.”

Darurat militer bukanlah pertanyaan politik

Ketika Jaksa Agung Jose Calida membela Proklamasi 216 di hadapan Mahkamah Agung, dia mengatakan kepada Ketua Mahkamah Agung bahwa darurat militer adalah masalah politik.

Sereno memecat Calida dengan mengatakan darurat militer tidak bisa lagi dianggap sebagai masalah politik.

“Sekarang bagaimana Anda membenarkan kebangkitan doktrin pertanyaan politik yang bagi semua sejarawan dan pakar konstitusi merupakan mekanisme utama yang menyalahkan Mahkamah Agung karena tidak memvalidasi darurat militer Tuan Marcos?” Sereno memberi tahu Calida selama argumen lisan.

Persoalan ini sudah bolak-balik sampai ke Mahkamah Agung. Pada tahun 1951, MA mengatakan bahwa proklamasi darurat militer hanya dapat diputuskan oleh presiden, namun pengadilan membatalkannya pada tahun 1971 ketika dikatakan bahwa darurat militer “dalam lingkup peninjauan kembali”.

Pada tahun 1983, di bawah rezim mendiang orang kuat Ferdinand Marcos, MA kembali mundur, dengan mengatakan bahwa darurat militer tidak boleh tunduk pada peninjauan kembali.

Dalam keputusan mayoritas tahun 2017, MA menyatakan bahwa Konstitusi 1987 dengan tegas dan jelas mengizinkan peninjauan kembali atas deklarasi darurat militer dan penangguhan hak istimewa surat perintah habeas corpus.

Hierarki Kekuasaan Luar Biasa

Ada urutan kekuasaan luar biasa yang tersedia bagi Presiden pada saat darurat:

1. Memanggil kekuatan
2. Kekuasaan untuk menangguhkan hak istimewa atas surat perintah habeas corpus
3. Kekuasaan untuk mengumumkan darurat militer

Mengklaim bahwa darurat militer seharusnya menjadi pilihan terakhir, para pembuat petisi berargumentasi di hadapan Mahkamah Agung bahwa darurat militer tidak menambah kekuasaan presiden untuk mengumumkan hal tersebut.

Dalam keputusan terbarunya, MA mengatakan bahwa meskipun pengadilan mempunyai wewenang untuk meninjau kembali proklamasi tersebut, wewenang tersebut “tidak mencakup kalibrasi keputusan presiden mengenai wewenang luar biasa mana yang harus dilaksanakan berdasarkan serangkaian fakta atau kondisi.”

“Melakukan hal tersebut sama saja dengan campur tangan terhadap wilayah eksklusif Eksekutif dan pelanggaran terhadap hak prerogatif yang hanya dimiliki, setidaknya pada awalnya, pada Presiden,” kata MA.

Artinya, menurut MA, mereka tidak dapat membatasi Duterte untuk mengadili dua kekuatan lainnya terlebih dahulu sebelum menerapkan darurat militer. Dia dapat menggunakan kekuatan apa pun yang dia inginkan sesuai keinginannya, kata MA.

Hal ini menambah kelonggaran yang diberikan oleh MA kepada Presiden sepanjang mereka mengumumkan darurat militer, termasuk memberikan keleluasaan tunggal kepada Kepala Eksekutif untuk menentukan pemberontakan dan mengumumkan darurat militer di seluruh Filipina, jika ia menganggap hal itu perlu.

Untuk La Viña, keleluasaan untuk memilih kekuatan luar biasa mana yang akan digunakan adalah sesuatu yang “dapat dijalani” oleh negara.

“Dasarnya adalah pemikiran bahwa presidenlah yang paling tahu bagaimana merespons suatu ancaman. Seseorang tidak dapat memproklamirkan kekuasaan jika, misalnya, kita diserang oleh negara asing. Saya pikir Anda bisa langsung menerapkan darurat militer,” Itu kata Vina.

Dalam pendapat mereka yang berbeda, Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno dan Carpio mengatakan Duterte harus diawasi secara ketat saat ia menggunakan kekuasaannya untuk menerapkan darurat militer. Sereno mengatakan Duterte tidak boleh memperluas penerapan darurat militer untuk menyelesaikan masalah sosial lainnya. – Rappler.com