blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Sektor pendidikan di Filipina telah mengalami banyak perubahan dalam 6 tahun terakhir, namun tidak ada satupun perubahan yang sedramatis dan kontroversial seperti peralihan dari siklus pendidikan dasar 10 tahun ke 12 tahun.

Departemen Pendidikan (DepEd) memulai persiapan untuk tambahan dua tahun sekolah menengah atas segera setelah Undang-Undang Peningkatan Pendidikan Dasar ditandatangani pada tahun 2013.

Dalam 3 tahun terakhir terjadi peningkatan anggaran pendidikan, penyusunan kurikulum baru, pelatihan guru dan pembangunan ruang kelas.

Menurut pejabat pendidikan, peserta didik adalah inti dari reformasi pendidikan ini. Pada akhir pendidikan dasar 12 tahun, lulusan SMA diharapkan memiliki keterampilan dasar yang dibutuhkan dalam dunia kerja.

Perkiraan awal dari kelompok yang menentang K hingga 12 menetapkan biaya tambahan sebesar P20.000 untuk dua tahun, namun daftar partai Kabataan baru-baru ini menyatakan bahwa biaya tambahan untuk dua tahun sebenarnya dapat melebihi P100,000.

Beberapa hari sebelum sekolah menengah atas kelas 11 diluncurkan secara nasional, itu Bintang Filipina melaporkan hanya ada 432.000 pendaftaran pada program sekolah menengah atas.

Menteri Pendidikan Armin Luistro tidak khawatir dengan angka-angka ini. Dia mengharapkan laporan pendaftaran yang “lebih solid” setelah minggu pertama kelas.

Bahkan pejabat pendidikan setempat mengharapkan partisipasi yang lebih tinggi setelah pembukaan kelas, karena beberapa sekolah belum memasukkan pendaftaran mereka ke DepEds. Sistem Informasi Peserta Didik.

Gesekan

Namun pejabat DepEd lainnya mengakui bahwa tantangan terbesar mereka saat ini adalah memastikan setiap siswa yang menyelesaikan Kelas 10 bersekolah di sekolah menengah atas.

Seperti itu, itu Tinjauan Nasional Pendidikan untuk Semua Filipina 2015 menunjukkan bahwa kelangsungan hidup anak-anak hingga mereka mencapai tahun terakhir (tingkat kelangsungan hidup kohort) telah meningkat dari tahun ke tahun.

Pada tahun ajaran 2012 hingga 2013, tingkat kelangsungan hidup kelompok sekolah menengah adalah 78% – masih selisih 20% dari target 100%.

“Ada 8.000 SMP negeri, dan dari 8.000, hanya 5.700 yang menawarkan Kelas 11,” Asisten Sekretaris Kurikulum dan Pengajaran DepEd Elvin Uy mengatakan kepada Rappler.

“Jadi ada siswa dari sekitar 2.000 sekolah yang harus pindah, dan ketika anak-anak harus pindah ke sekolah lain, akan terjadi gesekan – baik mereka bersekolah di sekolah negeri lain yang gratis, atau bersekolah di sekolah swasta, atau ( perguruan tinggi negeri) melalui voucher,” imbuhnya.

Mulai tanggal 2 Juni, sekitar 5.998 sekolah negeri yang dikelola DepEd dan 5.031 sekolah non-DepEd akan menawarkan sekolah menengah atas kepada 1,5 juta siswa. Setidaknya 191 SMA negeri dianggap mandiri.

Sekolah non-DepEd terdiri dari sekolah swasta, perguruan tinggi swasta, perguruan tinggi negeri (universitas dan perguruan tinggi daerah dan negeri), dan lembaga kejuruan teknik.

“Agaknya (transfer) seharusnya tidak merepotkan seperti yang kita rencanakan, tapi menurut saya kenyataannya di situlah Anda akan mendapat masalah dalam hal siswa bersaing untuk mendapatkan slot terbatas, atau sekolah swasta tertentu menetapkan persyaratan penerimaan tambahan. Hal ini mungkin membuat kami para pelajar dan orang tua enggan untuk mengikuti program tersebut,” aku Uy.

Mulai dari pemerintah hingga swasta

Idealnya, distribusi 1,5 juta siswa ke 11.029 SMA setara dengan 136 siswa per sekolah.

“Namun dalam kehidupan nyata tidak seperti itu (Namun kenyataannya, hal ini tidak terjadi),” Jesus Mateo, asisten sekretaris DepEd untuk manajemen dan operasi, mengatakan kepada Rappler.

Meski setiap kota dan kotamadya memiliki setidaknya satu sekolah menengah atas, Mateo mengatakan jumlah penduduk di suatu daerah masih berbeda dengan daerah lain.

“Inilah pengaturan kami saat ini – sekolah menengah atas tidak ada di semua barangay, tidak seperti sekolah dasar. Mereka ini mahasiswa yang sudah lebih tua, merekalah yang seharusnya melanjutkan ke universitas, jadi mereka lebih mobile. Ini bukan anak-anak,” katanya dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.

Ambil contoh kasus departemen sekolah di Laguna. Erma Valenzuela, koordinator sekolah menengah atas divisi tersebut, mengatakan salah satu sekolah di Alaminos memiliki siswa yang berasal dari Batangas.

Di Sekolah Menengah Nasional Felicisimo T. San Luis – salah satu dari 3 sekolah menengah atas di Sta Cruz, Laguna yang dijalankan oleh DepEd – sebagian besar siswa yang menyelesaikan Kelas 10 atau sekitar 290 siswa pindah sekolah, sementara hanya 60 siswa yang tetap tinggal untuk menyelesaikan jalur olahraga berikut , atau arahan akademik umum.

Benjie Valbuena, ketua nasional Aliansi Guru Peduli-Filipina (ACT-Filipina), mengatakan siswa miskin mungkin mempertimbangkan kembali untuk melanjutkan ke sekolah menengah atas karena terbatasnya persediaan di sekolah-sekolah yang dikelola DepEd di dekat mereka.

“Beberapa siswa dari sekolah negeri, terutama di daerah miskin perkotaan, tidak dapat memutuskan suatu mata pelajaran. Mereka enggan berkomitmen karena status ekonomi mereka, dan pengaturan sistem vouchernya belum jelas.” katanya kepada Rappler dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.

Selain tawaran yang terbatas, banyak siswa yang pindah ke sekolah non-DepEd tampaknya menginginkan “perubahan suasana”.

“Ada kasus dimana mahasiswa ingin keluar dari sistem publik, karena mereka sudah berada di sini selama 4 tahun, sehingga mereka menginginkan lingkungan yang berbeda. Namun jika saatnya tiba dan mereka berubah pikiran, kami masih mempunyai tempat di sekolah negeri,” kata Valbuena dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.

Pendidikan gratis?

ACT-Filipina termasuk salah satu kelompok yang mengajukan petisi ke Mahkamah Agung (MA) untuk meminta penangguhan program K to 12. Mahkamah Agung belum memutuskan permohonan konsolidasi melawan hukum tersebut.

“SMA itu tidak gratis, tapi dijual, itu yang jelas. (Itu adalah) privatisasi pendidikan, yang merupakan pelanggaran terhadap Konstitusi kita karena dalam Konstitusi, pendidikan di sekolah dasar dan menengah digratiskan,” kata Valbuena dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.

Program voucher SMA DepEd memberikan alternatif bagi siswa yang ingin melanjutkan Kelas 11 di sekolah non-DepEd. Namun, bagi para kritikus, nilai voucher, yang berkisar antara P8,750 hingga P22,500, tidak cukup untuk menunjang pendidikan swasta siswa.

Diakui Uy, beberapa pengaturan di sekolah swasta mungkin mengejutkan para orang tua yang awalnya mengira mereka tidak perlu mengeluarkan uang sepeser pun saat menggunakan voucher sekolah menengah atas.

“Beberapa sekolah swasta akan meminta siswanya untuk membayar terlebih dahulu dan kemudian mereka akan mendapatkan penggantian segera setelah sekolah menerima pembayaran dari pemerintah. Hal ini diperbolehkan, namun jika orang tua atau siswa tidak setuju (atau memang tidak mampu membayar), mereka dapat memilih untuk tidak mendaftar di sekolah tersebut,” tambahnya.

DepEd telah menginstruksikan pejabat pendidikan setempat untuk membantu siswa sekolah negeri menemukan sekolah di mana mereka tidak akan dikenakan biaya lebih dari nilai voucher mereka.

Namun analis politik Nelson Cainghog dari Universitas Filipina Diliman mengatakan kepada Rappler bahwa salah satu peluang yang terlewatkan dalam pendidikan dasar sebenarnya adalah program voucher.

“Program voucher, meski gratis, tidak mengatasi biaya tambahan yang dikeluarkan orang tua selama dua tahun (yang sebelumnya tidak ada),” tambahnya.

Ruang kelas yang belum selesai

Di Sta Cruz, Laguna, para guru mendapat laporan bahwa siswa yang sudah terdaftar di sekolah menengah atas swasta ingin kembali ke sekolah negeri setelah menyadari biaya pendidikan swasta.

Bagi siswa pindahan dari Sekolah Menengah Nasional Felicisimo T. San Luis yang ingin kembali, pihak sekolah telah menyiapkan ruang penyangga untuk pendaftaran menit-menit terakhir.

Namun gedung SMA 4 lantai sekolah tersebut masih dalam tahap pembangunan, sehingga sekolah tidak punya pilihan selain menerapkan shift ganda di SMP untuk mengosongkan ruang kelas bagi siswa SMA.

Uy mengakui bahwa mereka sebenarnya bisa mulai membangun ruang kelas lebih cepat, namun penundaan tersebut disebabkan oleh “tantangan dan kendala organisasi”.

“Pada awal anggaran 2014, kami sudah menyediakan ruang kelas SMA, tapi yang menghalangi kami untuk memulai pembangunan lebih awal adalah karena (Supertyphoon) Yolanda, pemerintah harus mendesain ulang spesifikasi fasilitasnya, dan DepEd harus mengambil tindakan. turut serta mewujudkan ruang kelas dan fasilitas tahan bencana,” jelasnya.

“Jadi pembangunan tahun 2014 akhirnya kami mulai pada akhir tahun 2014 atau awal tahun 2015. Dan penundaan semacam itu juga berdampak pada pembangunan tahun 2015, yang kini berdampak pada pembangunan tahun 2016.”

Departemen Pendidikan berharap dapat mengejar ketertinggalan ini, terutama karena anggaran mereka pada tahun 2016 memiliki alokasi untuk pembangunan 30.000 ruang kelas lagi.

Administrasi baru

Penerapan penuh program K to 12 bertepatan dengan masa transisi pemerintahan Presiden terpilih Rodrigo Duterte.

Duterte telah memutuskan untuk mendukung program tersebut meskipun ada banyak tantangan yang dihadapi, dan sejak itu ia menginstruksikan Menteri Pendidikan Leonor Briones untuk fokus pada dua sektor secara khusus: guru perguruan tinggi yang mungkin harus kehilangan pekerjaan, dan siswa yang mungkin putus sekolah.

Bagi mereka yang berpotensi putus sekolah, Briones sedang mempertimbangkan untuk meningkatkan anggaran Sistem Pembelajaran Alternatif (ALS) departemen pendidikan – sebuah cara pembelajaran non-formal berbasis modul yang dirancang untuk pelajar yang tidak mampu bersekolah di sekolah formal.

Cainghog mengatakan ini adalah langkah ke arah yang benar. ALS, kata dia, perlu segera diatasi agar siswa yang tidak melanjutkan sekolah tetap bisa kembali ke jalur yang benar.

“Mereka perlu fokus pada akses,” kata Cainghog. “Reformasi ini mungkin tidak sempurna, namun berada pada jalur yang benar jika didukung dengan baik.”

Berapa banyak siswa yang benar-benar putus sekolah masih harus dilihat.

Khawatir akan hal terburuk, para kritikus tidak goyah dalam seruan mereka untuk menunda program K to 12.

Namun departemen pendidikan berharap yang terbaik. Lagi pula, persiapan bertahun-tahun akan sia-sia jika reformasi yang dimaksudkan untuk menghasilkan pembelajar terbaik di negeri ini justru meninggalkan banyak pembelajar. – Rappler.com