blog.ur-doc.com

Saya merasa terganggu dengan berita bahwa Presiden Duterte sedang mempertimbangkan untuk menggunakan tindakan darurat untuk mengatasi masalah lalu lintas di Metro Manila dan pengajuan berikutnya oleh Senator Franklin Drilon tentang rancangan undang-undang yang memberinya kekuasaan tersebut.

Pengalaman saya sebagai aktivis hak asasi manusia, terutama sebagai seseorang yang pernah menjalani darurat militer, membuat saya khawatir terhadap penangguhan prosedur normal pemerintahan dan checks and balances yang diabadikan dalam Konstitusi yang secara efektif diizinkan oleh Kongres dan Mahkamah Agung. Presiden.

Para perumus Konstitusi kita juga berpendapat demikian. Bahkan orang awam pun tidak akan salah mengartikan maksud dari ketentuan yang berbicara tentang keadaan darurat dan perang secara bersamaan. Jadi dalam Pasal 23 (2), Pasal VI:

DETIK. 23. (1) Kongres, melalui pemungutan suara dua pertiga dari kedua Dewan dalam sidang gabungan, dengan pemungutan suara secara terpisah, mempunyai kekuasaan tunggal untuk menyatakan adanya keadaan perang..

Hal ini selanjutnya membatasi kewenangan yang diberikan pada jangka waktu tertentu dan kewenangan yang sangat terbatas yang ditentukan oleh Kongres.

DETIK. 23. (2) Dalam masa perang atau keadaan darurat nasional lainnya, Kongres berdasarkan undang-undang dapat memberikan wewenang kepada Presiden, untuk jangka waktu terbatas dan tunduk pada batasan-batasan yang ditentukan, untuk menjalankan kekuasaan yang diperlukan dan pantas untuk ‘ kebijakan nasional yang diumumkan. Kecuali jika dicabut lebih awal melalui resolusi Kongres, kekuasaan tersebut akan berakhir pada penundaan berikutnya.

Secara pribadi, saya memahami rasa frustrasi masyarakat terhadap buruknya lalu lintas di Metro Manila dan dampak ekonomi, sosial, dan lingkungan dari situasi ini.

Namun karena memberikan kewenangan darurat merupakan langkah yang tidak biasa dan penuh dengan bahaya penyalahgunaan yang serius, menurut saya hal ini bukanlah sesuatu yang bisa dianggap enteng.

Jangan salah paham, saya tidak menentang lamaran itu sendiri. Pertanyaan saya adalah apakah pemberian wewenang tersebut akan efektif dalam menyelesaikan masalah. Jika kemudian bisa dijawab dengan tegas, saya tidak serta merta menentangnya.

Pakar lalu lintas

Sebagai pendukung pencarian nasihat berbasis bukti dari para ahli, saya menghubungi seorang teman dan kolega UP, Dr. Aurora Corpuz Mendoza, sedang mencari disertasi PhD-nya tentang faktor-faktor yang menyebabkan pelanggaran lalu lintas oleh pengemudi umum dan swasta. Sejak saat itu, dia telah menangani masalah-masalah yang berkaitan dengan lalu lintas.

Interpretasi saya atas nasihatnya adalah bahwa langkah-langkah praktis yang harus diambil dalam jangka pendek, menengah dan panjang dapat dicapai tanpa adanya kekuatan darurat. Faktanya, kewenangan ini mungkin tidak relevan dengan langkah-langkah penting ini.

Dalam jangka pendek, Dr. Corpuz Mendoza menyatakan bahwa langkah segera yang harus diambil adalah apa yang disebutnya sebagai “penegakan tingkat tinggi” terhadap peraturan lalu lintas. Saya yakin hal ini mudah dipahami karena sebagian besar dari kita mengeluhkan banyaknya pelanggaran lalu lintas yang menyebabkan kemacetan lalu lintas. Kita semua pernah melampiaskan kemarahan kita pada kendaraan umum yang berhenti di tikungan meskipun ada lampu hijau untuk mengambil penumpang, orang-orang yang memiliki mobil tetapi tidak memiliki garasi sehingga memarkir kendaraan mereka bahkan di jalan-jalan nasional, perusahaan-perusahaan yang melanggar batas trotoar, penyeberangan pejalan kaki, orang-orang yang bermain basket di jalan-jalan nasional. di tengah jalan, politisi dan lembaga keagamaan menutup jalan-jalan utama untuk perayaannya, dan sebagainya.

Perlu juga diingat percobaan yang dilakukan September lalu ketika EDSA diambil alih oleh petugas lalu lintas. Hal ini menghasilkan perbaikan lalu lintas secara cepat dan signifikan, meskipun hal ini menunjukkan perlunya langkah selanjutnya, seperti penempatan petugas polisi yang memiliki pelatihan dan kewenangan serupa di jalan raya lainnya.

Meskipun ini merupakan perbaikan segera, hal ini masih memerlukan waktu berbulan-bulan. Penegak lalu lintas yang tidak mempunyai kewenangan polisi harusnya diganti dengan polisi lalu lintas. Polisi-polisi ini harus dilatih sepenuhnya secara khusus untuk pekerjaan manajemen lalu lintas dan penegakan hukum lalu lintas. Yang lebih penting lagi, diperlukan korupsi di kepolisian yang memungkinkan terjadinya pelanggaran seperti parkir berkepanjangan dan ilegal atau bahkan pendirian kios komersial semi permanen di trotoar dan jalan-jalan kecil.

Kalau dipikir-pikir, tidak satu pun dari tindakan ini yang benar-benar dapat dibantu dan dicapai oleh pasukan darurat. Presiden tidak memerlukan tindakan tambahan apa pun untuk merekrut dan melatih polisi lalu lintas. Dan dia memiliki kekuatan untuk menyingkirkan polisi yang kejam saat ini. Eksperimen EDSA menunjukkan bahwa hal ini dapat dilakukan tanpa adanya kekuatan darurat.

Saya punya dr. Corpuz Mendoza meminta usulan solusi segera lainnya yang memerlukan kekuatan darurat, seperti pembukaan jalan pribadi. Dia tidak percaya ini akan membantu. Pertama, banyak jalan subdivisi yang tidak dibangun untuk volume lalu lintas tinggi. Jalan-jalan ini seringkali sempit dan penduduk memarkir mobil di jalan tersebut. Jadi pembukaan jalan-jalan ini hanya akan mengalihkan kemacetan ke subdivisi tersebut tanpa mengurangi lalu lintas secara signifikan.

Ia juga menambahkan bahwa dampaknya terlalu tinggi dalam hal meningkatnya kecelakaan kendaraan yang seringkali merenggut nyawa anak-anak. Penelitian menunjukkan bahwa sebagian besar anak-anak yang terlibat dalam kecelakaan lalu lintas tinggal di rumah yang sering dilalui oleh lalu lintas. Bagaimanapun, ada alasan mengapa kita memiliki undang-undang zonasi di negara yang menentukan kawasan pemukiman.

Ia juga membahas solusi jangka pendek, seperti pembelian lebih banyak gerbong untuk MRT dan LRT, yang juga akan membantu.

Menurut beberapa pihak, hal ini bisa dipercepat jika presiden bisa melewati proses pengadaan barang dan jasa pemerintah yang membosankan. Namun saya mengambil pengalaman masa lalu mengenai hal ini sebagai peringatan bahwa proses reguler, jika dilakukan dengan benar, adalah cara yang lebih aman untuk diikuti. Pada masa pemerintahannya, Presiden Ramos diberi kekuasaan darurat untuk mengatasi krisis kekurangan listrik. Hal ini memungkinkan perusahaan untuk segera membuat kontrak dengan produsen listrik independen yang mendiktekan persyaratan yang meragukan sehingga membuat pemerintah membayar mereka, terlepas dari apakah pemerintah benar-benar membeli listrik dari produsen tersebut sebagai imbalan. Laporan PCIJ catatan. Kontrak yang tidak adil ini terus menghantui kita hingga saat ini. Memang benar, ada alasan mengapa prosedur pembelian yang membosankan ini. Namun demikian, prosedur ini disalahgunakan dan bukan dalam penerapannya, seperti yang dipres. Pidato pelantikan Duterte menyiratkan bahwa permasalahan sedang terjadi.

Dr. Corpuz Mendoza mengatakan bahwa solusi jangka menengah yang terbukti efektif adalah dengan memberikan gaji profesional kepada pengemudi bus dan bukan pada sistem perbatasan. Pengemudi bus di sistem perbatasan terpaksa melanggar peraturan lalu lintas dan menyebabkan kemacetan dalam upaya mengisi bus mereka setiap saat. Gaji akan memungkinkan mereka mengemudi sesuai dengan peraturan lalu lintas. Selain itu, hal ini akan mengurangi eksploitasi dan menghasilkan berkendara yang lebih aman. Saat ini, pengemudi bus berada di jalan 17 hingga 18 jam sehari dan banyak yang menjadi kecanduan shabu (sabu) agar tetap terjaga.

Ternyata sudah ada a pesanan DOLE Dalam hal ini, sesuatu yang ditentang keras oleh operator bus.

Langkah-langkah peraturan lainnya yang akan ditentang oleh operator bus adalah reformasi waralaba yang dikeluarkan oleh LTFRB, yang mengizinkan bus tiga kali lebih banyak menggunakan EDSA daripada yang direkomendasikan oleh studi lalu lintas. Studi pembangkitan perjalanan akan diperlukan untuk menentukan waralaba secara memadai dan oleh karena itu solusi ini juga memerlukan waktu.

Dr. Corpuz Mendoza lebih lanjut mencatat bahwa jalan kami merupakan jalan multi guna dengan berbagai macam kendaraan mulai dari truk, bus, jeep, becak, dan becak di jalan tersebut. Studi akan diperlukan untuk menentukan campuran kendaraan yang tepat, catatnya. Namun dia yakin bahwa sepeda roda tiga dan jeepney di Metro Manila pada akhirnya harus dihapuskan.

Solusi jangka panjang baginya termasuk melanjutkan pendidikan lalu lintas untuk setiap warga negara yang dapat mencakup modul-modul yang termasuk dalam kurikulum K12 yang baru. Ia mencatat bahwa upaya pelatihan pengemudi saat ini sangat tidak memadai dan bukan hanya pengemudi, namun semua orang yang perlu diberi pendidikan tentang penggunaan jalan yang benar.

Sebagai akademisi sejati, dr. Corpuz Mendoza menunjukkan bahwa para ahli lain seperti perencana kota dan pedesaan harus diajak berkonsultasi untuk mendapatkan solusi lain.

Diskusi kami berakhir pada pertanyaan bagaimana masyarakat seharusnya memandang transportasi umum. Angkutan umum harus diperlakukan tidak hanya sebagai perusahaan swasta tetapi juga sebagai kepercayaan publik dan hal ini mengharuskan industri ini untuk menerima peraturan yang ketat.

Hal ini membawa saya kembali ke masalah kemauan politik.

Presiden saat ini berkuasa karena ia ingin menampilkan dirinya sebagai orang yang tangguh dalam menyelesaikan semua permasalahan yang menyebabkan masalah lalu lintas: korupsi, ketidakmampuan, monopoli demi keuntungan, dan lemahnya penegakan hukum di kepolisian. Dia berkuasa dengan mendeklarasikan dirinya sebagai seorang sosialis, yang menurut saya berarti dia akan memperlakukan angkutan umum sebagai kepercayaan publik dan menerapkan kebijakan regulasi yang ketat, atau bahkan nasionalisasi. Kemampuannya memenuhi janjinya untuk menyelesaikan masalah lalu lintas dengan cepat dan permanen, tanpa menggunakan kekuatan darurat, akan menjadi ujian besar bagi karakter kepemimpinannya. – Rappler.com