blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno yang dimakzulkan mengajukan mosi setebal 205 halaman untuk peninjauan kembali ke Mahkamah Agung pada Rabu, 30 Mei, meminta rekan-rekannya untuk membatalkan keputusan mereka untuk memecatnya melalui petisi a quo waro.

Keputusan mayoritas 8-6 pada 11 Mei adalah “batal demi hukum” karena melanggar haknya untuk menjalani proses hukum, kata Sereno.

Ia meminta Pengadilan mendiskualifikasi 6 hakim yang menurutnya bias terhadap dirinya; menekankan bahwa rekan-rekannya seharusnya melakukan “pengendalian hukum” dalam kasusnya; dan menegaskan kembali bahwa penggusurannya melalui petisi – bukan pemakzulan – melanggar Konstitusi Filipina.

Keenam hakim terus mengadilinya meskipun “keberadaan pengadilan yang tidak memihak merupakan prasyarat yang sangat diperlukan untuk proses hukum,” kata Sereno.

Mereka “kehilangan ketidakberpihakan dalam mendengarkan dan memutuskan kasus ini” dan oleh karena itu harus dijauhkan dari pertimbangan pengadilan, katanya.

Mereka Hakim Madya Teresa Leonard De Castro, Diosdado Pearlta, Lucas Bersamin, Francis Jardeleza, Noel Tijam dan Samuel Martires. tanggal 6 adalah mereka yang menghadiri sidang Dewan Perwakilan Rakyat yang dimulai oleh sekutu pemerintah tahun lalu dalam upaya untuk memakzulkan Sereno.

Sereno juga mengutip resolusi Senat baru-baru ini yang mendesak Pengadilan untuk meninjau kembali keputusannya.

“Dengan segala hormat, Mahkamah Agung seharusnya melakukan pengendalian hukum untuk menghindari kemungkinan terjadinya krisis konstitusional,” kata Sereno.

Pendahulunya, mendiang Renato Corona, dimakzulkan pada Mei 2012 di bawah pemerintahan Aquino sebelumnya. Senat, yang bertindak sebagai pengadilan pemakzulan, memberikan suara 20-3 untuk memecatnya dari jabatannya karena pelanggaran pidana terhadap Konstitusi, antara lain, karena kekayaannya yang tidak diumumkan.

Apa maksudnya ‘mungkin’?

Sereno mengulangi argumen lama bahwa quo warano adalah cara yang inkonstitusional untuk memecat pejabat yang bisa dimakzulkan seperti dirinya.

Ayat 2 Pasal XI UUD menyatakan: “Presiden, wakil presiden, anggota Mahkamah Agung, anggota komisi konstitusi, dan ombudsman. mungkin diberhentikan dari jabatannya, atas tuntutan, dan hukuman atas, pelanggaran terhadap Konstitusi, pengkhianatan, penyuapan, suap dan korupsi, kejahatan berat lainnya, atau pengkhianatan terhadap kepercayaan publik. Semua pejabat dan pegawai publik lainnya mungkin diberhentikan dari jabatannya sebagaimana ditentukan oleh undang-undang, tetapi tidak melalui pemakzulan.”

Dalam keputusan mayoritasnya, Mahkamah Agung mengatakan penggunaan kata “mungkin” dalam Konstitusi memungkinkan Mahkamah untuk menggunakan opsi alternatif untuk memecat Sereno.

Ketua hakim yang digulingkan tidak setuju. “Kata ‘boleh’ seharusnya dibaca ‘harus’ jika konstruksi tersebut diperlukan untuk memberikan dampak terhadap maksud yang jelas dari badan legislatif,” bantahnya. (BACA: Mahkamah Agung setelah Sereno: Lebih baik atau tidak?)

Sereno mengatakan bahwa penggunaan kedua kata “mungkin” tidak memberikan pilihan alternatif selain “sebagaimana ditentukan oleh hukum” karena “itu tidak masuk akal… cara penghapusan yang lebih sah jelas dilarang.”

Dengan demikian, kata Sereno, arti “boleh” adalah “harus” pada kedua penggunaan kata tersebut dalam ketentuan tersebut.

“Secara aturan, sebuah kata atau frasa yang digunakan berulang kali dalam suatu undang-undang akan mempunyai arti yang sama di seluruh undang-undang kecuali jelas dari konteksnya,” kata Sereno.

Sereno mengatakan tuduhan terhadap dirinya sebagai hakim agung yang tidak memenuhi syarat bisa saja digunakan sebagai tuduhan pemakzulan.

“Terus memegang jabatan meski mengetahui kurangnya kualifikasi merupakan pelanggaran yang dapat dihukum terhadap Konstitusi. Oleh karena itu, keputusan tersebut keliru karena menganjurkan jalan pintas – quo warano – jika Konstitusi menyatakan sebaliknya,” kata Sereno.

Yurisdiksi

Sereno juga mengatakan Jaksa Agung Jose Calida terlibat dalam forum shopping ketika mengajukan petisi quo warano karena saat itu DPR masih menyelesaikan gugatan pemakzulan terhadap dirinya.

Sereno menegaskan, baik rancangan pasal pemakzulan DPR maupun permohonan quo warano didasarkan pada dugaannya. tidak disampaikan dan tidak disampaikannya laporan harta, kewajiban, dan kekayaan bersih (SALN).

“Forum shopping adalah institusi dari dua atau lebih tindakan atau proses yang melibatkan pihak-pihak yang sama untuk tujuan tindakan yang sama, baik secara bersamaan atau berturut-turut, dengan asumsi bahwa salah satu pengadilan lainnya akan memberikan keputusan yang menguntungkan,” kata Sereno.

Sereno mengatakan dia tidak pernah menarik keberatannya bahwa MA tidak mempunyai yurisdiksi atas kasus tersebut. Dalam putusan mayoritas, MA menyatakan Sereno sudah mengakui yurisdiksi pengadilan ketika mengajukan mosi, seperti mosi penghambatan terhadap 6 hakim agung.

Sereno menyamakannya dengan mengajukan mosi untuk membatalkan surat perintah penangkapan. Sereno mengatakan bahwa ketika seseorang mengajukan mosi seperti itu, ia mempertanyakan “legalitas proses pengadilan” dan tidak tunduk pada yurisdiksinya.

“Dengan mencari penghambatan atau diskualifikasi, seorang terdakwa atau terdakwa hanya melepaskan hak konstitusionalnya untuk menjalani proses hukum, sehingga mempertanyakan ketidakberpihakan hakim,” kata Sereno.

“Selain itu, aturan prosedural tidak boleh dibuat untuk menggagalkan hak konstitusional pihak yang berperkara untuk mendapatkan proses hukum, karena hal tersebut hanyalah instrumen untuk mencapai keadilan,” tambahnya.

JBC

Dewan Yudisial dan Pengacara (JBC)-lah yang memilih Sereno sebagai hakim agung.

Akibatnya, mayoritas anggota SC mengatakan JBC seharusnya tidak menyetujui permohonannya karena dia tidak memiliki persyaratan SALN.

Di sinilah Sereno mengalami kontradiksi pendapat mengenai penggunaan doktrin pertanyaan politik.

Dia mengklaim bahwa tindakan JBC yang memilihnya adalah pertanyaan politik yang “di luar lingkup peninjauan pengadilan yang terhormat ini.”

Selama argumen lisan darurat militer, Sereno menyatakan keprihatinannya atas penggunaan doktrin pertanyaan politik, dengan mengatakan bahwa “itu adalah mekanisme utama yang membuat Mahkamah Agung disalahkan atas validasi yang tidak tepat atas darurat militer yang diterapkan Marcos.”

Sereno mengatakan solusi yang tepat adalah mengajukan petisi yang membatalkan keputusan JBC yang memilihnya.

“Perlu dicatat bahwa pilihan mantan Presiden Aquino dan penunjukan tergugat sebagai Ketua Hakim merupakan pertanyaan politik seperti halnya tekad JBC bahwa dia memiliki integritas dan memenuhi syarat untuk posisi tersebut,” kata Sereno, yang merupakan wanita pertama yang menjadi Hakim Agung. Ketua Mahkamah Agung dengan masa jabatan terlama dalam sejarah Filipina – 18 tahun sejak diangkat pada Agustus 2012. (BACA: Sereno adalah Ketua Hakim perempuan pertama)

SALN dan batas waktu

Ada juga perdebatan mengenai apakah permohonan tersebut telah melampaui batas satu tahun yang ditetapkan oleh Tata Tertib pengajuan permohonan quo warano.

Calida mengatakan penghitungan satu tahun dimulai dengan penemuan, yaitu pada sidang DPR tahun 2017.

Sereno mengatakan, berita acara JBC akan menunjukkan bahwa jenazah pada tahun 2012 sadar bahwa dia tidak menyerahkan SALN-nya, sehingga penemuannya terjadi pada tahun 2012, bukan tahun 2017.

Dalam amar putusannya mengenai tidak layaknya dirinya menjadi Ketua Mahkamah Agung, MA juga menyatakan bahwa Sereno memang gagal mengajukan SALN-nya.

Sereno menegaskan, tidak adanya sertifikasi pengajuan SALN belum cukup menjadi bukti bahwa dirinya tidak mengajukan.

“Ketidakhadiran tidak membuktikan tidak tunduk,” katanya.

Sereno juga mengatakan, pelanggaran terhadap UU SALN hanya meniadakan integritas seseorang “jika berujung pada ketidakjujuran dan/atau korupsi.”

“Tidak mengajukan SALN itu sendiri bukan merupakan tindakan korupsi atau ketidakjujuran. Korupsi atau ketidakjujuran yang dimaksud dalam undang-undang SALN adalah akumulasi kekayaan yang tidak dapat dijelaskan atau diperoleh secara haram,” ujarnya.

Sejak digulingkan, Sereno meningkatkan pidato publiknya, bahkan dalam satu kasus menyerukan pengunduran diri Presiden Rodrigo Duterte dan menyindir bahwa keramahan presiden terhadap Tiongkok dapat menjadi dasar pemakzulannya sendiri.

Sereno tidak menjelaskan secara pasti apakah dia mencalonkan diri atau tidak. – Rappler.com