blog.ur-doc.com

Di luar aspek ilmiah dan teknis dari rancangan perjanjian COP21, elemen manusia apa saja yang diabaikan?

LE BOURGET, Prancis – Apa yang hilang?

Pencarian kata cepat di Draf teks 27 halaman Perjanjian iklim PBB mengungkapkan bidang mana yang menjadi prioritas dan mana yang tidak diprioritaskan.

Idealnya, setiap orang dilindungi berdasarkan perjanjian iklim yang baru. Namun, susunan kata sangatlah penting dalam teks – karena satu istilah saja dapat menentukan keberhasilan atau kehancuran suatu sektor.

Versi terbaru dirilis pada Kamis malam, 10 Desember (Jumat dini hari, 11 Desember di Manila) ketika para perunding berdiskusi selama berjam-jam untuk menghasilkan perjanjian iklim yang universal dan mengikat secara hukum.

Berikut gambaran singkatnya:

Hak asasi Manusia

• Disebutkan dua kali dalam rancangan keputusan dan kesepakatan.
• Hanya terlihat pada pembukaannya, yang berarti mungkin kurang efektif, kata beberapa pendukung.
• Tidak sampai pada bagian utama teks.

“Mengakui juga bahwa ketika mengembangkan kebijakan dan mengambil tindakan untuk mengatasi perubahan iklim, Para Pihak harus memajukan, melindungi, menghormati dan mempertimbangkan kewajiban mereka masing-masing sehubungan dengan semua hak asasi manusia…”

Peran hak asasi manusia telah “melemah” karena tidak disebutkan dalam tujuan perjanjian, kata Climate Tracker, sebuah tim analisis independen mengenai negosiasi iklim.

Namun, beberapa orang merasa sedikit menang setelah klausul hak asasi manusia berhasil keluar dari “kurung” yang kontroversial. Dalam versi awal rancangan tersebut, penyebutan hak asasi manusia terancam dihilangkan – karena pencantumannya ditentang oleh beberapa negara, seperti negara-negara yang mempunyai masalah hak atas tanah.

Unsur-unsur hak asasi manusia dalam rancangan tersebut merupakan kontribusi langsung dari delegasi Filipina yang mendorong agar hak asasi manusia menjadi “landasan” perjanjian tersebut.

Masyarakat adat

• 6 kali disebutkan dalam draf dalam rancangan keputusan dan kesepakatan.
• Draf tersebut menyatakan bahwa para pihak harus melindungi dan memajukan hak-hak masyarakat adat ketika mengembangkan kebijakan dan tindakan terkait perubahan iklim.
• Laporkan pembagian pengetahuan masyarakat adat dalam aksi iklim.“Memfasilitasi pertukaran pengalaman dan berbagi praktik terbaik mengenai aksi iklim oleh pemangku kepentingan non-Partai, termasuk dengan menyediakan platform untuk memperkuat pengetahuan, praktik, dan teknologi masyarakat adat mengenai mitigasi dan adaptasi secara holistik dan terintegrasi.”

Beberapa kelompok masyarakat adat pada awal perundingan khawatir bahwa hak-hak mereka akan diabaikan atau dipermudah dalam perjanjian iklim.

Kesetaraan gender

• Gender disebutkan sebanyak 5 kali dalam rancangan resolusi dan kesepakatan.
• Disebutkan bahwa aksi adaptasi dan peningkatan kapasitas harus memiliki pendekatan yang “responsif gender”.

Namun, kesetaraan gender belum ada dalam bagian mitigasi sejak konsep versi pertama. Konstituensi Perempuan dan Gender menyebut hal ini sebagai “kelalaian besar”.

Seperti tema-tema penting lainnya, penyebutan kesetaraan gender secara langsung sebagian besar dibatasi pada pembukaannya.

Sektor-sektor yang rentan

• Hak-hak sektor rentan seperti Masyarakat Adat, migran, anak-anak, penyandang disabilitas dan perempuan disebutkan secara singkat dalam pembukaan.
• Tidak banyak yang dijabarkan mengenai pokok bahasan di bagian utama teks.
• Pertanian dan petani tidak disebutkan secara langsung dalam rancangan perjanjian tersebut, meskipun ketahanan pangan dan kelaparan disinggung dalam pembukaannya.
• Keanekaragaman hayati hanya disebutkan satu kali dalam pembukaan.

Karena pertanian sama sekali tidak dilibatkan dalam perundingan perubahan iklim di Paris, Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) PBB telah meyakinkan para pemangku kepentingan bahwa isu tersebut akan dibahas di Maroko tahun depan.

Pertanyaan lain yang masih diajukan dalam negosiasi adalah isu pendanaan iklim, bantuan keuangan dan teknologi, kerugian dan kerusakan, serta tanggung jawab yang “dibedakan” antara negara kaya dan miskin.

Perjanjian final iklim Paris dijadwalkan muncul pada 12 Desember, Sabtu Menteri Luar Negeri Perancis dan Presiden Konferensi, Laurent Fabius.

“Hari ini, Jumat, saya akan mencoba menyatukannya dan saya akan berdiskusi (dengan) berbagai kelompok pada siang hari. Dan saya akan bisa menyampaikan naskah yang akan menjadi naskah final besok, Sabtu pagi (12/12), kata Fabius sebelumnya.

Para pendukungnya masih berharap bahwa naskah akhir yang akan diadopsi oleh dunia akan benar-benar adil dan inklusif. – Rappler.com