Mengapa strategi kontra-terorisme baru Indonesia bisa menjadi yang terbaik
JAKARTA, Indonesia – Indonesia tidak asing dengan terorisme, karena Indonesia juga pernah mengalami serangan serupa. Serangan terbaru pada bulan Januari, yang menewaskan 8 orang – 4 teroris dan 4 warga sipil – diklaim oleh ISIS, sehingga menimbulkan kekhawatiran bahwa penyebaran kelompok teror tersebut ke Asia Tenggara semakin meningkat.
Kepala Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT) yang baru, Komisaris Jenderal Suhardi Alius, sadar akan masalah dan risikonya.
Indonesia, negara terpadat ke-4 di dunia, sangat menarik bagi ISIS. (BACA: 4 Hal yang Perlu Anda Ketahui tentang ISIS di Indonesia)
“Indonesia adalah harapan besar mereka karena Indonesia adalah negara Muslim terbesar berdasarkan jumlah penduduk di dunia,” Ayub Abdurrahman, mantan jihadis, mengatakan kepada Rappler pada bulan Januari.
Alius yang baru diangkat, yang menjabat pada akhir bulan Juli, memperkenalkan teknik yang “melibatkan 17 lembaga pemerintah untuk mengatasi akar masalah terorisme.”
Dalam wawancara dengan Rappler, Alius menjelaskan pendekatannya – yang menurutnya akan mengidentifikasi dan membantu mengurangi variabel motivasi terorisme.
“Saya sebagai Kepala BNPT akan memimpin gugus tugas tersebut. Saya akan perjelas apa peran masing-masing kementerian, dan membantu mengoordinasikan 17 lembaga agar kita semua bisa bekerja sama,” ujarnya.
Mentalitasnya? Terorisme adalah masalah yang lebih mendalam dan mempunyai banyak penyebab, sehingga pendekatannya juga harus bersifat multisektoral.
Pendekatan multisektoral
Beberapa lembaga yang termasuk dalam upaya antiteror Indonesia adalah Kementerian Komunikasi dan Informatika, Kementerian Agama, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Kementerian Tenaga Kerja, Kementerian Sosial, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kementerian Kehakiman. Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Pemuda dan Olahraga, TNI, Polri, dan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan, antara lain.
Meskipun departemennya adalah lembaga utama yang bertugas memerangi terorisme, ia memahami bahwa lembaganya tidak dapat melakukannya sendiri.
Selain operasi militer dan polisi untuk menangkap atau memberantas teroris, kementerian lain juga terlibat dalam “pendekatan lunak” Indonesia untuk melawan terorisme.
Misalnya, Kementerian Komunikasi terlibat dalam penutupan situs web yang mempromosikan konten radikalisasi di Indonesia serta terorisme dunia maya dan perekrutan.
Kementerian Agama mempunyai tugas untuk menyebarkan toleransi, Kementerian Pendidikan harus berupaya mencegah radikalisasi di perguruan tinggi, sedangkan Kementerian Pemuda dan Olahraga harus memiliki program bagi generasi muda untuk mencegah radikalisasi.
Pendekatannya cerdas dan proaktif, bukan reaktif.
“Jika kita bandingkan, Indonesia sudah efektif mengurangi aksi teroris. Indonesia memiliki lebih dari 250 juta penduduk. Hanya sekitar 500 orang yang bergabung dengan ISIS. Negara-negara lain yang lebih kecil memiliki lebih dari 200 anggota ISIS,” katanya.
“Tetapi masih ada kebutuhan untuk mengurangi 500 itu.”
Masalah daerah
Selain pendekatan nasional dan komprehensif, Alius menekankan bahwa terorisme “merupakan tantangan global.”
“Permasalahan ini perlu kita selesaikan tidak hanya di Indonesia tapi juga di negara lain, seperti rekrutmen,” ujarnya.
Di kawasan, kata dia, Filipina menjadi perhatian khusus karena memiliki potensi besar untuk disusupi ISIS.
Ancaman yang ditimbulkan oleh ISIS di Asia Tenggara Meskipun relatif kecil, namun nyata, menurut para ahli, dan berpotensi menjadi lebih besar jika tidak ditangani dengan tepat. Jelas bahwa ISIS telah menghidupkan kembali jaringan teroris yang ada di wilayah tersebut.
“Filipina akan menjadi fokus utama,” katanya. “Kita perlu memperkuat kerja sama dengan Malaysia dan Filipina mengenai cara memperkuat perbatasan, khususnya untuk pergerakan antar masyarakat.”
“Fokus kami adalah intelijen, karena tanpa informasi kami tidak bisa berbuat apa-apa.”
Pada bulan Juni, ISIS merilis video yang menyerukan pengikutnya di Asia Tenggara untuk berperang demi kelompok teroris tersebut, baik di Suriah atau di Filipina.
Reuters melaporkan bahwa seorang pria dalam video tersebut, yang diidentifikasi oleh pihak berwenang Malaysia sebagai Mohd Rafi Udin, berkata dalam bahasa Melayu: “Jika Anda tidak bisa pergi ke (Suriah), bergabunglah dan pergilah ke Filipina”.
ISIS pada bulan Februari mengakui sejumlah kelompok jihad di Filipina tapi berhenti sejenak untuk menyatakan a propinsi atau provinsi di suatu negara atau di Asia Tenggara. Para ahli memperingatkan Filipina, yang menganggap video tersebut sebagai propaganda, tidak meremehkan organisasi teroris.
Arah yang benar
Alius tampaknya bergerak ke arah yang benar dalam pendekatannya yang lebih dari sekadar operasi.
“Solusi militer saja tidak akan cukup untuk mengalahkan mereka yang ingin menimbulkan perang,” kata Perdana Menteri Malaysia Najib Razak pada KTT ASEAN pada November tahun lalu.
“Ideologi yang disebarkan oleh para ekstremis inilah yang menjadi penyebab kekerasan sadis ini. Kita tidak boleh melupakan fakta bahwa ideologi itu sendiri harus diungkap karena kebohongannya, dan dikalahkan karena tidak Islami. Tidak mungkin.”
Mantan jihadis Abdurrahman juga mengatakan kepada Rappler bahwa pendekatan multilateral adalah hal yang dibutuhkan.
“Ada kemungkinan ISIS membangun provinsi di sini (di Indonesia). Tentu bisa di Filipina, di Mindanao, tapi potensinya juga besar di Poso (yang diduga sebagai tempat pelatihan ekstremis di Indonesia) dan kemungkinan besar di Aceh, karena sudah mengikuti hukum syariah,” ujarnya.
“Jika pemerintah tidak berhati-hati dalam mengatasi akar permasalahannya, hal ini bisa terjadi.”
Abdurrahman menambahkan bahwa yang lebih penting dari deradikalisasi adalah pencegahan – mengatasi akar penyebab seseorang menjadi radikal, seperti kemiskinan dan kesenjangan atau pengucilan sosial.
Alius, dalam strategi inklusifnya yang baru, tampaknya melakukan hal yang sama. – Rappler.com
