blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Seperti yang diharapkan, Presiden Filipina Rodrigo Duterte melemahkan perlawanan Asia Tenggara terhadap ekspansionisme Tiongkok di Laut Cina Selatan atau Laut Filipina Barat yang disengketakan pada KTT ASEAN yang ia selenggarakan di sini.

Pernyataan ketua Duterte menghindari aktivitas pembangunan pulau dan kemenangan hukum Filipina melawan Beijing dalam keputusan pengadilan internasional. Pernyataan tersebut dimaksudkan untuk mencerminkan pandangan seluruh pemimpin ASEAN.

Hal ini sangat kontras dengan pendirian Filipina di bawah mantan Presiden Benigno Aquino, pendahulu Duterte. Aquino sangat menganjurkan pada KTT ASEAN agar blok tersebut menyuarakan penolakannya yang kuat terhadap militerisasi Tiongkok, dan pernyataan resmi pada pertemuan tersebut sering kali mencerminkan hal ini.

Para analis mengatakan langkah Duterte mempunyai konsekuensi yang signifikan, terutama bagi blok regional.

“Hal ini mempersulit ASEAN untuk menyepakati dasar yang konsisten dan terpadu dalam menangani Tiongkok dan sengketa maritim,” kata Jay Batongbacal, Direktur Institut Urusan Maritim dan Hukum Laut UP, kepada Rappler.

“Meskipun ada sinyal awal dari negara-negara pengklaim lain bahwa mereka bersedia membahas dasar pendekatan terpadu terhadap Laut Cina Selatan di bawah kepemimpinan Filipina, penolakan Filipina untuk membahas keputusan tersebut menunjukkan penolakan bersama untuk mendapatkan wilayah dan bergabung dengan tetangga kita. masalah kepentingan bersama.”

Dia juga mengatakan pernyataan itu akan membayangi Filipina sebagai tuan rumah KTT tersebut.

“Setelah pertemuan puncak ini, kepemimpinan Filipina di ASEAN akan dibayangi oleh rasa hormatnya terhadap Tiongkok. Filipina akan lebih dikenal karena menyerah kepada Tiongkok dibandingkan memimpin ASEAN pada usianya yang ke-50.”

Richard Heydarian, seorang ilmuwan politik, juga mengatakan pendekatan lunak Filipina telah membuat frustrasi negara-negara lain di kawasan.

“Filipina semakin dipandang sebagai bagian dari pengaruh Tiongkok yang sedang berkembang di ASEAN, sebuah peningkatan luar biasa dari posisi kuat negara ini setahun yang lalu,” katanya. “Dan hal ini menciptakan frustrasi yang mendalam di antara para pendiri negara besar seperti Indonesia dan Singapura, serta Vietnam yang merupakan negara pengklaim.”

Heydarian juga mengatakan langkah tersebut bisa merugikan ASEAN.

“Hal ini tentu saja melemahkan semangat mereka yang berada di dalam pemerintahan dan di luar pemerintahan yang bersikeras menghormati hukum internasional di Laut Cina Selatan. Hal ini juga bisa menjadi perwujudan upaya Tiongkok untuk memastikan supremasi strategisnya di wilayah tersebut. Yang terpenting, (hal ini dapat) melemahkan sentralitas ASEAN,” katanya.

Mahasiswa PhD dan dosen di UP School of Economics JC Punongbayan setuju dengan pendapat tersebut, dan mengatakan bahwa presiden jelas memilih sikap yang lebih lemah ketika menyangkut klaim kedaulatan kami di wilayah yang disengketakan, yang akan merugikan Filipina dalam negosiasi.

“Pertama-tama presiden diizinkan Sebuah kapal Tiongkok akan mensurvei Benham Rise dan tinggal di sana setidaknya selama 3 bulan tahun lalu. Kedua, dia bilang kita tidak bisa berhenti Tiongkok dari ‘melakukan tugasnya’ dan membangun fasilitas di Panatag Shoal. Ketiga, dia mengatakan ‘dia bisa menjual pulau-pulau di Laut Filipina Barat’ jika Filipina menjadi ‘sangat kaya’,” katanya dalam sebuah artikel yang dia tulis untuk Rappler.

“Presiden Duterte sama sekali tidak boleh memberi kesan bahwa kita memperdagangkan klaim kedaulatan kita demi bantuan dan pinjaman beberapa miliar dolar. Dalam kata-kata dari mantan Menteri Luar Negeri Albert del Rosario, sikap tunduk seperti itu ‘menempatkan kita pada posisi strategis yang lemah tanpa fleksibilitas, terutama jika ada kebutuhan untuk bernegosiasi’.”

Ia juga mengatakan bahwa KTT ASEAN akan menjadi kesempatan yang tepat “bagi presiden untuk memimpin dan menunjukkan kepada dunia bahwa kita tidak akan melunakkan atau menyerah pada tuntutan kedaulatan kita, bahkan jika kita menerima bantuan dana dan pinjaman dalam jumlah besar dari negara-negara ASEAN. Cina.”

Bahkan Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo mengatakan pentingnya memiliki posisi bersama mengenai Laut Cina Selatan. Strategi Indonesia terhadap Tiongkok merupakan salah satu strategi terberat di kawasan ini, dengan meledakkan kapal nelayan Tiongkok dan mengerahkan kapal angkatan laut serta jet tempur di perairan yang disengketakan di Laut Cina Selatan.

Dalam wawancara sebelum KTT, Jokowi mengatakan, “Laut Cina Selatan adalah salah satu permasalahan yang perlu segera kita selesaikan.”

“Pada pertemuan-pertemuan sebelumnya, masih terdapat perbedaan pendapat antar negara anggota ASEAN,” ujarnya. “Saya pikir kita harus memiliki sudut pandang yang sama. Yang terpenting, ASEAN harus memiliki kesepakatan bersama mengenai masalah ini secara internal.

Dia mengatakan bahwa meskipun dialog antara ASEAN dan Tiongkok penting untuk membangun kepercayaan di antara negara-negara anggota, ASEAN dapat melibatkan Tiongkok dalam dialog hanya setelah menyepakati posisi bersama mengenai masalah Laut Cina Selatan.

“Hanya dengan itu kita bisa berkomunikasi dengan Tiongkok,” kata Jokowi.

Kehadiran AS sangat penting

Meskipun pendekatan yang dilakukan Jokowi dan Duterte sangat berbeda, namun dalam konteks ASEAN, ia memilih untuk tidak mengkritik strategi Duterte.

“Setiap negara mempunyai kebijakan yang berbeda-beda,” kata Jokowi. “Saya rasa Presiden Duterte telah memutuskan kebijakannya untuk Filipina. Di Indonesia kami juga punya kebijakan sendiri. Kita tidak bisa memiliki kebijakan yang sama untuk semua negara.”

Sementara itu, Tirta Mursitama, analis senior di Kenta Institute Indonesia dan profesor hubungan internasional di Universitas Binus, mengatakan kehadiran AS di kawasan ini dapat melemahkan Tiongkok.

“Meskipun ASEAN tampaknya lebih condong ke Tiongkok, AS baru-baru ini kembali menjalin hubungan dengan beberapa negara besar di Asia. Seperti yang kita pelajari dalam dua minggu terakhir, Wakil Presiden AS Mike Pence mengunjungi beberapa negara Asia, termasuk Indonesia – satu-satunya negara di kawasan ASEAN,” katanya kepada Rappler.

“Dia mengirimkan pesan yang berani kepada Tiongkok bahwa AS (di bawah Presiden Donald Trump) masih ada di Asia. AS terus memandang Asia sebagai bagian penting dari strategi globalnya,” katanya.

Namun, Mursitama mengatakan bahwa konflik Korea Utara adalah salah satu hal yang mengkhawatirkannya, dan menambahkan bahwa “jika konflik tersebut menjadi konflik terbuka, hal ini dapat mempengaruhi situasi di Laut Cina Selatan juga.” Dia mengatakan kedua negara harus menahan diri.

Mursitama menambahkan bahwa penting bagi ASEAN untuk “mendesak Tiongkok untuk berhenti melakukan aktivitas mereka di Laut Cina Selatan karena hal itu akan memprovokasi negara pengklaim lainnya.” Ia juga mengatakan perlunya pembuatan Kode Etik sesegera mungkin untuk memandu tindakan di wilayah sengketa.

Duterte melakukan percakapan dengan Trump pada Sabtu malam, di mana Trump menegaskan kembali komitmennya terhadap aliansi Amerika Serikat dengan Filipina dan minatnya untuk mengembangkan hubungan kerja sama yang hangat dengan Duterte.

‘Kontrol diri’

Pernyataan tersebut tidak merinci, hanya mengulangi aturan seperti perlunya “menahan diri,” untuk menghindari “tindakan yang dapat semakin memperumit situasi” dan tidak menggunakan “ancaman atau penggunaan kekuatan.”

“Kami telah mencatat kekhawatiran yang diungkapkan oleh beberapa pemimpin mengenai perkembangan terkini di wilayah tersebut. Kami menegaskan kembali pentingnya perlunya meningkatkan rasa saling percaya dan percaya diri, menerapkan pengendalian diri dalam menjalankan aktivitas dan menghindari tindakan yang dapat semakin memperumit situasi, serta mengupayakan penyelesaian perselisihan secara damai, tanpa menggunakan ancaman atau penggunaan kekerasan. ” itu berkata.

Pernyataan tersebut memang menekankan perlunya “penghormatan penuh terhadap proses hukum dan diplomatik” dalam hukum internasional, namun hal tersebut tidak dilakukan dalam konteks Laut Cina Selatan. Baris ini berada di bawah judul “Visi Komunitas ASEAN 2025.”

Tiongkok telah mengubah terumbu karang dan perairan dangkal di wilayah laut yang diklaim oleh Filipina dan negara lain menjadi pulau buatan dan memasang fasilitas militer di sana. Anggota ASEAN, Vietnam, Malaysia, dan Brunei juga mengklaim sebagian wilayah laut tersebut, namun Tiongkok bersikeras bahwa mereka mempunyai hak kedaulatan atas hampir semua wilayah, bahkan perairan yang dekat dengan pantai negara tetangganya.

Pemerintahan Aquino mengajukan kasus ke pengadilan yang didukung PBB dan meminta mereka menolak klaim Tiongkok dan pembangunan pulau buatan. Pengadilan tersebut sebagian besar memenangkan Filipina pada tahun lalu.

Namun keputusan itu diambil setelah Duterte, yang menganjurkan hubungan yang lebih erat dengan Tiongkok, mengambil alih kekuasaan.

Duterte dengan tegas menolak menggunakan keputusan tersebut untuk menekan Tiongkok, dan malah mengupayakan hubungan yang lebih hangat dan memberikan miliaran dolar dalam perdagangan dan bantuan.

Sebelum pertemuan puncak, Duterte mengatakan Filipina dan negara-negara lain tidak berdaya menghentikan pembangunan pulau buatan Tiongkok di wilayah yang mereka klaim, jadi tidak ada gunanya memprotes hal tersebut di acara-acara diplomatik seperti hari Sabtu puncak. – dengan laporan dari Agence France-Presse/Rappler.com