• March 21, 2026

Semua mata tertuju pada ALS, ‘pusat’ pendidikan dasar di bawah pemerintahan Duterte

MANILA, Filipina – Tanyakan kepada lulusan Sistem Pembelajaran Alternatif (ALS) Departemen Pendidikan mengapa mereka meninggalkan sekolah formal, dan masing-masing lulusan akan mempunyai cerita berbeda.

Inilah kisah Maricel Pascua.

Di tahun kedua sekolah menengahnya, Pascua harus berhenti mengikuti kelas karena bibinya tidak mampu lagi membiayai sekolahnya. Tentu saja, pendidikan di sekolah menengah negeri gratis, tetapi biaya untuk mencapainya adalah persoalan lain. Bagi Pascua, yang menempuh 3 kendaraan umum untuk sampai ke sekolah, biaya transportasi merupakan pengeluaran sehari-hari yang tidak mampu ia tanggung.

Seperti yang dilakukan banyak remaja putus sekolah, Pascua mencari pekerjaan. Alih-alih mengubur kepalanya dalam buku, dia menghabiskan masa remajanya yang terakhir bekerja di sebuah pabrik furnitur dan bertemu dengan seorang pria yang dinikahinya ketika dia berusia 19 tahun.

Mereka mempunyai 3 anak, dan untuk sementara waktu kehidupan Pascua berputar di sekitar mereka. Tahun-tahun berlalu, dan sebelum dia menyadarinya, dia berusia 27 tahun dan belum lulus SMA.

Itu terjadi pada tahun 2007 – tahun dimana dia mengetahui tentang ALS.

Ada yang terbukti lulus sehingga belajar meski usianya sudah cukup tua. Saya berkata, ‘Mengapa tidak? Saya juga’ (Ada yang lolos Uji Akreditasi dan Kesetaraan, jadi tetap kuliah padahal sudah tua. Saya bilang, ‘Kenapa tidak? Saya juga bisa’),” ungkap Pascua.

Pascua sangat bertekad untuk menyelesaikan sekolah menengah atas sehingga ia lulus tes Akreditasi dan Kesetaraan (A&E) ALS pada ujian pertamanya dan setelah 10 bulan mengikuti program ALS.

“Ingatkan mereka setiap kali Anda melihatnya, karena suatu hari nanti, dalam hidup mereka, mereka akan tahu: ‘Oh ya, Bu benar, saya harus belajar, saya harus menyelesaikannya.

– Maricel Pascual, guru ALS

Namun dia mempunyai impian yang lebih besar untuk dirinya sendiri dan dia tidak ingin berhenti pada ijazah sekolah menengah saja. Dia mendaftar ke universitas lokal di Taguig, lulus ujian masuk perguruan tinggi dan memilih program studi yang, katanya, “sesuai dengan usianya”: pendidikan.

Dia bertahan selama 4 tahun di perguruan tinggi hanya karena tekadnya yang kuat – dia ingin memberikan kehidupan yang lebih baik kepada anak-anaknya. Tidak peduli bahwa suaminya tidak memberikan dukungan seperti yang dia inginkan; dia berhasil tetap bersekolah dengan melakukan pekerjaan sampingan.

“Banyak hal yang terjadi dalam hidup saya sebelum saya lulus universitas. Sambil saya belajar, anak bapak juga belajar, lalu mencuci pakaian, membantu tetangga dan juga berdagang, saya melakukan ini karena suami saya juga tidak selesai,Kata Pascua menjadi emosional saat menceritakan pengalamannya.

(Banyak hal yang terjadi dalam hidup saya sebelum saya lulus kuliah. Sewaktu saya kuliah, anak-anak saya juga belajar, dan saya harus mencuci pakaian orang lain, saya menjadi pembantu rumah tangga tetangga, bahkan saya bersih-bersih karena suami saya tidak melakukannya. menyelesaikan sekolah menengah juga.)

Saya tidak malu (menjual plastik, botol) karena saya sudah berkeluarga. Ke mana pun saya pergi, saya akan benar-benar menjemputnya untuk menjemput. Atau kadang-kadang saya bahkan memakai anak bungsu saya untuk berbelanja.”

(Saya tidak segan-segan mencari plastik dan botol karena saya punya keluarga. Ke mana pun saya pergi, saya selalu memunguti barang-barang agar bisa dikumpulkan. Atau bahkan terkadang saya membawa anak bungsu saya saat bersih-bersih.)

Balas budi

Semua kerja keras itu membuahkan hasil karena Pascua tidak hanya menyelesaikan kuliahnya, ia juga lulus Ujian Lisensi Guru pada ujian pertamanya. Sekarang dia mengajar siswa kelas satu pada hari kerja dan siswa ALS pada hari Sabtu.

“Saya belajar ALS di sini seolah ingin membalas budi. Bagaimana penampilanmu, kamu terlihat bersyukur (Saya mengajar ALS di sini untuk membayar kembali, membayar hutang budi),” kata Manajer Pendidikan (IM) ALS, 37 tahun.

Pascua terus mengajar ALS meskipun program yang diikutinya – program Abot-Alam pemerintahan Aquino – Sudah tidak dilanjutkan.

ALS sendiri menghadapi cukup banyak tantangan pada pemerintahan terakhir.

Selain laporan Komisi Audit pada tahun 2016 yang menegur Departemen Pendidikan (DepEd) karena kegagalannya mengeluarkan P2,92 miliar atau 90% anggarannya untuk program Abot-Alam, sistem Biro Pembelajaran Alternatif DepEd juga dihapuskan setelah departemen tersebut menerapkan kebijakan tersebut. rencana rasionalisasi.

Tapi ada juga keuntungan. Berdasarkan laporan transisi DepEd tahun 2010-2016, pendaftaran di ALS terus meningkat dalam beberapa tahun terakhir, dengan pendaftaran mencapai 574.299 pada tahun 2015. Laporan tersebut mengatakan peningkatan angka pendaftaran menunjukkan peningkatan kesadaran dan permintaan masyarakat terhadap program ini.

Diperkirakan bahwa pendaftaran saat ini “hanya 10% dari jumlah target pelajar ALS yang potensial.” Laporan Bank Dunia tahun 2016 tentang ALS mengatakan jumlah populasi target ALS yang realistis adalah sekitar 5,4 juta orang.

Dari manakah pemuda putus sekolah ini berasal? Jumlahnya tidak ada habisnya, ”kata Pascua. “(Tetapi) guru keliling terbatas di setiap departemen. Ini pandangan saya, kalau setiap barangay punya guru keliling, itu saja yang akan dia telusuri, dia akan cari banget, habislah.

(Dari mana asal anak-anak putus sekolah ini? Mereka terus berdatangan. Tapi guru keliling hanya terbatas di setiap divisi. Itu sebabnya, menurut pendapat saya, jika setiap barangay mempunyai guru keliling, dan dia benar-benar terlihat bagi remaja putus sekolah ini, pada akhirnya tidak akan ada lagi dari mereka.)

Asisten Sekretaris Pendidikan ALS GH Ambat setuju dan mengatakan bahwa rasio ideal adalah satu guru ALS per barangay.

Mengajar ALS

Pascua hanyalah satu dari dua guru ALS di Sekolah Dasar Bicutan Atas, dan satu dari lebih dari 70 IM di Kota Taguig. IM ini hanya dikontrak oleh DepEd karena jumlah guru keliling yang dikirimkan oleh DepEd tidak cukup untuk melayani rata-rata tahunan kota yang berjumlah lebih dari 1.000 pelajar ALS.

Menurut koordinator ALS distrik Frumence Hermoso, Taguig saat ini hanya memiliki 4 guru keliling. Berbeda dengan Pascua yang juga mengajar siswa di sekolah formal, guru keliling bekerja penuh waktu untuk memetakan remaja putus sekolah di masyarakat dan mengenalkan mereka pada ALS.

“Anda bisa pergi dari rumah ke rumah, yang kadang-kadang kami lakukan, dan kami berbicara dengan orang-orang yang mungkin akan melakukan hal tersebut daerah pemimpin (zona) dan seterusnya untuk mengundang orang lain, atau terkadang kami hanya lewat dan mendorong mobil (atau kadang kita lewati mereka yang mendorong gerobak) kita ajak ikut ALS,” jelas Hermoso.

Dengan hanya 4 guru keliling untuk seluruh 28 barangay di Taguig, pekerjaan mereka tidak cocok untuk mereka. Pascua mengatakan dia akan masuk ALS secara penuh jika dia masih lajang dan tidak menjadi pencari nafkah.

Saya juga senang ada (kelas reguler), saya rasa karena saya sudah familiar, jadi manfaat yang saya dapat dari kelas reguler, saya rasa, saya lebih menyukainya. Tetapi jika…mungkin saya lajang, saya akan menikmati menjadi guru keliling”jelasnya.

(Saya menikmati kelas reguler saya karena saya sudah berkeluarga, jadi manfaat yang saya dapatkan dari mengajar kelas reguler, saya rasa saya lebih menyukainya. Tapi mungkin jika saya lajang, saya akan menikmati menjadi guru keliling.)

Dalam wawancara dengan Rappler, Ambat mengatakan saat ini terdapat 7.364 fasilitator pembelajaran di Tanah Air. Sekitar 2.813 orang adalah guru keliling dan koordinator ALS distrik seperti Hermoso – fasilitator yang dikirim oleh DepEd yang memiliki posisi tetap di departemen tersebut.

Namun laporan Bank Dunia yang sama menemukan bahwa meskipun fasilitator pembelajaran yang berasal dari DepEd dibayar lebih tinggi dibandingkan fasilitator pembelajaran yang berasal dari DepEd seperti Pascua, “tidak ada perbedaan yang jelas dalam efisiensi kerja” antara kedua kelompok tersebut.

“Saat ini, fasilitator pembelajaran yang berasal dari DepEd dibayar jauh lebih rendah dibandingkan fasilitator pembelajaran yang berasal dari DepEd, terlepas dari upaya dan kinerja individu. Namun, fasilitator yang dipasok oleh DepEd memiliki lebih banyak pengalaman mengajar dibandingkan fasilitator yang dibeli, sehingga secara umum meningkatkan efektivitas dan kinerja pengajaran,” kata laporan tersebut.

“Pengenalan pembayaran berbasis kinerja, khususnya kepada fasilitator yang diperoleh DepEd, dapat menciptakan insentif kerja yang efektif dan meningkatkan hasil pembelajaran.”

Namun bagi Pascua, guru keliling masih layak mendapatkan manfaat yang lebih baik. Hermoso setuju, “Mungkin wishlist saya di bidang guru, semoga gajinya dinaikkan (Mungkin wishlist saya di bidang guru, semoga mendapat kenaikan gaji.)”

Lulus A&E

Tidak semua orang yang masuk ALS keluar dari program dengan ijazah sekolah menengah atas.

Dalam laporan transisi tahun 2016, DepEd mengatakan dari 2.740.144 orang yang menyelesaikan program A&E 10 bulan sejak tahun 2005, hanya 1.386.556 yang mengikuti ujian sebenarnya, sementara hanya 461.748 yang lulus.

“Alasan paling umum untuk melakukan aksi mogok adalah karena mereka memutuskan untuk bekerja,” kata laporan transisi tersebut. Pascua mengetahui hal ini dari pengalaman.

‘Siswa ALS saya yang tidak melanjutkan,’ ketika mereka melihat saya menembak di luar. “Oh, kenapa kamu tidak melanjutkan?” ‘Nyonya, ada apa, saya sedang bekerja’”dia mengingat perkataan mereka.

(Siswa ALS saya yang tidak melanjutkan, kalau saya lihat di luar, mereka mencium tangan saya. Saya bilang ‘Kenapa tidak melanjutkan?’ dan mereka menjawab ‘Bu, saya sudah kerja.’)

Dia tanpa lelah mengingatkan mereka bahwa ada peluang yang lebih baik bagi mereka yang menyelesaikan sekolah.

Ingatkan mereka setiap kali Anda melihatnya, karena suatu hari nanti, dalam hidup mereka, mereka akan tahu: ‘Oh ya, Bu benar, saya harus belajar, saya harus menyelesaikannya..”‘”

(Ingatkan mereka setiap kali Anda melihatnya, karena suatu hari nanti, dalam hidup mereka, mereka akan menyadari: ‘Oh, Bu benar, saya benar-benar perlu belajar, saya benar-benar harus menyelesaikan sekolah.’)

DepEd mengatakan intervensi di masa depan harus menargetkan penurunan biaya peluang ekonomi atau sosiologis bagi pelajar ALS untuk meningkatkan tingkat partisipasi dan penyelesaian program.

Hal ini penting karena, seperti yang ditunjukkan oleh laporan Bank Dunia, pendapatan yang lebih tinggi hanya dapat dicapai jika pelajar ALS lulus A&E.

Ekspansi?

Selama bulan-bulan awal masa jabatannya, Menteri Pendidikan Leonor Briones mengatakan ALS akan menjadi “inti” pemerintahan Duterte yang akan melengkapi program K to 12.

Duterte sendiri menyebut ALS dalam salah satu dari dua baris pidato kenegaraannya mengenai pendidikan dasar: “Kami juga akan memperkuat dan memperluas program Sistem Pembelajaran Alternatif.”

Namun Bank Dunia dalam laporannya memberikan peringatan yang adil tentang perluasan ALS.

“Mengingat besarnya target remaja ALS (berkisar antara 5 dan 6 juta), perluasan program ALS diperlukan untuk memberikan kesempatan kedua bagi mereka yang belum mulai bersekolah atau gagal menyelesaikannya. Studi ini menerima bahwa perluasan program mungkin bukan solusi yang ideal, karena perluasan itu sendiri dapat mendistorsi insentif di kalangan siswa yang saat ini bersekolah,” demikian isi laporan tersebut.

Penulis laporan tersebut khawatir bahwa siswa di sekolah formal yang “berisiko tinggi putus sekolah” mungkin melihat ALS sebagai jalan mudah untuk mendapatkan diploma.

“Oleh karena itu, perluasan program ini akan menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan, yaitu peningkatan angka putus sekolah. Namun, kami percaya bahwa siswa yang kehilangan kesempatan pendidikan dasar karena alasan apa pun, termasuk konflik dan kekerasan, berhak mendapatkan kesempatan kedua dan ALS adalah harapan terbaik mereka untuk melanjutkan dan menyelesaikan sekolah mereka.”

Jadi bagaimana sebenarnya pemerintahan Duterte akan memperluas ALS? Setidaknya untuk tahun 2017, Briones mengatakan DepEd memiliki beberapa hal yang harus dilakukan. (Untuk dimatikan) Rappler.com

keluaran hk