blog.ur-doc.com

MILF diperkirakan akan berusaha keras untuk memulihkan ketentuan-ketentuan penting yang dihapus atau direvisi oleh kedua majelis

MANILA, Filipina – Senator Juan Miguel Zubiri mengatakan amandemen Senat terhadap usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro (BBL) menghapus ketentuan yang inkonstitusional.

Itu Senat meloloskan BBL setelah tengah malam pada hari Kamis, 31 Mei, namun melemahkan kewenangan wilayah baru yang akan menggantikan Daerah Otonomi di Mindanao Muslim (ARMM).

“Saya yakin versi Senat mematuhi Konstitusi dan (dapat) lolos dari pengawasan Mahkamah Agung. Kami telah menghapus ketentuan yang sebelumnya mengacaukan niat kami untuk memperbaiki nasib sesama warga Filipina di Mindanao yang Muslim,” kata Zubiri, Pemimpin Mayoritas dan Ketua Subkomite BBL di Senat.

Undang-undang yang diusulkan tersebut merupakan bagian dari perjanjian perdamaian komprehensif yang ditandatangani pemerintahan Aquino sebelumnya pada tahun 2014 dengan kelompok pemberontak Muslim terbesar di Filipina, Front Pembebasan Islam Moro (MILF).

Hal ini terhambat dalam undang-undang selama sekitar 4 tahun karena anggota parlemen dan MILF tidak setuju mengenai bagaimana wilayah baru yang direncanakan akan membagi pajak dan kekuasaan dengan pemerintah pusat.

Versi Senat dan DPR menimbulkan kekhawatiran sektor-sektor di Mindanao bahwa wilayah Bangsamoro tidak akan memiliki otonomi yang mereka impikan. (MEMBACA: Wilayah Bangsamoro ‘kurang dari ARMM’ yang dikhawatirkan)

MILF diperkirakan akan berusaha keras untuk memulihkan ketentuan-ketentuan tertentu selama sidang komite konferensi bikameral.

Berikut amandemen yang dilakukan para senator sebagaimana termuat dalam pernyataan Zubiri Kamis malam:

Alokasi blok, bagian pajak: Di bawah otonomi fiskal, dana hibah tercatat sebesar 5% dari pungutan bersih BIR dan Biro Bea Cukai, turun dari 6%. Ketentuan ini merupakan ketentuan yang paling kontroversial karena tampaknya Pemerintah Nasional memberikan subsidi kepada pemerintah Bangsamoro sehingga merugikan pembayar pajak Filipina di luar yurisdiksi teritorial Bangsamoro. Rumusan block grant yang diusulkan Senator Recto mencakup ketentuan pembentukan badan audit internal untuk meningkatkan transparansi pengelolaan dan akuntabilitas publik.

Dana Pembangunan Khusus: Dana tersebut merupakan dana programatik, artinya parlemen pemerintah Bangsamoro harus menyerahkan program belanja sesuai rencana pembangunan kepada departemen anggaran dan manajemen serta keuangan. Telah dijelaskan bahwa Bangsamoro akan diperlakukan sama oleh Departemen Anggaran dan Manajemen serta Biro Keuangan Pemerintah Daerah-DOF, yang meninjau rencana pengeluaran pemerintah daerah. Ini tidak akan secara otomatis diambil alih. Mulai dari P10 miliar per tahun selama 10 tahun, SDF akan mencapai P5 miliar per tahun selama 10 tahun.

Bagian pajak nasional yang dipungut dari yurisdiksi teritorial Bangsamoro: Dari proposal awal BTC sebesar 75%-25% yang mendukung pemerintah Bangsamoro, pembagiannya ditempatkan pada 50%-50%. Hal ini sesuai dengan seruan untuk memperlakukan Bangsamoro setara dengan pemerintah daerah lainnya dan prinsip dasar bahwa sumber daya alam suatu negara adalah milik negara.

Area inti: Senat memilih untuk mengadakan hanya satu pemungutan suara dan membatalkan usulan pemilihan umum berkala yang akan diadakan berulang kali setiap lima (5) tahun selama 15 tahun. Pembahasan dalam paripurna menegaskan bahwa usulan BBL hanya memuat ketentuan opt-in, dan tidak ada opt-out. Jika BBL dikalahkan, undang-undang yang menetapkan Daerah Otonomi Muslim Mindanao saat ini akan tetap berada di bawah yurisdiksi teritorial ARMM yang ada.

Upaya Perdamaian: Ketentuan mengenai Otoritas Transisi Bangsamoro dan Parlemen Bangsamoro telah disempurnakan untuk memastikan bahwa perluasan keterwakilan warga Muslim Filipina, masyarakat adat dan umat Kristen serta penganut agama lain diterapkan dengan sungguh-sungguh. Larangan terhadap dinasti politik tetap mempertahankan bahasa asli Komisi Transisi Bangsamoro; hal ini dapat membendung gelombang pasang yang telah menumpahkan begitu banyak darah di Mindanao.

– Rappler.com