blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Sebagai wajib pajak, Anda mungkin bertanya-tanya bagaimana pemerintah membelanjakan uang Anda. Salah satu cara mengetahuinya adalah dengan mencermati APBN.

Anggaran nasional yang diusulkan sebesar P3,35 triliun ($70,65 miliar) untuk tahun 2017 adalah 11,6% lebih tinggi dibandingkan anggaran tahun 2016 dan mewakili 21% dari proyeksi produk domestik bruto (PDB) untuk tahun 2017. Angka ini merupakan jumlah tertinggi yang pernah diusulkan oleh pemerintahan mana pun sehingga jauh. .

Di antara lembaga-lembaga tersebut, Kantor Kepresidenan dan departemen pendidikan dan pekerjaan umum merupakan pemenang utama.

Anggaran tahun 2017 merupakan rencana keuangan pertama presiden baru. Namun, pemerintahan Duterte telah melakukannya hanya punya waktu sekitar satu bulan untuk memasukkan program sebagai panggilan anggaran mulai Januari 2016 pada masa jabatan mantan Presiden Benigno Aquino III. (BACA: Presiden berikutnya dibatasi anggaran admin Aquino selama 2 tahun – Briones)

Selain mengetahui ke mana pajak disalurkan, anggaran nasional juga menunjukkan apakah janji-janji kampanye akan ditepati.

Selama masa kampanye, Presiden Rodrigo Duterte menjanjikan gaji yang lebih tinggi bagi personel berseragam, peningkatan infrastruktur besar-besaran, dan pengurangan lalu lintas di Metro Manila. (BACA: SONA 2016: Pelacak Janji Duterte)

Usulan Program Pengeluaran Nasional (NEP) untuk tahun 2017, yang diberi nama “Anggaran untuk Perubahan Nyata,” disampaikan kepada Kongres oleh Departemen Anggaran dan Manajemen pada pertengahan Agustus. Hal ini menandakan dimulainya pembahasan program dan proyek pemerintah selama berbulan-bulan pada tahun depan.

Pada bagian ini, kita melihat lebih dalam usulan anggaran nasional.

Apa yang ada dalam APBN tahun 2017? Apakah program yang dijanjikan akan didanai pada tahun fiskal mendatang? Spreadsheet di bawah ini menunjukkan perbandingan anggaran yang diusulkan dengan tahun ini.

Pemenang teratas

Instansi pemerintah manakah yang memperoleh pendapatan terbesar dalam RAPBN tahun 2017?

Menurut Anggaran Belanja dan Sumber Pendanaan Tahun 2017 (BESF), sektor pendidikan, infrastruktur dan pemerintahan daerah merupakan sektor yang paling banyak memperoleh keuntungan.

Dari segi persentase kenaikannya, anggaran kantor Presiden mengalami kenaikan paling tinggi yakni sebesar 600,35% dibandingkan anggaran tahun ini. Kantor Sekretaris Departemen Pendidikan (DepEd) menerima usulan peningkatan dana tertinggi yaitu P135,13 miliar ($2,85 miliar).

Dengan peningkatan anggaran yang nyata sebesar 600%, DBM menjelaskan bahwa anggaran Kantor Kepresidenan sebesar P20,03 miliar ($422,4 juta) untuk tahun 2017 mencakup sekitar P15,46 miliar ($326,02 juta) untuk peringatan 50 tahun berdirinya Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara. Filipina akan menjadi tuan rumah tahun depan.

Departemen anggaran mengumumkan bahwa rencana keuangan untuk kantor kepresidenan tidak termasuk biaya hosting akan tumbuh hanya sebesar P1,71 miliar ($27,37 juta) dari alokasi tahun 2016 sebesar P2,86 miliar ($60,22 juta).

DBM menjelaskan bahwa uang tersebut akan digunakan terutama untuk kegiatan intelijen terkait perang presiden terhadap narkoba, penjahat, dan korupsi. Dalam PALSUanggaran untuk manajemen pengawasan terhadap masalah keamanan nasional adalah sekitar P2,76 miliar ($58,19 juta).

Sementara itu, usulan alokasi DepEd untuk tahun 2017 dipatok sebesar P566,24 miliar ($11,94 miliar). Jumlah ini merupakan lompatan 31,35% dari alokasi tahun ini sebesar P431,11 miliar ($9,09 miliar). Separuh dari jumlah tersebut digunakan untuk gaji guru dan gedung sekolah, sebagaimana dirinci dalam PALSU.

Tabel di bawah menunjukkan bahwa DepEd diikuti oleh Kantor Sekretaris Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya dengan anggaran P61,50 miliar ($1,30 miliar) dan Alokasi Pendapatan Internal sebesar P58,27 miliar ($1,23 miliar) dalam hal usulan peningkatan dalam dana:

DPWH menerima peningkatan 15,49% dari alokasi tahun ini sebesar P397,11 miliar ($8,37 miliar). Anggaran yang diusulkan sebesar P458,61 miliar ($9,67 miliar) oleh Departemen Pekerjaan Umum akan digunakan terutama untuk pembangunan jaringan jalan dan sistem pengendalian banjir.

Sementara itu, Alokasi Pendapatan Dalam Negeri untuk pemerintah daerah mengalami peningkatan sebesar 13,59% menjadi P486,89 miliar ($10,28 miliar) dari alokasi tahun 2016 sebesar P428,62 miliar ($10,18 miliar).

Bagan pohon di bawah ini menunjukkan distribusi dana antar lembaga dalam rencana keuangan yang diusulkan. Mirip dengan anggaran tahun-tahun sebelumnya, sektor pendidikan menerima porsi dana terbesar, sedangkan Kantor Wakil Presiden tahun ini menerima bagian terkecil. (Untuk melihat anggaran tahun 2016 dan 2015, klik tab lainnya.)

Pecundang terbesar?

Departemen Kesehatan (DOH), Otoritas Perumahan Nasional dan Komisi Pemilihan Umum menerima pemotongan terbesar pada tahun 2017.

Kantor Sekretaris DOH mengusulkan anggaran sebesar P92,97 miliar ($1,96 miliar) pada tahun 2017, atau P31,09 miliar ($654,37 juta) kurang dari alokasi tahun ini sebesar P124,06 miliar ($2,61 miliar).

Namun, bukan berarti anggaran sektor kesehatan mendapat pemotongan terbesar.

Penyebab penurunan dana tersebut disebabkan oleh pengalihan premi asuransi. Pada anggaran 2016 diajukan dalam Program Jaminan Kesehatan Nasional pemerintah. Tahun depan, dana tersebut akan ditransfer ke Perusahaan Asuransi Kesehatan Filipina, salah satu lembaga dengan peningkatan pendanaan terbesar – sebesar P50,22 miliar ($1,06 miliar). (Lihat tabel di atas)

Singkatnya, anggaran yang diusulkan untuk sektor kesehatan adalah sebesar P144,3 miliar ($3,04 miliar), naik 15,4% dari angka tahun 2016.

Tabel di bawah ini menunjukkan 10 instansi dengan penurunan dana tertinggi pada RAPBN 2017:

Anggaran yang diusulkan untuk Otoritas Perumahan Nasional pada tahun 2017 adalah sebesar P12,64 miliar ($266,04 juta) yang jauh lebih rendah dibandingkan alokasi tahun ini sebesar P30,48 miliar ($641,53 juta).

Penurunan dana ini antara lain disebabkan oleh berkurangnya porsi NHA dalam program bantuan perumahan bagi para korban Topan Super Yolanda. Pada anggaran tahun 2016, sekitar P25,6 miliar ($538,82 juta) dialokasikan untuk rekonstruksi Yolanda. sementara jumlahnya diturunkan menjadi P1,3 miliar ($27,36 juta) untuk tahun 2017, sesuai dengan rencana rehabilitasi.

Tahun depan, sebagian besar dana perumahan akan digunakan untuk program pemukiman kembali pemerintah bagi keluarga pemukim informal yang tinggal di daerah berbahaya.

Untuk alasan yang jelas, porsi dana Comelec berkurang secara signifikan pada tahun 2017, karena anggaran tahun ini termasuk alokasi untuk pemilu nasional.

Apakah program yang dijanjikan akan didanai?

Presiden sangat vokal mengenai janji-janjinya, serta tenggat waktu yang sangat ketat.

Di antara janji-janji tersebut adalah kenaikan gaji bagi polisi dan tentara, pemeliharaan program bantuan tunai bersyarat, dan peningkatan infrastruktur. (BACA: SONA 2016: Pelacak Janji Duterte)

Dengan hanya sekitar sebulan Untuk memprioritaskan janji-janjinya dalam APBN tahun 2017, pemerintahan Duterte dibatasi oleh apa yang telah direncanakan oleh pemerintahan sebelumnya sejak rancangan anggaran dimulai pada bulan Januari lalu.

Duterte awalnya berjanji pada bulan Juli tahun lalu untuk menerapkan kenaikan gaji “tambahan” bagi tentara pada bulan Agustus. Namun, Kepala Anggaran Diokno menjelaskan, dalam anggaran tahun ini belum ada pos yang bisa mengabulkan kenaikan tersebut.

Tahun depan, tentara dan polisi dapat mengharapkan sedikit peningkatan gaji mereka karena P40 miliar ($844,50 juta) telah dialokasikan untuk memenuhi janji tersebut.

Sementara itu, program CCT yang sangat populer masih masuk dalam anggaran pemerintah tahun 2017 dengan alokasi sebesar P54,9 miliar ($1,16 miliar). Diokno mengumumkan tindakan tegas akan dilakukan untuk menghindari kebocoran.

Untuk memenuhi janji Duterte, total belanja infrastruktur negara tersebut pada tahun 2017 akan meningkat menjadi P860,7 miliar ($18,18 miliar), setara dengan 5,4% PDB.

Program Edisi

Dalam hal alokasi sektoral, layanan sosial mendapat bagian terbesar dari anggaran sebesar P1,35 triliun ($28,46 miliar), diikuti oleh layanan ekonomi sebesar P923,95 miliar ($19,48 miliar).

Pelayanan publik umum – yang mencakup hibah untuk administrasi umum, ketertiban dan keamanan umum, layanan publik umum lainnya dan subsidi kepada unit pemerintah daerah (LGU) – akan diberikan P581,84 miliar ($12,27 miliar). Pertahanan mendapat P147,76 miliar ($3,12 miliar).

Bagan di bawah ini menunjukkan alokasi berdasarkan sektor dalam NEP 2017 dan GAA 2016:

Dibandingkan dengan pemerintahan sebelumnya, rencana keuangan yang diusulkan untuk tahun 2017 mengurangi pembayaran utang menjadi P334,88 miliar ($7,07 miliar) dari P392,80 miliar ($8,29 miliar) pada tahun 2016. Target defisit baru telah mencapai peningkatan 3% dari PDB.

Defisit anggaran yang lebih tinggi – yang berarti program infrastruktur dan belanja sumber daya manusia – akan “secara signifikan mengimbangi” pembayaran utang yang lebih rendah, Menteri Keuangan Carlos Dominguez menjelaskan dalam laporan sebelumnya.

Dalam Pesan Anggaran Presidentarget defisit baru untuk tahun-tahun mendatang akan memungkinkan pemerintah untuk membelanjakan lebih banyak pada infrastruktur, pembangunan pedesaan dan layanan sosial.

Mengingat keterbatasan dalam usulan anggaran nasional tahun 2017, akankah pemerintahan Duterte mampu memaksimalkan anggaran negaranya?– Rappler.com

$1 = P47.43