blog.ur-doc.com

Kita tidak sedang memainkan permainan zero-sum di mana hubungan yang lebih hangat dengan satu pihak harus mengorbankan hubungan kita dengan pihak yang lain

Di masa lalu minggu ini, perhatian media internasional terfokus pada Presiden Duterte karena alasan yang sudah kita ketahui. Meskipun ada jaminan bahwa hubungan Filipina-AS tetap kuat, insiden tersebut menimbulkan pertanyaan tentang hubungan seperti apa yang akan dimiliki pemerintahan Duterte dengan Washington.

Selain itu, pilihannya untuk tidak mengangkat keputusan arbitrase pada bulan Juli di KTT ASEAN dan untuk mematuhi persyaratan negosiasi bilateral Tiongkok membuat para pengamat berbicara tentang pemulihan hubungan dengan Beijing. Namun, menempatkan Filipina dalam spektrum dengan Amerika di satu sisi dan Tiongkok di sisi lain bukanlah cara yang tepat untuk menganalisis pilihan kebijakan luar negeri negara kita. Kita tidak sedang memainkan permainan zero-sum di mana hubungan yang lebih hangat dengan satu pihak harus mengorbankan hubungan kita dengan pihak yang lain.

Pembagian kawasan menjadi pihak yang pro-Tiongkok dan pro-AS adalah praktik dangkal yang berlanjut sejak Perang Dingin. Dengan melakukan hal ini, mereka menyangkal adanya campur tangan negara-negara yang terjebak di tengah-tengah dan menanamkan agenda keamanan Barat di Asia Tenggara. Sebaliknya, negara-negara kecil ini mencari otonomi dan fleksibilitas dalam kebijakan luar negerinya untuk mencapai kepentingan nasionalnya. Namun bagaimana hal ini dapat dilakukan meskipun terdapat perbedaan besar dalam kemampuan material yang dihadapi negara-negara Asia Tenggara dibandingkan dengan Tiongkok dan Amerika Serikat?

Prof. Brantly Womack dari Universitas Virginia berbicara tentang “asimetri yang matang” untuk menggambarkan hubungan yang stabil dan dapat dinegosiasikan antara dua negara dengan ukuran dan kekuatan yang tidak setara. Banyak tetangga kita yang sudah berada dalam situasi seperti ini.

Myanmar, Indonesia contohnya

Lihat saja Myanmar yang dicap sebagai negara klien Tiongkok sepanjang tahun 1990an dan 2000an. Hubungan persaudaraannya dengan Beijing disebabkan oleh kebutuhannya akan perlindungan diplomatik dari campur tangan dan tekanan internasional akibat kebijakan dalam negeri junta militer yang otoriter dan kejam.

Dr. Jurgen Haacke dari London School of Economics and Political Science menyatakan bahwa hubungan Myanmar dengan Tiongkok paling banter merupakan “keselarasan terbatas”, yang memastikan bahwa negara tersebut tidak terlalu bergantung pada Tiongkok. Dalam beberapa tahun terakhir, Naypyidaw telah memperlengkapi kembali hubungannya dengan Tiongkok, mengupayakan hubungan yang lebih erat dengan Barat, namun masih mampu mempertahankan investasi besar Tiongkok seperti pipa Kyaukpyu-Kunming.

Vietnam pernah berperang dengan AS dan Tiongkok, namun saat ini hubungan mereka cukup baik dengan kedua negara. Meskipun terdapat perselisihan mengenai sengketa Laut Cina Selatan, Vietnam mampu mempertahankan hubungan ekonomi dan hubungan strategis yang erat dengan Tiongkok.

Prof. Carlyle Thayer dari Universitas New South Wales menjelaskan bahwa Hanoi tersebut tindakan negara-negara eksternal di “titik kerja sama” (dua tetap diam) dan “titik pertempuran” (Subyek). Dengan melakukan hal ini, Vietnam mampu memilah-milah dan merespons berbagai aspek pengaruh Tiongkok untuk mencegah gesekan dalam satu kategori memicu konflik lainnya. Menteri Luar Negeri, Pham Binh Minh, bertemu dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok pada bulan Juni dan membicarakan tentang peningkatan lebih lanjut ‘kerja sama timbal balik’. Jika kita membandingkan hal ini dengan kunjungan Presiden Obama ke Vietnam pada bulan Mei, kita akan melihat betapa fleksibelnya kebijakan luar negeri Hanoi.

Sementara itu, Indonesia menerapkan kebijakan bebas dan aktif (mandiri dan aktif) selama 60 tahun terakhir.

Prinsip ini cukup luas untuk memungkinkan sikap Suharto yang anti-Barat dan juga internasionalisme Yudhoyono. Buku pegangan diplomatik Indonesia menyarankan pembacanya untuk ‘mendayung di antara dua karang’ (mendayung di antara dua karang) untuk secara proaktif menghindari konflik. Saat ini, Jakarta menikmati kemitraan strategis dengan Washington dan berpartisipasi dalam latihan Cobra Gold Amerika, sementara Presiden Widodo juga mendukung Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) yang dipimpin oleh Tiongkok, yang ia pandang sebagai sumber dana pembangunan yang penting. Duta Besar Indonesia untuk Inggris, Dr. Rizal Sukma mengatakan, negaranya tidak berniat ‘Pax Americana‘tetapi mereka juga tidak tertarik untuk berkontribusi’Pax Sinica‘.

Mirip dengan negara tetangganya, Filipina tidak boleh memusuhi siapa pun, terutama Tiongkok, karena mereka tidak punya jarak yang jauh. Seperti yang dikemukakan Fareed Zakaria, pembatasan ini tidak tepat karena Tiongkok bukanlah Uni Soviet – Tiongkok adalah mitra dagang utama AS dan negara-negara ASEAN. Demikian pula, akan bertentangan dengan kepentingan kami jika melihat penarikan AS dari wilayah tersebut, karena hal ini merupakan jaminan keamanan yang penting dan penyeimbang terhadap pengaruh Tiongkok.

Jadi pilihan Filipina bukanlah antara Tiongkok dan AS, namun antara keterlibatan dan isolasi.

Tidak untuk penghasutan

Pada upacara penutupan KTT ASEAN di Vientiane, Presiden Duterte menjabat sebagai ketua organisasi tersebut dan berjanji bahwa pertemuan tahun depan di Filipina akan “menentukan arah” untuk beberapa dekade mendatang. Pemerintahannya harus memanfaatkan sepenuhnya kesempatan unik ini untuk menyatukan kekuatan regional dan negara-negara ASEAN lainnya dalam jaringan hubungan yang stabil dan kooperatif dengan mengupayakan kepentingan bersama. Hal ini juga merupakan kesempatan untuk memperkuat blok regional secara institusional – sesuatu yang dianjurkan oleh mendiang Domingo Siazon Jr. didukung pada tahun 1990an.

Kami kebijakan luar negeri tidak boleh dipolitisasi atau dirusak oleh hasutan. Ini bukan tempat untuk emosi dan prasangka. Kehati-hatian, bukan populisme, harus mengarahkan negara ini. Profesionalisasi yang berkelanjutan dari dinas luar negeri memastikan bahwa praktik-praktik terbaik akan diterapkan, namun masyarakat harus meminta pertanggungjawaban kepala negara atas dampak yang ditimbulkannya terhadap arahan kita di luar negeri. Ada perbedaan mencolok antara penerapan kebijakan luar negeri yang independen namun kooperatif dengan kebijakan nasionalis yang suka berperang, serupa dengan kebijakan Korea Utara. juche.

Orang Filipina terkenal karena keramahan dan keramahtamahannya terhadap orang-orang dari seluruh dunia; masuk akal jika Filipina harus memberikan contoh dalam penyelesaian sengketa secara damai dan mendapatkan peran regional sebagai pemain yang bertanggung jawab dan terhormat di panggung dunia.

Kita harus secara aktif menciptakan kondisi agar bangsa dan perekonomian kita dapat berkembang. Memilih berkelahi dengan raksasa seperti David yang gadungan adalah hal yang bodoh. Menginjak dengan hati-hati juga bukan pilihan terbaik. Berteman dengan para raksasa untuk berdiri di atas bahu mereka akan memungkinkan kita mencapai ketinggian baru. – Rappler.com

Carlo Fong Luy sedang mengejar gelar master dalam Hubungan Internasional di London School of Economics & Political Science (LSE). Dia baru-baru ini menulis disertasi tentang kebijakan luar negeri negara-negara Asia Tenggara dan bekerja magang di Pusat Perdagangan & Investasi Filipina di London.