blog.ur-doc.com

Data resmi menunjukkan bahwa 3.993 orang tewas dalam operasi polisi, namun pemerintahan Duterte menolak menyebut mereka sebagai pembunuhan di luar proses hukum. Organisasi hak asasi manusia mengatakan dunia tidak akan tertipu.

MANILA, Filipina – Ini adalah siklus berita kematian dan penyangkalan pada tahun 2017.

Hampir setiap hari hampir sepanjang tahun, tayangan TV, postingan online, dan foto surat kabar menunjukkan darah dan kesedihan ketika polisi menggerebek kota-kota miskin dan kedai minuman untuk melaksanakan perang pemerintahan Duterte terhadap narkoba. (BACA: Seri Impunitas)

Meskipun ada data resmi dan laporan saksi mata, pemerintah berulang kali membantah bahwa korban tewas adalah korban pembunuhan di luar proses hukum.

Penyangkalan ini muncul dalam berbagai bentuk, seperti pernyataan resmi – seperti yang dibuat sebelum Universal Periodic Review (UPR) pada bulan September – bahwa kematian akibat operasi polisi “bukanlah pembunuhan di luar proses hukum”; penolakan dari menyerukan penyelidikan menyeluruh dan tidak memihak oleh negara-negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa; dan intimidasi terhadap pembela hak asasi manusia lokal dan asing.

Sedikit saja ada niat untuk menyelidiki perang narkoba, organisasi dan tokoh internasional telah dijelek-jelekkan oleh Presiden Rodrigo Duterte. Dia mengutuk dan mengancam akan menampar pelapor khusus PBB Agnes Callamard dan memperingatkan akan masuknya anggota parlemen AS ke dalam daftar hitam imigrasi yang mendorong penyelidikan independen atas dugaan pelanggaran yang dilakukan polisi.

Pemerintah juga menyatakan akan menolak bantuan dari negara-negara yang menyatakan keprihatinannya atas pembunuhan tersebut.

Serangan frontal ini sejalan dengan upaya diplomatik yang dilakukan para penasihat Duterte, seperti Menteri Luar Negeri Alan Peter Cayetano dan Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque.

Di hadapan negara pihak di Pengadilan Kriminal Internasional (ICC), di mana seorang pengacara Filipina mengajukan “komunikasi” terhadap Duterte, Roque mengatakan bahwa pemerintah “mempertimbangkan kembali” Komitmennya terhadap hal ini akan melanggar prinsip saling melengkapi yang tertuang dalam perjanjian pendirian pengadilan. (Prinsip ini mengharuskan ICC untuk turun tangan hanya jika terbukti bahwa suatu negara tidak mau mengambil tindakan atas permasalahan yang diajukan.)

Pejabat pemerintah juga telah mengeluarkan komitmen luas untuk mengadili siapa pun yang terbukti melanggar hukum pidana.

Konsekuensi penolakan

Angka terbaru pemerintah menunjukkan bahwa 3.993 tersangka pelaku narkoba telah terbunuh dalam operasi anti-narkoba polisi sejak Duterte menjadi presiden pada Juni 2016. Keluarga korban mengatakan polisi menembak tersangka yang tidak berdaya. (BACA: Manusia Kelima)

Ellecer Carlos dari Gerakan Pembelaan Hak Asasi Manusia dan Martabat (iDEFEND) mengatakan penghentian penyelidikan hak asasi manusia oleh pemerintah adalah bukti bahwa pemerintah tidak akan “menerima campur tangan apa pun”. Tapi itu ada konsekuensinya, katanya.

Carlos mencatat bahwa negara-negara pemberi bantuan “memiliki pertimbangan yang akan selalu bergantung pada bagaimana pemerintah memperlakukan kelompok yang paling rentan, bagaimana pemerintah menghormati, melindungi dan memenuhi hak asasi manusia.” Ia menambahkan, “Akan ada negara-negara bagian yang mungkin berpikir dua kali untuk memberikan dukungan kepada Kepolisian Nasional Filipina karena mereka tahu bahwa dana tersebut hanya akan sia-sia.”

Sebagai penandatangan beberapa perjanjian hak asasi manusia internasional, pemerintah “berkewajiban” untuk mengikuti pedoman dan menerapkan langkah-langkah yang tepat untuk menyelidiki dan mengadili mereka yang bertanggung jawab, katanya.

Tidak diterimanya kritik dan rekomendasi negara-negara lain mengenai situasi hak asasi manusia “tidak membebaskan pemerintah dari kewajiban dan akuntabilitasnya di hadapan masyarakat,” menurut pengacara Perfecto Caparas.

“Pemerintah senantiasa menjadi pengemban tugas yang terutama bertanggung jawab untuk menghormati, melindungi, dan memenuhi seluruh hak ekonomi, sosial, budaya, sipil, dan politik seluruh rakyat yang merupakan pemegang hak,” tambahnya.

Tidak untuk penyelidikan cabang eksekutif

Kelompok hak asasi manusia dan aktivis mengatakan situasi ini memerlukan penyelidikan oleh pihak-pihak di luar lembaga eksekutif pemerintah. (BACA: MA diminta perintahkan pengusutan seluruh kasus EJK)

Namun badan konstitusi lokal yang bertugas melindungi hak asasi manusia dan mencegah pelanggaran hak asasi manusia juga telah terungkap. Komisi Hak Asasi Manusia dilarang mengakses dokumen hukum penting seperti dokumen kematian akibat perang narkoba.

Di luar Filipina, PBB telah melakukannya memiliki berbagai mekanisme dan instrumen untuk menjaga akuntabilitas negara dan pemimpinnya.

PBB Dewan Hak Asasi Manusia dapat secara sepihak meluncurkan penyelidikannya sendiri terhadap laporan pembunuhan di luar hukum di sini, menurut John Fisher, direktur Human Rights Watch Jenewa, mengutip contoh yang terjadi di Myanmar dan penganiayaan terhadap Muslim Rohingya di sana.

“Bagaimanapun harus ada penyelidikan, harus ada akuntabilitas dan jika pemerintah tulus mengatakan bahwa mereka terbuka terhadap penyelidikan semacam itu, maka kami berharap mereka terbuka terhadap penyelidikan semacam itu,” kata Fisher.

Ia menyatakan harapannya bahwa pemerintah pada akhirnya akan bekerja sama dengan tim internasional – jika waktunya tiba. (BACA: Tidak Ada Pembunuhan di Luar Hukum di PH? Dunia ‘Tidak Tertipu’, Kata HRW)

“Jika pemerintah mengklaim mereka tidak melakukan apa pun, mengapa mereka tidak mau bekerja sama?” kata Fisher. “Fakta bahwa mereka sangat menolak penyelidikan independen menunjukkan bahwa mereka sadar betul bahwa pembunuhan yang disebut perang terhadap narkoba merupakan pelanggaran terhadap standar internasional dan faktanya mereka tidak ingin kejadian ini menjadi kenyataan. ,” dia menambahkan.

Apa yang dapat dilakukan oleh kelompok lokal

Carlos mengatakan bahwa setiap tindakan yang diambil oleh badan-badan dan para ahli PBB “sangat bergantung” pada aktivitas kelompok hak asasi manusia di Filipina. (BACA: ‘Demonisasi’ Hak Asasi Manusia di Tahun Pertama Duterte)

Kelompok-kelompok lokal inilah yang menjadi pusat omelan Duterte. Dia mengancam akan menembak para pengacara jika mereka “menghalangi keadilan”, bahkan ketika para pendukung fanatiknya menyerukan kematian mereka. “Pemerintah telah mendorong impunitas sistemik dan menyebabkan pengabaian terhadap supremasi hukum, sehingga pekerjaan bagi pembela hak asasi manusia menjadi sangat menantang dan berisiko,” kata Carlos.

Meskipun ini merupakan perjuangan yang melelahkan dan menantang, kampanye hak asasi manusia memaksa kelompok-kelompok yang berkepentingan untuk menggunakan semua cara hukum untuk menuntut akuntabilitas dari lembaga dan pejabat publik.

Jika cara-cara ini sudah habis dan impunitas masih berlanjut, maka hal ini akan menjadi “persyaratan utama fatau berbagai mekanisme internasional yang harus dijalankan,” kata Carlos.

Salah satu contoh mekanisme internasional adalah ICC, yang dapat mengadili Duterte atas kejahatan terhadap kemanusiaan atau “pelanggaran serius yang dilakukan sebagai bagian dari serangan skala besar terhadap penduduk sipil.”

Pada bulan April 2017, pengacara Jude Sabio menyerahkan “komunikasi” setebal 78 halaman kepada ICC berjudul, “Situasi Pembunuhan Massal di Filipina, Rodrigo Duterte: Pembunuh Massal.” Dokumen tambahan diserahkan oleh Senator Antonio Trillanes IV dan Perwakilan Magdalo Gary Alejano.

Pengajuan hanyalah langkah pertama kantor kejaksaan belum memutuskan apakah pengaduan tersebut pantas. (MEMBACA: Tantangan apa saja yang akan dihadapi dakwaan terhadap Duterte di hadapan ICC?)

Namun “arena penentu” perjuangan hak asasi manusia ada di dalam negeri, tegas Caparas. “Tentunya masyarakat kita akan terus mempertahankan ruang demokrasi yang kita miliki saat ini,” ujarnya. – Rappler.com