Subsidi bahan bakar P300-M DOE untuk pengemudi jeepney ‘masih belum diaudit’
(DIPERBARUI) Berdasarkan laporan COA, tidak jelas bagaimana P300 juta itu digunakan, dan berapa banyak kartu yang berisi uang tunai.
MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Program Pantawid Pasada dari Departemen Energi (DOE) belum diaudit 7 tahun setelah pertama kali dilaksanakan, menurut laporan terbaru Commission on Audit (COA).
Pada tahun 2011, DOE meluncurkan program Pantawid Pasada, atau Bantuan Transportasi Umum (PTA) dengan Departemen Perhubungan, Keuangan, dan Dalam Negeri untuk membantu memitigasi tingginya harga bahan bakar yang disebabkan oleh krisis minyak di Timur Tengah.
COA memberi tanda kepada DOE tentang peninjauan program senilai P300 juta yang tertunda, namun surat-surat tersebut tidak dijawab selama beberapa tahun.
Dalam laporannya tahun 2017, COA mengatakan bahwa DOE “tidak mengambil tindakan” untuk menyerahkan dokumen yang diperlukan guna mengevaluasi program subsidi bahan bakar. Dokumen-dokumen tersebut masih dalam proses sejak tahun 2013, saat terakhir kali dana dialokasikan untuk program ini.
Persyaratannya antara lain laporan penggunaan dana, penyetoran dana oleh Bank of the Philippine Islands (BPI), dan inventaris kartu tunai yang diberikan kepada pengemudi jeepney.
Artinya, tidak jelas bagaimana uang P300 juta itu digunakan dan berapa banyak kartu yang berisi uang tunai.
Dalam pesan teks, Biro Manajemen Industri Minyak DOE mengatakan auditor yang menangani dana Malampaya “sudah mengaudit” program tersebut.
“Awalnya COA melaporkan tidak ada temuan besar kecuali memerlukan dokumen pendukung dari BPI,” kata biro tersebut.
Dokumen yang tertunda tersebut, menurut DOE, tidak dapat diserahkan karena kesalahan sistem. Itu tertunda sejak 2013.
“BPI sudah menyampaikan laporan penggunaan dana, tapi COA sudah meminta detail penggunaan melalui kartu yang tidak bisa segera direspon oleh sistem BPI karena sistemnya crash,” kata mereka.
Bagian warisan
Di bawah Perintah Eksekutif no. 32 pada tahun 2011program ini memiliki kebutuhan pendanaan awal sebesar P450 juta. Dari jumlah tersebut, P300 juta disalurkan ke DOE sedangkan P150 juta lainnya disalurkan ke Departemen Dalam Negeri.
Dana untuk program ini diperoleh dari pendapatan proyek Malampaya Deep Water Gas-to-Power. (BACA: Bagaimana Dana Malampaya Rp 38 Miliar Disalahgunakan)
DOE telah bermitra dengan BPI dan Bank Tanah Filipina (LBP) untuk meluncurkan kartu tunai yang akan diberikan kepada pengemudi jeepney.
Kartu-kartu ini digunakan sebagai kartu debit, dengan muatan awal P1.050 dan isi ulang P1.200 untuk membeli produk minyak bumi.
Tinjauan tertunda
Berdasarkan laporan audit tahun 2013, DOE menemukan bahwa dari 96.902 kartu PTA yang didanai dengan total P217,48 juta, hanya 96.653 kartu yang berisi uang tunai dengan total P217,43 juta pada tanggal 31 Desember 2012.
“(Kami) tidak dapat melakukan penilaian yang efektif terhadap kemajuan program dengan implementasi pada akhir tahun. Demikian pula, jumlah sebenarnya manfaat yang didapat oleh pengemudi PUJ (jeepney utilitas publik) dan saldo dana proyek tidak dapat dipertanggungjawabkan,” kata COA.
Hingga akhir tahun 2013, DOE mengklaim program tersebut memiliki saldo kas sebesar P366.094,01. Namun COA mengatakan hal itu “tidak dapat dipastikan sepenuhnya” karena tidak diserahkannya laporan rekonsiliasi bank.
COA mengatakan tindakan tersebut “bertentangan” dengan surat edaran yang memerintahkan Kepala Akuntan untuk menyiapkan laporan rekonsiliasi bank bulanan berdasarkan laporan operasional yang dikirimkan oleh bank; dan untuk memperbaiki atau menyesuaikan entri untuk perbedaan. Laporan tersebut harus diserahkan kepada auditor tetap dalam waktu 15 hari pada akhir bulan.
Berdasarkan laporan audit tahun 2014, laporan rekonsiliasi bank dan salinan laporan bank periode 1 Januari 2013 sampai dengan 31 Desember 2014 akhirnya telah diserahkan. Namun laporan penggunaan dana, pemuatan dana oleh BPI, dan inventarisasi kartu dalam bentuk hardcopy belum diserahkan.
Kebangkitan?
Kementerian Perhubungan (DOTr) tengah mempertimbangkan untuk menghidupkan kembali Pantawid Pasada.
Pembahasan mengenai subsidi bahan bakar saat ini sedang marak seiring dengan kenaikan harga bahan bakar yang diakibatkan oleh undang-undang reformasi perpajakan.
Namun DOTr mengatakan program subsidi bahan bakar tidak akan digunakan untuk “tujuan politik”, dan menyatakan bahwa penyimpangan dalam pelaksanaan program sebelumnya bermotif politik. (BACA: DOTr akan menghidupkan kembali program subsidi bahan bakar yang tidak diaudit untuk pengemudi jeepney)
Sementara itu, kelompok transportasi tidak setuju dengan gagasan untuk menghidupkan kembali program tersebut, karena menganggapnya sebagai “imbalan murah” di mana “pengemudi tidak mendapatkan banyak manfaat.” – Rappler.com
