blog.ur-doc.com

JAKARTA, Indonesia – “Jika upaya bersama yang dipimpin oleh pemerintah dan didukung oleh semua sektor dan komunitas tidak segera dilakukan, terdapat risiko kembalinya siklus kekerasan dan radikalisasi, yang akan terjadi akibat kemiskinan kronis yang dialami Rakhine. memperburuk keadaan,” kata Kofi Annan, ketua Komisi Penasihat untuk Negara Bagian Rakhine.

Kata-kata tersebut disampaikan eks Sekjen PBB pada bagian pertama laporan akhir Komisi Penasihat Negara Bagian Rakhine yang diterbitkan pada 24 Agustus 2017, atau setahun setelah Anggota Dewan Negara Myanmar, Aung San Suu Kyi. didirikan. komisi ini pada tanggal 23 Agustus 2016.

Pemerintah Myanmar yang kini dikuasai partai pimpinan Daw Suu Kyi membentuk komisi beranggotakan sembilan orang, enam di antaranya adalah warga negara Myanmar. Kofi Annan, yang mendukung komisi ini melalui yayasannya, ditunjuk sebagai ketua komisi tersebut.

Laporan akhir menyoroti sejumlah permasalahan, mulai dari permasalahan struktural yang menjadi hambatan, hingga perdamaian dan kemakmuran di Rakhine State, wilayah pesisir di bagian barat Myanmar, dan berbatasan dengan pegunungan di Wilayah Pemerintah Pusat.

Sejumlah rekomendasi Komisi berfokus secara khusus pada verifikasi status kewarganegaraan, kesetaraan di hadapan hukum, dokumentasi, pengungsi yang harus meninggalkan rumah mereka dan tinggal di tempat lain, dan pembatasan kebebasan mobilitas yang berdampak pada populasi Muslim.

(BA: LIHAT FAKTANYA, Siapakah Muslim Rohingya dan Mengapa Mereka Dipinggirkan?)

Laporan ini didasarkan pada konsultasi dan pertemuan yang diadakan oleh Komisi sejak September 2016. Komisi melakukan perjalanan secara ekstensif dari Negara Bagian Rakhine, Yangon dan Naypytaw, Indonesia, Thailand, Bangladesh dan Jenewa.

“Komisi telah memberikan rekomendasi yang jujur ​​dan konstruktif yang menurut kami akan memicu perdebatan,” kata Kofi. Namun, jika (rekomendasi tersebut) diterima dan dilaksanakan sesuai dengan semangat yang dikandungnya, saya sangat yakin bahwa rekomendasi yang kami sampaikan, sesuai dengan isi laporan sementara, dapat menjadi jalan menuju perdamaian abadi, pembangunan, dan rasa hormat. peraturan dan hukum di Negara Bagian Rakhine, kata Kofi.

(BA: Menteri Luar Negeri Retno Marsudi bertemu tokoh Islam sebelum berangkat ke Myanmar untuk menyampaikan pesan kepada Aung San Suu Kyi)

Komisi juga mengusulkan penunjukan jabatan setingkat menteri yang tugasnya mengoordinasikan kebijakan di Negara Bagian Rakhine, dan memastikan implementasi yang efektif dari rekomendasi Komisi Penasihat untuk Rakhine.

Tiga krisis menjerat Rakhine

Pada bagian pendahuluannya, Kofi memberikan rangkuman tiga krisis yang menimpa Negara Bagian Rakhine yang berpenduduk sekitar 3,6 juta jiwa. Mayoritas beragama Islam, dan sisanya beragama Budha.

Di seluruh Myanmar, yang memiliki populasi 52,7 juta jiwa pada tahun 2016, diperkirakan terdapat 1,33 juta umat Islam. Mayoritas beragama Buddha.

Pertama, Rakhine mencerminkan krisis pembangunan. Hal ini ditandai dengan kemiskinan kronis. Jumlah penduduknya sengsara dan tertinggal dalam segala bidang jika dibandingkan dengan rata-rata kondisi penduduk Myanmar.

Konflik yang berkepanjangan, ketidakjelasan kepemilikan tanah dan kurangnya kesempatan untuk mengakses kebutuhan hidup telah menyebabkan terjadinya migrasi besar-besaran dari wilayah tersebut. Hal ini mengurangi angkatan kerja dan membatasi prospek pembangunan dan pertumbuhan ekonomi.

Pembatasan pergerakan penduduk Muslim yang merupakan mayoritas penduduk di Rakhine membuat pembangunan ekonomi sulit dilakukan. Laporan akhir menyatakan kegagalan dalam memperbaiki hubungan antar masyarakat, pemberlakuan segregasi, dan ancaman kekerasan serta ketidakstabilan menghambat investasi swasta untuk memasuki wilayah tersebut.

“Meskipun Rakhine kaya akan sumber daya alam, pembangunan yang dilakukan oleh industri ekstraktif, seperti investasi di sektor minyak dan gas di Kyawpyuh, belum menciptakan banyak lapangan kerja baru dan manfaat lain bagi penduduk lokal,” kata Komisi. .memperhatikan.

Baik komunitas Rakhine maupun komunitas Muslim merasa terpinggirkan dan kehilangan peluang akibat keputusan yang diambil di Naypyitaw, ibu kota pemerintahan Myanmar.

Kedua, Rakhine juga mewakili krisis hak asasi manusia. Ketika semua kelompok masyarakat menderita akibat kekerasan dan pelanggaran hak asasi manusia, keadaan tanpa kewarganegaraan yang berkepanjangan dan diskriminasi ekstrem telah menjadikan komunitas Muslim sangat rentan terhadap pelanggaran hak asasi manusia.

“Sekitar 10% dari populasi tanpa kewarganegaraan di dunia tinggal di Myanmar, dan masyarakat Rakhine adalah komunitas tanpa kewarganegaraan terbesar di dunia,” kata laporan tersebut.

Komunitas Muslim di Rakhine menghadapi beberapa pembatasan sehingga sulit mengakses kebutuhan dasar dan berbagai kebutuhan sehari-hari.

Sekitar 120.000 orang masih tinggal di kamp pengungsian karena mereka terusir dari rumahnya akibat konflik. “Komunitas Muslim di Rakhine tidak mendapat perwakilan politik, dan hampir dikecualikan dari struktur politik Myanmar,” temuan Komisi Kofi Annan.

Upaya pemerintah pusat untuk memverifikasi klaim kewarganegaraan telah gagal mendapatkan kepercayaan dari umat Islam dan komunitas Rakhine.

Ketiga, Pada akhirnya, Rakhine mengalami krisis keamanan.

Seperti yang disaksikan komisi ini dalam sejumlah pertemuan konsultasi di Rakhine State, seluruh masyarakat mempunyai rasa takut yang mendalam, akibat trauma kekerasan yang terjadi pada tahun 2012. Trauma ini membekas di benak setiap orang.

Ketika pengucilan umat Islam terus berlanjut, komunitas Rakhine khawatir akan prospek menjadi minoritas di negara tersebut di masa depan. Segregasi memperburuk prospek saling pengertian antar pihak.

(Membaca: kontribusi Indonesia terhadap Myanmar)

Komisi mengingatkan Pemerintah Myanmar bahwa mereka harus meningkatkan upayanya untuk memastikan bahwa semua komunitas merasa aman dan dengan demikian menciptakan kembali hubungan erat antar komunitas.

“Waktu saja tidak akan menyembuhkan Rakhine. “Jika tantangan yang ada saat ini tidak segera diatasi, radikalisasi di kedua komunitas merupakan risiko yang besar,” kata Kofi Annan.

Setelah penyerangan terhadap pos polisi

Dalam laporan akhirnya, komisi tersebut memperingatkan situasi krisis mendesak yang perlu ditangani terutama di bagian utara Negara Bagian Rakhine, di mana kelompok militan bermunculan dan menyerang tiga pos polisi pada tanggal 9 Oktober 2016.

Tindakan ini memicu operasi militer dan polisi dan menyebabkan puluhan ribu umat Islam meninggalkan wilayah tersebut untuk melintasi perbatasan untuk menyeberang ke Bangladesh.

Mereka berjuang untuk menyelamatkan diri dan keluarga mereka. Beberapa tenggelam di laut saat mencoba mencapai daratan tempat mereka ingin tinggal.

“Myanmar mempunyai hak untuk mempertahankan wilayahnya, namun respons militer besar-besaran tidak akan membawa perdamaian di wilayah tersebut,” kata Komisi.

Yang diperlukan adalah pendekatan terukur yang menggabungkan pendekatan politik, pembangunan, keamanan dan hak asasi manusia, untuk memastikan bahwa kekerasan tidak meningkat dan ketegangan antar masyarakat dapat dikendalikan.

Kofi Annan memperingatkan: “Jika nasib sah penduduk setempat diabaikan, mereka akan rentan terhadap perekrutan oleh para ekstremis.”

Komisi juga mengatakan: “Mengatasi krisis pembangunan dan kemanusiaan akan membantu mengatasi krisis keamanan. Menyelesaikan tiga krisis yang saling terkait yang menjerat Rakhine merupakan tantangan besar bagi pemerintah mana pun. Penting untuk menyadari bahwa Rakhine adalah salah satu dari sejumlah konflik yang sedang berlangsung di Myanmar.”

Annan menekankan pentingnya menghargai inisiatif yang diambil oleh pemerintah saat ini dan pemerintahan sebelumnya untuk mengatasi masalah di Rakhine.

Pada tanggal 16 Maret 2017, Komisi Rakhine menyerahkan laporan sementaranya, yang berfokus pada tantangan mendesak yang dihadapi Negara Bagian Rakhine.

Laporan ini merekomendasikan agar para pemimpin politik dan militer menciptakan visi positif mengenai masa depan Rakhine: kemakmuran ekonomi, keamanan dan kenyamanan, dimana semua komunitas menikmati hak dan kebebasan yang layak mereka dapatkan. Visi yang lebih besar mengenai identitas nasional, yang memperoleh kekuatan dari keberagaman, harus diciptakan.

Pembangunan di Rakhine bukanlah permainan menang dan kalah, dan kemajuan di kawasan ini hanya bisa dicapai melalui kebijakan yang inklusif dan terintegrasi.

“Pertanyaannya bukan apakah Rakhine dan komunitas Muslim akan hidup berdampingan, namun bagaimana mereka akan hidup berdampingan. “Reunifikasi, bukan pemisahan, adalah jalan terbaik untuk stabilitas dan pembangunan jangka panjang di Rakhine,” demikian bunyi bagian pertama laporan akhir Komisi Annan mengenai Negara Bagian Rakhine. – Rappler.com