blog.ur-doc.com

Artikel ini awalnya muncul di The Conversation – edisi Australia.

Ada momen yang menarik menjelang akhir dengar pendapat hari Rabu Penyelidikan Senat tentang Masa Depan Jurnalisme Kepentingan Publik.

Wartawan Michael West ada di stan. Pengalaman Barat merupakan simbol dalam banyak hal. Pernah menjadi penyelidik tenda untuk Fairfax Media dengan banyak informasi atas namanya, West dibuat mubazir di salah satu putaran kehilangan pekerjaan Fairfax yang tampaknya tak ada habisnya dalam beberapa tahun terakhir. Dia menggunakan cek redundansinya untuk mendirikan start-up, MichaelWest.com.audan mengambil posisi sebagai asisten profesor di University of Sydney.

West telah lama menjadi penyelidik yang gigih atas kelebihan perusahaan. Dia menunjuk ke sidang itu artikel dia dan Neil Chenoweth menulis ketika dia berada di Fairfax beberapa tahun yang lalu memimpin langsung ke penyelidikan Senat tentang penghindaran pajak perusahaan. Temuan dari penyelidikan itu – bahwa perusahaan multinasional seperti Google dan Apple mengirim sebagian besar pendapatan Australia mereka ke luar negeri dan membayar pajak hanya sen dalam dolar – menyebabkan undang-undang yang lebih keras untuk perusahaan global yang menyembunyikan keuntungan di rekening luar negeri.

“Akibatnya, (Bendahara) Scott Morrison mengatakan dalam anggaran minggu lalu bahwa mereka mengharapkan $2,9 miliar daripada $2 miliar, seperti yang diharapkan semula, hanya dari tujuh perusahaan,” kata West. “Jadi, karena aksi politik Senat dan jurnalisme kepentingan publik, ada uang tunai satu miliar dolar – bang!”

West menambahkan bahwa sumber di Kantor Pajak Australia (ATO) mengatakan kepadanya bahwa “ada perubahan perilaku dalam cara perusahaan multinasional dalam masalah seberapa agresif mereka di bidang pajak” dan bahwa ATO “menghabiskan miliaran dolar untuk mengalir darinya”.

Anggota komite Senator Nick Xenophon kemudian menyindir: “Seandainya saja Anda mendapat sepersepuluh dari satu persen dari itu, Tuan West.”

Jurnalisme kepentingan publik penting karena berbagai alasan, termasuk peran penting yang dimainkannya dalam meminta pertanggungjawaban pihak yang berkuasa. Tetapi hanya sedikit yang memperkirakan bahwa itu akan memainkan peran penting dalam menyumbat basis pajak perusahaan Australia yang bocor.

Penyelidikan senat datang pada waktu yang penting. Dengan Fairfax Media menggelepar di pasar saham dan lebih banyak redudansi di penerbit surat kabar besar diumumkan, jurnalisme nirlaba di Australia tidak pernah terlihat lebih rentan.

Dominasi pasar dari dua raksasa teknologi Amerika Google dan Facebook sedemikian rupa sehingga mereka membentuk duopoli yang efektif di media online Australia. Kedua perusahaan ini sekarang menguasai sebagian besar bola mata orang Australia biasa. Sebuah grafik tunggal dari firma riset pasar Nielsen menggambarkan hal ini dengan sangat baik.

Anda dapat melihat bahwa Facebook dan Google telah mencapai kejenuhan hampir total audiens Australia dalam hal “jangkauan aktif” (persentase orang yang mengakses situs web atau platform tertentu). Mereka tidak hanya memiliki dua audiens terbesar, tetapi mereka juga menikmati sebagian besar waktu yang dihabiskan untuk online. Ukuran sebenarnya Google sebenarnya dikaburkan oleh fakta bahwa anak perusahaannya, YouTube, dipisahkan; YouTube dan Facebook menduduki peringkat nomor satu dan dua untuk streaming di Australia.

Dalam hal periklanan, duopoli sama mengakarnya. Tweet oleh analis Jason Kint menjadi viral di akhir 2016. Dia memperkirakan bahwa pangsa gabungan pendapatan iklan digital global Facebook dan Google adalah sekitar 70%. Semua pertumbuhan pendapatan iklan ditangkap oleh dua perusahaan duopoli; Anehnya, pendapatan iklan di luar raksasa kembar justru turun. Karena periklanan semakin digital dan online, kedua perusahaan dengan cepat membangun dominasi pasar.

Pendapatan iklan digital tumbuh 19% dari tahun ke tahun di paruh pertama tahun 2016, mencapai rekor tertinggi sebesar $32,7 miliar https://t.co/Tegqz2G1JM

— pahit (@pahit) 1 November 2016

Regulator Australia lamban merespons. Sementara Google akhirnya mulai membayar pajak perusahaan dalam jumlah yang berarti di sini, tampaknya tidak ada keinginan di antara kompetisi atau regulator media untuk berurusan dengan duopoli digital. Kepada Komisi Persaingan dan Konsumen Australia (ACCC) kekalahan yang konyol di Mahkamah Agung dalam kasus tahun 2013 melawan Google mengenai apakah tautan sponsornya merupakan perilaku yang menyesatkan dan menipu, tidak ada upaya lebih lanjut untuk mengatasi kekuatan pasar perusahaan.

Dalam hal pengaturan media, sentuhannya bahkan lebih ringan. Sebagian besar konten yang dialirkan di Australia oleh YouTube dan Netflix adalah konten asing; pemerintahan Turnbull tidak memiliki rencana untuk menerapkan kuota konten lokal pada streaming digital. Menteri Komunikasi Mitch Fifield baru saja mengumumkan a deregulasi menyeluruh dari rezim kebijakan media yang ada dan lemah.

Google dan Facebook juga semakin penting dalam distribusi berita. Pemilihan presiden AS dan referendum Inggris untuk meninggalkan Eropa sama-sama ditandai dengan kampanye iklan digital besar-besaran, seringkali dari pihak-pihak di luar proses demokrasi, yang berusaha mempengaruhi hasilnya secara langsung.

Flap atas “berita palsu” telah diberhentikan oleh beberapa orang hanya sebagai contoh terbaru dari a fenomena abadi. Ini sepertinya meremehkan masalah. Munculnya Facebook dan Google sebagai agregator telah membuatnya lebih mudah dari sebelumnya untuk meniru tampilan dan nuansa situs berita yang sah untuk menghasilkan berita palsu yang otentik dan hiper-partisan.

Investigasi BuzzFeed pada tahun 2016 menemukan hal itu “berita palsu” lebih banyak dibagikan daripada berita nyata pada bulan terakhir kampanye pemilihan presiden AS. Sementara beberapa ditulis oleh remaja Makedoniabanyak yang bermotivasi politik dan didanai oleh sumber yang tidak diketahui.

Itu Lembaga Penelitian Data & Masyarakat baru-baru ini diterbitkan a laporan otoritatif menyimpulkan bahwa “penyebaran informasi palsu atau menyesatkan memiliki efek nyata dan negatif terhadap konsumsi berita oleh publik.”

Apa yang bisa dilakukan?

Seperti yang didengar penyelidikan minggu ini, iklan pernah membayar organisasi berita berotot di sektor swasta. Tidak lagi. Dominasi agregator sekarang menimbulkan tantangan nyata bagi kelangsungan hidup estate keempat yang kuat, di luar media yang didanai publik.

Namun, sementara regulator gagal mengikuti laju perubahan industri yang cepat, ada model yang tersedia untuk mengatasi malaise saat ini.

Masa depan jurnalisme kepentingan publik dan pertanyaan tentang apa yang harus dilakukan dengan Google dan Facebook telah dieksplorasi secara detail dalam penyelidikan pemerintah sebelumnya. Pada tahun 2011 dan 2012 pemerintah Gillard memberikan perintah tersebut Investigasi Media Independendiketuai oleh Ray Finkelstein, dan Tinjauan konvergensi, diketuai oleh Glen Boreham. Dalam suasana hiruk pikuk pemerintahan Gillard yang sudah mati, tidak ada laporan yang mendapat daya tarik politik. Hampir tidak ada rekomendasi mereka yang diambil. Sayang sekali karena mereka memasukkan beberapa saran berharga.

Kuota konten lokal untuk televisi free-to-air ditetapkan sebesar 55% pada jam tayang utama. Alih-alih memaksakan kuota pada perusahaan media digital luar negeri, Boreham mengusulkan gagasan “dana produksi konten terkonvergensi” – didanai sebagian oleh retribusi pada mereka. Itu dapat mendukung berbagai kumpulan pendanaan jurnalisme, seperti Dewan Australia atau Screen Australia saat ini mendistribusikan dana untuk tujuan tertentu. (Misalnya, dapat mendukung program jurnalisme investigatif, hibah untuk penerbit berita, pendanaan untuk ruang redaksi komunitas, dan sebagainya).

Investigasi Finkelstein merekomendasikan agar pemerintah mempertimbangkan dana jurnalisme kepentingan publik yang secara langsung akan mensubsidi organisasi berita untuk melakukan jurnalisme investigasi. Dia berpendapat:

“Subsidi dapat didefinisikan sebagai persentase dari tagihan gaji unit jurnalisme investigasi khusus yang didirikan oleh penerbit. Ini akan dibayarkan setiap tahun berdasarkan biaya penggajian yang memenuhi syarat pada tahun sebelumnya.”

Kita tidak perlu menemukan kembali roda. Bisa dibilang Google dan Facebook, mengambil 25% dari pendapatan iklan domestik mereka dan mengarahkannya untuk mendanai jurnalisme Australia dan konten lainnya.

Dengan demikian, Australia akan beralih ke model regulasi dan subsidi media yang lebih Eropa, di mana negara memainkan peran penting dalam memberi makan tangan yang digigitnya. Negara-negara seperti Prancis dan Norwegia langsung mendanai perusahaan media nirlabanamun tetap menjaga keragaman media dan kebebasan berekspresi.

Ganda Norwegia baru-baru ini Komisi Keanekaragaman Mediamisalnya, merekomendasikan subsidi langsung dan keringanan pajak untuk surat kabar dan penyiar, serta hibah untuk media online dan jurnalis investigasi.

Sementara banyak jurnalis tetap tidak nyaman dengan pendanaan pemerintah untuk media swasta, hasil seperti itu mungkin lebih disukai daripada tren penurunan kepercayaan saat ini, menghilangnya pengawasan, dan pekerjaan jurnalisme yang bergaji rendah. – Rappler.com