blog.ur-doc.com

(DIPERBARUI) Dewan juga memperkenalkan perubahan pada skema impor pemerintah-swasta untuk mencegah korupsi

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Dewan Otoritas Pangan Nasional (NFAC) akan menggunakan impor beras pemerintah ke swasta tahun ini ketika mereka mengaktifkan otoritas bantuannya untuk mengimpor 250.000 metrik ton (MT) beras.

“Mereka telah memutuskan untuk beralih dari skema lama pemerintah-ke-pemerintah ke skema tender terbuka, atau dikenal sebagai skema pemerintah-ke-swasta atau G2P,” kata Sekretaris Kabinet Leoncio Evasco Jr. saat konferensi pers di Malacañang pada hari Selasa.

Evasco menjabat sebagai ketua NFAC setelah Presiden Rodrigo Duterte mempercayakannya pada NFA dan 11 lembaga pemerintah lainnya.

Keputusan untuk beralih ke G2P untuk mengimpor 250.000 MT beras dicapai pada pertemuan khusus NFAC pada tanggal 9 Juni.

Impor G2P adalah ketika pemerintah membeli beras impor dari importir swasta yang menggunakan izin dengan skema volume masuk minimum (MAV) untuk mengimpor beras.

Dalam skema MAV, Filipina diwajibkan mengimpor beras dalam jumlah minimum – dalam hal ini 250.000 MT – sebagai bagian dari komitmennya terhadap Organisasi Perdagangan Dunia.

Untuk melindungi sistem G2P dari korupsi, Evasco mengatakan NFAC juga telah memutuskan untuk melakukan perubahan besar dalam cara penerapan skema tersebut.

Perubahan berikut akan diterapkan untuk impor G2P:

• Beras impor harus dikirim secara bertahap ke pelabuhan Filipina. Setidaknya 30% volume kuota impor harus tiba antara Agustus 2017 hingga September 2017, sedangkan sisanya harus tiba antara Desember 2017 hingga Februari 2018.
• Administrator NFA harus menandatangani izin impor untuk pedagang swasta dalam waktu satu hari, dengan persetujuan dokumen yang diperlukan pedagang oleh Divisi Operasi Pemasaran Gandum NFA.
• Sertifikat kelayakan harus dikeluarkan dalam waktu dua hari.
• “Jadwal kegiatan” yang direkomendasikan oleh Komite Impor harus diterima.
• Jangka waktu pembayaran kepada pedagang dipersingkat menjadi 15 hari dari sebelumnya 365 hari, karena importir beras skala kecil tidak dapat menunggu setahun penuh sebelum menerima pembayaran.
• NFAC akan memilih dan menyetujui anggota Bid and Award Committee (BAC). Beberapa anggota Dewan, termasuk perwakilan petani, akan dapat mengamati pertemuan BAC.
• Kawasan Subic Freeport tidak lagi digunakan sebagai pintu gerbang impor beras G2P. Sebagai gantinya, pelabuhan Zamboanga City akan digunakan. Evasco tidak memberikan alasan atas keputusan tersebut, namun sebuah sumber mengisyaratkan bahwa Subic Freeport Zone mungkin kurang memiliki perlindungan terhadap praktik korupsi.
• Penawar hanya akan diminta untuk mengeluarkan total biaya penawarannya. “Pengeluaran lainnya, seperti biaya pengangkutan, logistik, dan asuransi tidak akan diungkapkan lagi karena rincian ini dianggap rahasia dagang,” kata Evasco. Menampilkan informasi ini juga dapat “memberikan gambaran kepada pedagang dan pejabat pemerintah yang melakukan kekerasan tentang berapa biaya yang harus diisi atau disesuaikan,” katanya.
• Pemasok dengan komitmen tertunda sebelum tahun 2017 akan diizinkan untuk mengajukan penawaran. Ketentuan yang mendiskualifikasi mereka dicabut oleh NFAC. Toh mereka tetap menganut asas praduga tak bersalah, kata Evasco. Namun dia menekankan bahwa NFA harus tetap menuntut pengumpulan dan mengajukan kasus hukum jika mendeteksi adanya penyalahgunaan.
• NFA diarahkan untuk memberikan instruksi yang seragam bagi seluruh BAC regional NFA mengenai penanganan kargo untuk pengangkutan beras di dalam negeri.

Aquino di kapal

Pengamanan ini diterapkan untuk memastikan transparansi seiring peralihan pemerintah ke G2P tahun ini.

Evasco dan NFAC lainnya lebih memilih G2P karena cara impor ini dapat diteliti dengan menggunakan Undang-Undang Pengadaan Pemerintah.

Namun Administrator NFA Jason Aquino mendorong G2G, atau pembelian beras dari pemerintah asing. Aquino yakin G2P dapat dengan mudah disalahgunakan oleh kartel beras.

Namun, kubu Evasco mengatakan bahwa undang-undang baru, Republic Act 10845, memperkenalkan perlindungan ketat terhadap importir swasta yang tidak bermoral. Undang-undang ini menyatakan penyelundupan pertanian merupakan sabotase ekonomi.

Evasco menyerukan pemecatan Aquino karena pembangkangan dan desakannya terhadap G2G meskipun keputusan NFAC menentangnya.

Sekretaris Kabinet dan anggota NFAC lainnya berpendapat bahwa G2G hanya akan menyebabkan lebih banyak utang pemerintah, karena mengambil pinjaman diperlukan untuk mewujudkannya. G2G juga dikecualikan dari UU Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sehingga membuatnya kurang transparan dan rentan terhadap penyalahgunaan. (BACA: Duterte memecat Usec Valdez: ‘sindikat NFA’ diselidiki)

Namun tampaknya Aquino kini menyetujui keputusan NFAC untuk beralih ke G2P. Dia menghadiri pertemuan tanggal 9 Juni dan sejauh ini tidak mengajukan keberatan. Sebagai administrator NFA, dia bertugas melaksanakan keputusan yang dibuat oleh NFAC.

Di tengah keretakan antara Evasco dan Aquino, presiden memecat wakil menteri Evasco Halmen Valdez, yang mendorong pembentukan G2P.

Duterte bersikeras bahwa Valdez bertindak bertentangan dengan kepentingan terbaik petani lokal dengan mendorong impor beras. Namun Evasco mengatakan perlunya impor beras telah dijelaskan kepada Duterte saat rapat kabinet. – Rappler.com