blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Tahun ini merupakan tahun yang penuh tantangan bagi Senat yang ditandai dengan perang kata-kata. penggusurankontroversi, dan titik lemah bagi Presiden Rodrigo Duterte yang populer dan populis.

Para senator Kongres ke-17 berbeda pendapat mengenai isu-isu penting yang melibatkan Kepala Eksekutif dan pemerintahannya, namun Senat sebagai sebuah institusi sejauh ini telah memberikan ruang dan kepercayaan yang dibutuhkan Duterte. Mereka menyingkirkan para pengkritik Duterte dari jabatan-jabatan penting di Senat dan mengatakan perlunya pemisahan mayoritas-minoritas secara jelas.

Meskipun ada banyak isu yang menentangnya, presiden masih mendapat dukungan dari masyarakat dan, pada gilirannya, mayoritas senator, yang berulang kali membela dirinya dan kebijakannya.

Senat mengadakan investigasi terbesar tahun ini yang melibatkan Duterte dan pemerintahannya: antara lain peningkatan jumlah eksekusi cepat, dugaan keterlibatannya dalam Pasukan Kematian Davao, dan penyuapan di Biro Imigrasi.

Semuanya diakhiri dengan kesimpulan yang membebaskan Kepala Eksekutif dari tanggung jawab apa pun. (BACA: Senat mengakhiri penyelidikan: bukan Duterte atau pembunuhan yang disponsori negara)

Secara tradisional, Senat dikenal lebih independen dibandingkan mitranya, Dewan Perwakilan Rakyat. Namun, pada tahun lalu, majelis tinggi mendapat kecaman karena menjadi kaki tangan Presiden. Namun sekutu pemerintah membantah hal itu.

Meskipun dengar pendapat tingkat tinggi tersebut menarik perhatian publik, namun hal tersebut tidak cukup untuk mengurangi tingkat persetujuan dan kepuasan yang tinggi terhadap presiden.

Duterte kembali membuktikan bahwa ia mendapat dukungan luas dari majelis ketika ia mengumumkan darurat militer – yang dianggap sebagai “alat pilihan terakhir” – di Mindanao, menyusul bentrokan dengan kelompok Maute. Senat, seperti halnya DPR, segera menolak seruan diadakannya sidang bersama untuk membahas masalah tersebut. (BACA: Tak Ada Sidang Gabungan Soal Darurat Militer? Kongres ‘Melindungi’ Duterte)

Senat, dengan 17 suara setuju, juga mengeluarkan resolusi yang menyatakan dukungan terhadap deklarasi tersebut.

Oposisi berada dalam kondisi terbaiknya, membuat tahun ini relatif mudah bagi Duterte.

“Presiden adalah presiden, dan belum ada presiden yang diidentifikasi bertanggung jawab atas penyelidikan apa pun yang telah dilakukan sebelumnya. Yang diharapkan adalah, setelah seseorang menjadi presiden, saat itulah dia harus mempertanggungjawabkan tindakannya selama menjabat,” kata Edmund Tayao, profesor ilmu politik di Universitas Santo Tomas, kepada Rappler.

“Perhatikan bahwa setiap anggota juga peka terhadap sentimen publik dan tidak ada yang akan menentang eksekutif populer,” tambahnya.

“Hal yang sama terjadi dibandingkan dengan pemerintahan sebelumnya, terutama pada paruh pertama masa jabatan presiden, dan terutama dengan presiden yang sangat populer, Anda tidak dapat mengharapkan adanya pandangan atau posisi yang berlawanan dari Senat,” kata Tayao.

Senat Stempel Karet?

Para pemimpin tinggi Senat bersekutu erat dengan Duterte. Presiden Senat Aquilino Pimentel adalah rekan satu partai di PDP-Laban, sedangkan Pemimpin Mayoritas Vicente Sotto III adalah teman lama dan pendukungnya. (MEMBACA: Koko Pimentel: Anak Ayahnya, ‘Pelindung’ Presiden)

Aries Arugay, analis politik dari Universitas Filipina, mengatakan Senat tidak benar-benar bertindak seperti pembuat fiskal seperti yang selama ini dikenal.

“Hal ini tidak terjadi karena koalisi Duterte mempunyai mayoritas di Senat. Duterte masih populer dan ini masih terlalu dini. Maksud saya, mengapa harus menentang (dia) ketika Anda tahu bahwa Anda bisa berada di sisinya dan mendapatkan keuntungan?” kata Arugay.

Dia menegaskan kembali bahwa Senat “terlalu terganggu” dan melindungi Presiden karena belum mencapai banyak hal dalam hal legislasi. (BACA: Senat, DPR akhiri tahun pertama dengan 4 RUU disahkan)

“Tidak ada gunanya mengirim pemerintah untuk memenuhi agendanya karena terlalu sibuk melindungi presiden,” katanya.

Mantan senator Rene Saguisag berbagi pandangan serupa. Meskipun tidak ada yang salah dengan memberikan waktu istirahat kepada presiden pada tahun pertamanya, Senat tampaknya telah melakukannya secara berlebihan.

“Terlalu mirip Duterte, tapi tidak ada yang salah dengan itu, mungkin di tahun pertamanya. Namun Digong dan rekan-rekannya di Senat harus mengubah arah pemerintahan, hak asasi manusia, dan hubungan luar negeri kita. Kita tidak bisa membiarkan Presiden Duterte, Walikota Duterte, dan Wakil Walikota Duterte meludahi Konstitusi, dan Senat (kami) diam,” kata Saguisag kepada Rappler.

Bagi analis politik Benito Lim dan Tayao, sikap Senat yang pro-administrasi bukanlah hal yang aneh. Selama ada kepentingan dan agenda yang sama, kata Lim, politisi akan berpihak pada presiden.

“Ini adalah praktik yang sangat umum dan tradisional dalam politik Filipina. Ini bukan hal yang aneh,” kata Lim dalam sebuah wawancara telepon.

“Beberapa anggota masih melakukan fiskal, terutama karena mereka adalah oposisi, tetapi seringkali, karena Senat memiliki agenda mereka sendiri yang bertepatan dengan agenda presiden, mereka akan mendukungnya,” katanya merujuk pada legislator. ‘ membutuhkan. untuk anggaran sebagai contoh.

Penyangkalan

Kritikus mengatakan bahwa majelis tersebut telah menjadi stempel bagi Malacañang, namun Sotto dengan keras membantahnya. Mereka yang menuduh mereka, katanya, tidak mengetahui cara kerja Senat.

“Kalau mereka bilang begitu, berarti mereka tidak paham apa yang terjadi di Senat. Hal lain yang saya pelajari adalah selalu ada tembok internal. Terkadang gambaran intramural disalahartikan sebagai pengaruh dari pihak Eksekutif, atau oleh Presiden, namun seringkali, tidak, mereka tidak terpengaruh,” kata Sotto kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

Sotto mengatakan para senator, tidak seperti rekan-rekan mereka di DPR, tidak mudah terpengaruh karena mereka merasa berada pada “level yang sama” dengan presiden – mereka juga merupakan pejabat yang dipilih secara nasional.

“Mayoritas mempunyai perasaan yang berbeda dibandingkan semua pejabat terpilih lainnya karena mereka dipilih secara luas. Mereka merasa terpilih seperti presiden dan wakil presiden, berbeda dengan anggota lainnya. Itu sebabnya selalu dikritik karena senatornya berasal dari 24 republik yang berbeda,” kata Sotto.

Jika seorang senator mendukung pemerintah, itu karena dia menginginkannya dan bukan karena presiden mempunyai pengaruh.

“Jadi bagaimana presiden bisa mempengaruhi Anda? Kalau dia memihak presiden, itu yang dia inginkan. Itu bukan karena dia terpengaruh. Itu berarti dia ingin. Jarang sekali mereka merasa mempunyai kedudukan yang sama dengan Presiden karena mereka dipilih secara luas,” dia menambahkan.

(Tidak mudah dipengaruhi oleh Presiden. Kalau seorang senator memihak Presiden, berarti dia mau. Bukan karena dia terpengaruh. Artinya dia mau. Jarang sekali terjadi karena senator merasa sejajar. dengan presiden karena mereka dipilih.)

Hal yang berbeda juga terjadi pada RUU prioritas Duterte

Meskipun Senat membebaskan Duterte dan anak buahnya dari penyelidikan, Senat tidak mudah menyerah pada langkah-langkah prioritas Presiden.

Berbeda dengan DPR, Senat tidak mementingkan rancangan undang-undang yang mengembalikan hukuman mati dan menurunkan usia tanggung jawab pidana untuk memasukkan anak-anak. Faktanya, belum ada senator yang memperkenalkan RUU tandingan untuk RUU tersebut.

Senat telah mengadakan setidaknya dua kali dengar pendapat mengenai hukuman mati, namun para pemimpin mengakui bahwa tindakan tersebut akan mengalami kesulitan di majelis. Sebaliknya, DPR dengan cepat mengesahkan RUU tersebut.

Senat juga enggan mengadopsi RUU reformasi perpajakan versi Malacañang.

Senator Administrasi Juan Edgardo Angara, ketua komite cara dan sarana, menentang tarif pajak yang diusulkan oleh Tarif Pajak Eksekutif dan menyebutnya anti-miskin.

Angara termasuk di antara para pemilih kembali dan, mengikuti preseden, penerapan pajak yang lebih tinggi sebelum pemilu jauh dari ideal, atau bahkan berakibat fatal secara politik.

‘Dapat diprediksi’, hanya mengulur waktu

Tindakan Senat sejauh ini “dapat diprediksi” karena semuanya bermuara pada agenda dan kepentingan bersama. Namun, Arugay mengatakan begitu keadaan berubah, masyarakat dapat mengharapkan para senator, serta politisi lainnya, untuk ikut bergabung.

Sementara itu, tidak ada seorang pun yang mau “mengguncang” di awal masa jabatan seorang pemimpin yang sangat populer.

“Itu bisa diprediksi. Mereka memainkan permainan yang lebih panjang di sini. Para senator ini adalah politisi veteran. Mereka tidak akan mampu bertahan dalam politik Filipina jika mereka tidak dapat menentukan iklim politik. Mereka hanya sabar menunggu perubahan suasana politik,” kata Arugay.

“Jadi, saat ini sebagian besar anggotanya bermain aman dan tidak terlalu mengacau. Tapi begitu isu-isu besar sampai ke Senat, kita akan lihat di mana isu-isu tersebut akan ditempatkan,” tambahnya.

Untuk saat ini, presiden masih aman dengan dukungan Senat – sampai ia melakukan kesalahan politik besar atau mencatatkan penurunan peringkat. – Rappler.com