• April 20, 2026

Siapa yang menanggung kerugian dan kerusakan?

MANILA, Filipina – Barangay Alaska adalah sebuah desa pesisir di Aringay, La Union, sebuah kotamadya kelas dua pedesaan 244 kilometer sebelah utara Manila. Di desa ini, 306 keluarga bertahan melawan gangguan laut.

Pada tahun 2010, Alaska memiliki lahan seluas 237 hektar di komunitas tunggalnya yang disebut Sitio Berlin. Pada tahun 90-an, dulunya terdapat dua sitio di kawasan tersebut, namun Sitio Nagpanauan tenggelam total ketika permukaan air laut naik dan daratan runtuh saat gempa 16 Juli 1990 yang meluluhlantahkan Luzon bagian utara.

Sejak itu, warga menyadari air laut terus naik dan menggerogoti garis pantai mereka.

Guru sekolah Leticia Ferrer (42) masih ingat di mana dulu 4 gedung sekolah terakhir di Alaska berdiri. Deburan ombak menghancurkan 3 gedung sekolah, sedangkan laut menenggelamkan gedung keempat. “Ini kelima kalinya kami pindah sekolah,” kata guru kelas 6 itu dalam bahasa daerah. “Jika Anda berenang ke bagian laut itu, Anda akan melihat gedung sekolah lama terendam air,” katanya.

Namun garis pantai di sekitar SD Newbern yang baru, tempat 158 ​​siswa bersekolah, juga sedang surut, menurut pengamatan warga. “Saya khawatir laut akan menelan gedung sekolah ini juga,” kata Ferrer.

Penduduk lama Alaska, Editha Rulloda (59), memiliki kekhawatiran yang sama di matanya. Ia menunjuk air yang jaraknya kurang dari satu meter dari karung pasir yang mengelilingi rumahnya. “Kami tidak punya tempat lain untuk pergi,” katanya.

Rumah-rumah di Alaska dibangun dengan bahan-bahan ringan: Potongan-potongan karton, lembaran timah, dan terpal yang ditambal, sebagian besar diselamatkan dari rumah mereka sebelumnya. Kapten Barangay Jose Rulloda mengatakan masyarakat ingin pindah secara permanen ke tempat yang aman dan memiliki mata pencaharian. “Siapa yang akan membantu kita?”

Perubahan iklim menjadi salah satu faktor tenggelamnya Alaska

Pada tahun 2011, Divisi Survei Geologi Kelautan (MGS) dari Biro Pertambangan dan Geosains (MGB) mensurvei garis pantai La Union untuk mengetahui adanya geohazard pesisir. Mereka menemukan bahwa barangay pesisir di provinsi tersebut, termasuk Barangay Alaska, secara alami rentan terhadap erosi pantai, gelombang badai, tsunami, dan banjir pesisir.

Mereka juga mengidentifikasi bahwa likuifaksi, sebuah fenomena di mana tanah kehilangan kekuatannya karena adanya tekanan, biasanya gempa bumi, menjadi penyebab Sitio Nagpanauan mencair dan terendam pasca gempa tahun 1990.

Ketua MGS OKI, Dr. Yolanda Aguilar, mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa karena wilayah pesisir La Union, termasuk Aringay dan Agoo, umumnya didasari oleh pasir lepas, wilayah tersebut mudah direklamasi oleh serangan gelombang selama musim badai dan musim habagat.

Namun selain penyebab alami penurunan garis pantai, Aguilar mengatakan perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia juga menyebabkan pemanasan suhu laut dan menyebabkan naiknya permukaan air laut.

“Dengan adanya pemanasan global, kenaikan permukaan air laut meningkatkan erosi pantai tidak hanya di Aringay namun juga di seluruh wilayah pesisir Filipina,” Aguilar memperingatkan.

Sebuah tahun 2015 belajar diterbitkan oleh Universitas Filipina memperkuat temuan ini. Studi tersebut memproyeksikan bahwa lebih dari 167.000 hektar lahan pesisir – sekitar 0,6% dari total luas daratan Filipina – akan terendam, terutama di komunitas kepulauan dataran rendah.

Mengutip data dari Organisasi Meteorologi Dunia (WMO), laporan tersebut menunjukkan bahwa permukaan air di sekitar Filipina meningkat hampir tiga kali lipat rata-rata global, sebagian disebabkan oleh pengaruh angin pasat yang mendorong arus laut.

Rata-rata, permukaan air laut di seluruh dunia meningkat sebesar 3,1 sentimeter setiap 10 tahun. Ketinggian air di Filipina diperkirakan meningkat antara 7,6 dan 10,2 sentimeter setiap dekade, kata studi tersebut.

Kerugian dan kerusakan: Membuat para pencemar menanggung akibatnya

Tenggelamnya Barangay Alaska menggambarkan sebuah skenario yang terjadi di masyarakat pesisir di banyak belahan dunia dimana naiknya permukaan air laut memaksa masyarakat miskin untuk bermigrasi.

Oleh karena itu, kebutuhan pendanaan kerugian dan kerusakan untuk membantu masyarakat pesisir yang rentan diharapkan akan disoroti dalam COP terakhir.

Julie-Anne Richards, juru kampanye dan penulis Climate Damages Tax yang berbasis di Inggris, sebuah konsep inovatif yang berupaya membuat negara-negara kaya dan industri bahan bakar fosil membayar kerusakan iklim pada masyarakat miskin dan rentan, menjelaskan bahwa kerugian dan kerusakan pilar ketiga pendanaan perubahan iklim, selain mitigasi dan adaptasi.

Pendanaan kerugian dan kerusakan terjadi ketika mitigasi dan adaptasi gagal membantu masyarakat mengatasi dampak iklim, jelas Richards.

“Perubahan iklim yang kita alami saat ini adalah akibat dari emisi historis negara-negara kaya,” ujarnya.

Richards mengatakan industri bahan bakar fosil juga harus bertanggung jawab karena merupakan sumber sekitar 70% emisi CO2 ke atmosfer.

“Perusahaan-perusahaan minyak, batu bara, dan gas yang mengambil bahan bakar fosil dari dalam tanah, menjualnya dengan keuntungan triliunan dolar setiap tahunnya, pada dasarnya mengalihkan biaya produksi mereka kepada masyarakat miskin yang menderita kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim,” katanya.

Negara-negara kaya bersalah atas ‘standar ganda yang kejam’

Mengingat kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim yang terjadi selama beberapa tahun terakhir, terdapat kebutuhan untuk mengumpulkan dana sebesar US$200 hingga $300 miliar per tahun untuk pendanaan kerugian dan kerusakan, kata Richards.

Negara-negara kaya dan perusahaan bahan bakar fosil tidak perlu terlalu takut mengenai hal ini, kata Richards, sambil menyarankan agar pendanaan ini berasal dari pajak maskapai penerbangan atas penerbangan internasional, pajak atas penerbangan internasional dan bahan bakar kelautan, dan pajak atas transaksi keuangan bervolume tinggi. anggaran nasional.

Namun pada COP23, negara-negara kaya seperti Australia dan UE menolak proposal untuk memasukkan pembiayaan dalam negosiasi kerugian dan kerusakan karena “tidak semua bencana disebabkan oleh perubahan iklim.”

Direktur Eksekutif Greenpeace Asia Tenggara Yeb Saño menegur sikap ini. Meskipun benar bahwa tidak semua bencana disebabkan oleh perubahan iklim, namun cuaca ekstrem dan kejadian yang berlangsung lambat seperti kenaikan permukaan laut dan pengasaman laut jelas dapat dikaitkan dengan perubahan iklim, katanya.

“Logikanya adalah jika peristiwa tertentu dapat dikaitkan dengan perubahan iklim, maka pendanaan harus menjadi bagian utama dari perbincangan ini. Jika tidak, mereka bersalah atas standar ganda yang kejam,” kata Saño.

Ia lebih lanjut berpendapat bahwa perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia tidak harus menjadi satu-satunya penyebab bencana agar dapat diterapkan dalam diskusi kerugian dan kerusakan.

“Ilmu atribusi kini memiliki kemampuan untuk menghitung berapa proporsi peristiwa ekstrem yang dapat dikaitkan dengan perubahan iklim,” kata Saño.

“Negara-negara kaya berjanji untuk memberikan pembiayaan kerugian dan kerusakan pada tahun 2013 ketika mereka membentuk Mekanisme Internasional Warsawa (WIM) untuk kerugian dan kerusakan, dalam Perjanjian Paris pada tahun 2015, dan juga di Marrakesh pada tahun 2016. Kita harus memastikan bahwa mereka menepati janji mereka. bahwa orang-orang yang berada di garis depan perubahan iklim akan mendapatkan uang yang mereka butuhkan untuk menghadapi dampak terburuk,” kata Richards. – Rappler.com

Ping Manongdo adalah koresponden untuk Bisnis ramah lingkungan, sebuah organisasi berita yang berfokus pada keberlanjutan yang berbasis di Singapura. Dia juga merupakan Anggota Asia Tenggara tahun 2017 untuk Pelacak Iklimjaringan jurnalis iklim internasional terbesar.

Keluaran SGP Hari Ini