blog.ur-doc.com

Tahun ini, masa kampanye pemilu nasional dan lokal di Filipina bertepatan dengan terjadinya salah satu El Niño terkuat yang pernah terjadi. Fenomena iklim menyebabkan kekeringan parah dan mengakibatkan protes pangan di Mindanao. Itu larangan belanja pemilumelarang pejabat lokal mendistribusikan bantuan telah menggagalkan upaya untuk mencegah krisis kemanusiaan.

Kini, ketika para pejabat baru terpilih merayakan kemenangan mereka, menyusun penasihat mereka dan memutuskan prioritas mereka, kita harus mengingatkan mereka untuk bertindak berdasarkan apa yang telah kita pelajari dari bencana terbaru ini.

(BACA: Apa Itu El Niño?)

Meskipun ‘membusuk’ dari El Niño saat ini, kondisi terburuknya masih jauh dari selesai: masyarakat yang terkena dampak kekeringan masih merasakan dampaknya dan memerlukan lebih banyak dukungan untuk membangun kembali mata pencaharian mereka dan bersiap menghadapi bencana El Niño. prediksi Gadis itu.

Realitas lokal

Saat kampanye akan dimulai pada bulan Februari 2016, saya mengunjungi desa-desa di provinsi Cotabato Utara, salah satu unit pemerintah daerah (LGU) pertama yang menyatakan keadaan bencana akibat kekeringan yang disebabkan oleh El Niño (digambarkan sebagai curah hujan jauh di bawah normal selama tiga bulan berturut-turut) di Mindanao.

Apa yang saya lihat kemudian menegaskan ketakutan terburuk saya terhadap krisis yang akan datang: tanah retak, ladang dipenuhi tikus, sungai mengering, dan sayuran layu. Para petani yang saya ajak bicara mengkhawatirkan nasib keluarga mereka dalam beberapa bulan mendatang. Gagal panen dan kurangnya sumber pendapatan alternatif membuat mereka harus bergantung pada jatah beras dari pemerintah daerah – jika mereka datang – untuk bertahan hidup.

“Kami membutuhkan beras, tapi mereka sudah menawarkan benih,” kata Oscar Bestes (58) dari desa Bao di kotamadya Alamada. “Kami belum menerima pemberitahuan distribusi beras. Mungkin dengan pemilu yang akan segera tiba, kita akan menerima lebih banyak belas kasihan (berkah).”

Joel Cobacha (49) dari desa Payong-Payong di kota Pigcawayan berbagi: “Dengan El Niño ini, satu-satunya hal yang dinantikan adalah pemilu. Kandidat dan partai politik mempekerjakan operator lokal untuk mengadakan acara, sehingga setidaknya beberapa orang akan mempunyai pekerjaan.”

Hampir dua bulan setelah kunjungan saya, ribuan petani kelaparan di Kota Kidapawan, ibu kota administratif Cotabato Utara, memblokir jalan raya utama untuk meminta 15.000 karung beras dari pemerintah provinsi. Itu protes berakhir dengan kekerasanyang mengakibatkan tiga orang meninggal dunia.

Meskipun kejadian ini tragis dan dapat dihindari, kejadian ini bertujuan untuk membawa El Niño menjadi berita utama nasional – mungkin hal yang seharusnya terjadi beberapa bulan yang lalu jika nyawa dan penghidupan bisa diselamatkan.

‘Keadaan Bencana’

Di bawah s keadaan bencana, LGU diperbolehkan mengakses 5% dari dana bencana mereka. Sebagaimana dinyatakan dalam hukum, dana ini dapat digunakan untuk membeli barang dan jasa untuk “mencegah bahaya atau hilangnya nyawa atau harta benda”. Tindakan mendesak biasanya mencakup distribusi bantuan pangan, kebutuhan hidup darurat, dan jika terjadi kekeringan, operasi penyemaian awan.

Namun, dengan adanya larangan belanja pemilu, pemerintah daerah bingung bagaimana harus meresponsnya.

“Kami hanya bisa berharap cloud seeding berhasil, menawarkan benih dan bibit. Kami tahu itu tidak cukup, tapi tanpa bantuan dari pemerintah pusat, tangan kami terikat oleh sumber daya yang kami miliki dan fakta bahwa pemilu akan segera tiba,” kata Edmundo Guleng, Pejabat Pertanian Kota Alamada, kepada saya pada bulan Februari.

Pada bulan April 2016, setelah kunjungan lainnya ke Sultan Kudarat, diketahui bahwa upaya bantuan di berbagai provinsi yang dilanda kekeringan memang terhambat oleh larangan pemilu. Selain itu, operasi penyemaian awan gagal karena kondisi cuaca yang tidak mendukung.

“Meskipun kami ingin membantu para petani, kami tidak ingin kehilangan pekerjaan atau dipenjara karena melanggar hukum,” kata petugas bencana setempat Kota Koronadal, Cyrus Urbano, dalam sebuah forum pada April lalu. “Setidaknya kami berharap upaya lembaga pemerintah pusat dapat memenuhi kebutuhan para petani,” ujarnya.

Masyarakat yang terkena dampak, bersama dengan lembaga-lembaga kemanusiaan, menyerukan tindakan segera dan memadai: “Kita berada dalam situasi darurat yang kompleks, yang semakin diperumit dengan periode perubahan dalam kepemimpinan nasional dan lokal, namun hal ini tidak boleh menghentikan kita untuk mencari cara untuk menyelamatkan diri. lebih baik persiapkan diri kita, dan tanggapi bila diperlukan, terutama terhadap keadaan darurat yang berlangsung lambat seperti El Niño,” katanya Oxfam Jermaine Bayas.

Maju kedepan

Ke depan – dan menjauhi semua tudingan dan politik setelah insiden Kidapawan – ada hal-hal penting yang perlu ditindaklanjuti oleh pemerintahan baru, dengan mempertimbangkan kesejahteraan masyarakat yang paling menderita karena tidak adanya tindakan dan inkoherensi.

Pertama, bantuan makanan dan kemanusiaan segera harus diberikan kepada keluarga yang terkena dampak. Angka terbaru dari Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) menunjukkan hampir 200.000 petani terkena dampaknya, dengan kerusakan tanaman – sebagian besar padi, jagung dan tanaman bernilai tinggi – mencapai P6,5 miliar. Sementara itu Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) memperkirakan hampir setengah juta keluarga terkena dampaknya.

Kedua, tinjauan akhir Undang-Undang Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen (NDRRM) harus diprioritaskan. Ketentuan-ketentuan baru yang memungkinkan LGUS yang terkena dampak bencana untuk secara otomatis dikecualikan dari Larangan Pemilu harus dimasukkan. Pada saat yang sama, peninjauan terhadap UU Omnibus Pemilu sangatlah penting.

Dalam jangka panjang, harus ada apresiasi bahwa El Niño bukan hanya kejadian klimaks yang terjadi satu kali saja dan jarang terjadi. Dengan perubahan iklim, hal itu diprediksi semakin intensif dan menjadi lebih sering selama bertahun-tahun akan datang untuk negara-negara seperti Filipina. Oleh karena itu, pemerintah harus mempersiapkan diri dan merespons bencana El Niño super dengan tingkat urgensi yang sama seperti bencana topan super.

Di tingkat internasional, pemerintah harus terus mendorong negara-negara maju untuk menyediakan dana yang sangat dibutuhkan guna mendukung negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim seperti Filipina untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim. Saat ini, perkiraan Oxfam bahwa hanya sekitar 16% pendanaan iklim global yang disalurkan ke proyek adaptasi. Angka ini harus ditingkatkan menjadi setidaknya 35% pada tahun 2020, dan harus berasal dari hibah dan bentuk pembiayaan lain yang tidak akan membebani negara dengan pembayaran yang besar.

Secara umum, rekomendasi ini bukanlah hal baru; peristiwa terkini hanya memperkuat relevansinya. Sejalan dengan semangat Perjanjian Paris, pemerintahan baru, yang dipimpin oleh presiden berikutnya, harus bertindak untuk melindungi masyarakat termiskin Filipina dari masa depan kelaparan yang dipicu oleh El Niño dan peristiwa cuaca ekstrem lainnya. – Rappler.com

Airah T. Cadiogan adalah Pejabat Kebijakan dan Kampanye Perubahan Iklim untuk Oxfam di Filipina. Oxfam adalah konfederasi internasional yang terdiri dari 17 organisasi yang bekerja di lebih dari 90 negara di seluruh dunia untuk mencari solusi terhadap kemiskinan dan ketidakadilan.