blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – November 2015 menandai peringatan 26 tahun pembentukan Daerah Otonomi Muslim Mindanao (ARMM). Ketika negara ini menghadapi tahun kritis lainnya, diharapkan akan ada pemimpin baru yang berupaya mewujudkan perdamaian dan pembangunan abadi di kawasan ini.

Berdasarkan data dari Komisi Pemilihan Umum, 253 orang mengajukan sertifikat pencalonan (COC) untuk posisi provinsi dan kongres di ARMM – atau 64 pekerjaan di pemerintahan.

Namun, nama-nama yang sudah dikenal sekali lagi bersaing untuk mendapatkan posisi dalam jajak pendapat ARMM 2016.

Dari jumlah total yang mengajukan, keluarga-keluarga yang dikenal kuat di provinsi Mindanao terwakili dengan baik, dengan lebih dari dua anggota mencalonkan diri di kedua tingkat tersebut. (BACA: Berapa Banyak Negara Kita yang Akan Kalah dari Dinasti Politik di Tahun 2016?)

Ronald Mendoza, direktur eksekutif Pusat Kebijakan Institut Manajemen Asia (AIM), menyebut situasi di mana anggota satu keluarga memegang banyak posisi pemerintahan sebagai “dinasti gemuk”. (BACA: Senator Nancy Binay, Anda salah)

Pindahkan dan klik titik-titik tersebut untuk melihat data selebihnya berdasarkan provinsi.

Rappler mencantumkan tren yang diamati dalam daftar file COC untuk posisi ARMM:

1. Semua orang dalam keluarga (inti).

Cabang-cabang klan politik seringkali mencapai 3^rd hubungan derajat. Namun, dalam beberapa kasus, banyak anggota di posisi pemerintahan tidak diperlukan untuk melihat pemahaman politik sebuah keluarga – hal ini bisa berupa orang tua dan anak atau bahkan hanya saudara kandung.

Pasangan ibu dan anak dari suku Alonto-Adiong dari Lanao del Sur dan Tans dari Sulu mengincar dua posisi provinsi tertinggi di provinsi masing-masing.

Di Tawi-Tawi, kakak beradik Nurbert dan Ruby Sahali masing-masing mencalonkan diri untuk dipilih kembali sebagai gubernur dan satu-satunya wakil distrik.

Di Maguindanao, ayah dan anak Esmael dan Khing Jhazzer Mangudadatu masing-masing mengincar posisi provinsi sebagai gubernur dan anggota dewan provinsi.

Pada bulan Mei, Mangudadatu yang lebih tua menjadi subyek laporan yang memperlihatkan dia dan keluarganya dengan helikopter – sebuah dugaan tamparan di wajah provinsi miskin tersebut. Dia membantah tuduhan tersebut namun mengaku memiliki Hummer.

2. Anggota keluarga bergilir berdasarkan jabatan

Ketika masa jabatan seorang politisi berakhir, biasanya ada dua pilihan yang tersedia baginya: kembali ke kehidupan pribadinya atau mencalonkan diri untuk posisi lain.

Namun, ada beberapa kasus di mana anggota keluarga – biasanya istri atau anak – mengambil alih jabatan sampai politisi tersebut memenuhi syarat untuk mencalonkan diri kembali. Ia mempertahankan kekuasaan yang datang dari posisi dalam keluarga.

Di antara file ARMM COC, skenario seperti ini terlihat jelas di Sulu.

Dari tahun 2001 hingga 2010, Munir Arbison menjabat sebagai 2^n.d perwakilan distrik di Sulu. Pada tahun 2010 ia mencalonkan diri sebagai gubernur provinsi, namun kalah. Pada tahun 2013, istrinya Maryam Arbison mencalonkan diri untuk posisi yang dia tinggalkan dan menangkan.

Munir Arbison berharap bisa kembali menduduki kursi yang dijabatnya selama 10 tahun pada tahun 2016.

3. Suku kontroversial yang masih mencari posisi

Klan Ampatuan mungkin selamanya terukir dalam sejarah Filipina karena diduga berada di balik pembantaian mengerikan Maguindanao pada tahun 2009. (BACA: Keadilan masih sulit diperoleh 6 tahun setelah pembantaian Maguindanao)

Namun keterlibatan setidaknya 15 orang Ampatuan dalam kasus kekerasan pemilu terburuk di negara ini tidak menghambat impian politik mereka karena setidaknya 4 orang dalam daftar dokumen COC mempunyai nama belakang yang kontroversial.

Bahkan salah satu terdakwa, Sajid Islam Uy Ampatuan, adalah Wali Kota juru sita kondang Shariff Aguak. Dia mengirimkan jaminan awal tahun ini. (BACA: Sambutan besar bagi bocah Ampatuan yang dibebaskan dengan jaminan)

Ketika kepala suku Andal Ampatuan Sr meninggal pada bulan Juli, putra bungsu Ampatuan mengatakan bahwa ini bukanlah akhir dari kekuasaan keluarganya di provinsi tersebut.

Pada tahun 2013, 73 anggota marga Ampatuan mencalonkan diri untuk berbagai posisi di ARMM.

4. Jabatan bertingkat bagi anggota keluarga

Suku-suku politik di ARMM terwakili dengan baik di berbagai tingkat pemerintahan, menurut daftar resmi file COC.

Hal ini terlihat jelas di Maguindanao karena anggota suku Sinsuat dan Mangudadatu mengincar berbagai posisi di tingkat regional, provinsi, dan kongres.

Sinsuat memiliki dua anggota yang memenuhi syarat untuk menjadi dewan provinsi, sementara satu orang berupaya untuk bergabung dengan pemerintah daerah sebagai 1^St anggota dewan distrik. Sinsuat lainnya sedang mengupayakan pemilihan kembali sebagai gubernur provinsi.

Mangudadatus, sebaliknya, mempunyai 3 di tingkat regional, dua di tingkat provinsi, dan satu di tingkat kongres.

5. Partai politik

Anggota suku ARMM yang berpartisipasi pada tahun 2016 belum tentu tergabung dalam partai politik yang sama.

Namun, 8 pihak yang menonjol berdasarkan data yang dikumpulkan antara lain:

Tidak ada hukum, tapi efek

Tidak ada undang-undang yang melarang anggota keluarga yang sama untuk menduduki berbagai posisi pemerintahan dalam pemilu yang sama. Demikian pula, tidak ada undang-undang yang melarang seorang anggota keluarga mengambil alih jabatan anggota keluarga lainnya saat ia menjalani proses pemilihan.

Sebuah studi oleh Pusat Kebijakan AIM pada tahun 2012 menunjukkan hubungan dinasti politik dan kemiskinan. Dikatakan ada bukti bahwa “semakin parah kemiskinan, semakin besar prevalensi dinasti politik.”

Angka kemiskinan regional di ARMM berada pada angka 48,7 pada tahun 2012 – hampir melonjak 10 poin dari tahun 2009 sebesar 39,9, dan lebih tinggi dari rata-rata nasional sebesar 19,7.

Sebaliknya, provinsi-provinsi tersebut termasuk yang termiskin di Filipina. Perkiraan angka kemiskinan provinsi terbaru semuanya lebih tinggi dari rata-rata nasional sebesar 19,7.

Peningkatan juga terlihat pada angka kemiskinan di keempat provinsi kecuali Tawi-Tawi.

(Sumber: Otoritas Statistik Filipina)

Dalam sebuah opini yang diterbitkan di Rappler, profesor Universitas Filipina Clarissa David mengatakan bahwa masyarakat miskin – terutama di daerah pedesaan – sering terjebak dalam sistem politik yang membuat mereka tidak punya pilihan selain “melindungi hubungan berbasis hubungan”. (BACA: Membatasi Dinasti Akan Membantu Masyarakat Miskin)

“Jika Anda tinggal di daerah pedesaan yang miskin dan membutuhkan pekerjaan, satu-satunya cara untuk mendapatkan gaji tetap (walaupun gajinya kecil) adalah dengan bekerja di pemerintah daerah,” tulisnya. “Dan satu-satunya cara untuk mendapatkan pekerjaan ini adalah dengan menjadi pendukung politisi lokal.”

Dia menambahkan bahwa cara terbaik untuk mengakhirinya adalah dengan “menerapkan larangan konstitusional.”

Namun, RUU Anti Dinasti baru mencapai sidang paripurna pada tahun 2014 setelah 27 tahun berada di tingkat panitia. Dalam pidato kenegaraannya yang terakhir, Presiden Benigno Aquino III meminta anggota parlemen untuk akhirnya mengesahkan RUU kontroversial tersebut. – Rappler.com