blog.ur-doc.com

Manila, Filipina – Pada usia 72 tahun, Arturo Fabular berjalan menyusuri Kota Caloocan ke kota terdekat Meycauayan di Bulacan, tetapi bukan sebagai latihan untuk kesejahteraan pribadinya.

Setiap hari, dia membawa sebuah kotak berisi sekitar 100 potong es batu saat dia menghabiskan waktu berjam-jam melintasi jalan-jalan kota, di bawah terik matahari, untuk menjual makanan dingin tersebut.

“Bukan hanya satu jam, dua jam… Aku akan menyeberangi sungai seperti itu… daerah liar seperti itu.. rumah demi rumah seperti itu, disewakan.” ujarnya sambil menggambarkan kesehariannya hanya sekedar mencari nafkah. (Tidak hanya memakan waktu satu jam, dua jam. Saya akan menyeberangi sungai, mencapai kawasan liar, kawasan pemukiman, ruang sewa.)

Jaraknya sudah 12 kilometer dari dan ke rumahnya di Caloocan, tapi Arturo berjalan kaki seharian hanya untuk mencari uang.

Dia mendapat tetesan es seharga P7 masing-masing dan menjualnya masing-masing seharga P10. Pada hari yang baik, dia membawa pulang P300 setelah sekitar 10 jam bekerja dan setelah membayar pemasoknya. Saat tetesan es mulai mencair, dia memilih untuk memberikannya kepada anak-anak sebagai camilan gratis di sore hari.

Seperti orang seusianya, Arturo lebih memilih menghabiskan sisa hidupnya dalam kenyamanan rumah.

Namun dia tahu bahwa dia tidak mempunyai hak istimewa untuk melakukan hal tersebut, karena dia masih perlu mencari uang untuk memenuhi kebutuhannya dan istrinya. Keduanya menua dan membutuhkan perawatan seiring berjalannya waktu.

Bekerja sebagai pedagang keliling tetap menjadi satu-satunya pilihannya. Sejak mengundurkan diri dari sebuah pabrik pada tahun 1970-an, Arturo sebagian besar bekerja di bidang konstruksi dan menjual es krim di jalanan.

Dia gagal membayar premi bulanannya sebagai anggota Sistem Jaminan Sosial (SSS) setelah meninggalkan pabrik. Dia harus memprioritaskan makanan dan kebutuhan rumah tangga lainnya, katanya. (MEMBACA: Duterte menyetujui kenaikan dana pensiun sebesar P1.000-SSS tahun ini)

“Bagi saya, kalau hanya saya saja, saya lelah. Jadi, tidak ada yang bisa dilakukan. Menurutku, aku wajib mencari nafkah untuk keluargaku.. adapun aku, anak (dan) menantuku punya nafkah (tapi) aku tidak merasa seperti itu, itu hanya untuk mereka saja, itu saja tidak cukup,” dia berkata.

(Bagiku, aku lelah. Tapi aku tidak bisa berbuat apa-apa. Aku harus bekerja untuk keluargaku. Putriku dan suaminya punya pekerjaan, tapi aku tidak ingin bergantung pada mereka karena itu tidak cukup bagi mereka. juga .)

Pensiun bagi yang membutuhkan

Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) memiliki Program Pensiun Sosial untuk Warga Lanjut Usia yang Membutuhkan (SPISC) yang memberikan warga lanjut usia miskin P1,500 setiap triwulan (P500 bulanan).

Sesuai dengan Republic Act 9994 atau Comprehensive Senior Citizens Act, SPISC memberikan bantuan kepada warga lanjut usia untuk “menambah kebutuhan hidup sehari-hari dan kebutuhan medis lainnya.” Hal ini bertujuan untuk mengurangi kejadian kelaparan di kalangan warga lanjut usia yang membutuhkan dan melindungi warga lanjut usia yang membutuhkan dari penelantaran, pelecehan dan kekurangan. (BACA: FAKTA CEPAT: Apa saja manfaat yang berhak diterima warga lanjut usia?)

Warga lanjut usia yang membutuhkan adalah mereka yang lemah, sakit atau cacat; tidak menerima pensiun dari lembaga pensiun milik negara; Dan tidak mempunyai sumber penghasilan tetap atau dukungan keuangan dari keluarga atau kerabat.

Saat ini terdapat lebih dari 1,3 juta lansia yang terdaftar dalam program ini. Untuk tahun 2017, pemerintah menargetkan untuk menggandakan cakupan menjadi 2,8 juta dengan pembiayaan sebesar P17,94 miliar dari tahun lalu sebesar P8,711 miliar.

Wakil Menteri DSWD Hope Hervilla menjelaskan bahwa pendanaan telah meningkat dari P1 miliar sejak dimulai pada tahun 2011 menjadi P17,9 miliar tahun ini karena jumlah warga lanjut usia meningkat setiap tahun.

Dari 8 juta penduduk lanjut usia berdasarkan perkiraan DSWD, hanya 35% yang tercakup dalam program ini. “35% tersebut adalah mereka yang telah kami identifikasi sebagai kelompok termiskin dari kelompok miskin,” katanya.

Program ini tentu saja menjembatani kesenjangan dalam sistem perlindungan sosial di negara ini, namun juga mengalami kegagalan. Kekhawatiran nomor satu adalah jumlah dana pensiun di tengah kenaikan harga barang.

Pasangan Fabular mendapatkan dana pensiun dari program tersebut, namun hanya Adelina saja yang diikutsertakan, karena menurut pemerintah setempat, hanya satu dari mereka yang dapat memanfaatkannya – padahal dana tersebut tersedia untuk setiap warga lanjut usia.

Meskipun bermanfaat, dana pensiun bulanan pemerintah sebesar P500 untuk Adelina tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan mereka, seperti pengobatan dan nutrisi yang tepat. Adelina sudah puluhan tahun menderita penyakit gondok, namun tidak pernah diobati. Arturo mengalami nyeri tubuh yang hebat yang menghalanginya untuk bergerak dan bekerja.

Hervilla mengatakan mereka mengusulkan kenaikan dana pensiun untuk anggaran tahun depan, tapi itu semua tergantung pada persetujuan departemen anggaran dan DPR.

Pensiun sosial universal

Bagi Coalition for Services of the Elderly (COSE), klasifikasi penerima manfaat sangat subyektif sehingga dapat mengecualikan orang lain yang membutuhkan.

“Definisi fakir miskin sangat subjektif seperti lemah, sakit, tidak mempunyai sumber penghasilan atau tidak ada dukungan dari keluarga atau keluarga. Kalau hanya berdasarkan itu saja, maka akan terjadi perbedaan penafsiran di setiap satuan kerja daerah, sehingga ada masalah dalam implementasinya,” jelas Emily Beridico, direktur eksekutif COSE.

COSE, Konfederasi Asosiasi Orang Lanjut Usia Filipina (COPAP), dan organisasi masyarakat sipil lainnya sedang berkampanye untuk pembentukan pensiun sosial universal di Filipina. Usulan tersebut didukung oleh RUU DPR 5038 yang berupaya memberikan pensiun sosial universal kepada warga lanjut usia. Hal itu disampaikan oleh Perwakilan Ako Bicol, Rodel Batocabe.

Tujuan utamanya adalah untuk melindungi mereka yang bukan merupakan bagian dari SSS dan Sistem Asuransi Pegawai Negeri Sipil dan SPISC, khususnya mereka yang bekerja di sektor informal. Otoritas Statistik Filipina memperkirakan bahwa 38% angkatan kerja berada di perekonomian informal dengan pekerjaan serabutan dan tidak tetap. (FAKTA CEPAT: Apa yang perlu Anda ketahui tentang pekerja sektor informal di PH)

“Ada tingginya prevalensi informalitas kerja di Filipina, sehingga para pekerja tidak dapat menabung untuk dana pensiun mereka. Masalah lainnya adalah pengusaha yang berusaha menghindari tanggung jawab membayar premi. Ada juga kemiskinan yang akan memprioritaskan pekerja Filipina dibandingkan pensiun,” kata Beridico dalam bahasa Filipina dan Inggris.

Sebuah studi yang dilakukan oleh COSE bersama HelpAge International menemukan bahwa memberikan dana pensiun untuk semua orang dapat mengangkat sekitar 3 juta orang Filipina keluar dari kemiskinan.

Mereka melakukan simulasi menggunakan Survei Indikator Kemiskinan Tahunan yang dirilis pada tahun 2013 dan menunjukkan bahwa tingkat kemiskinan akan turun dari 25,4% menjadi 22,3% jika pensiun sosial sebesar P2.000 diberikan kepada seluruh warga Filipina.

“Pensiun mengurangi kebutuhan anak-anak dan anggota keluarga lainnya untuk memberikan dukungan keuangan kepada anggota keluarga yang lebih tua. Hal ini membantu keluarga-keluarga untuk mengalokasikan kembali pengeluaran mereka ke prioritas lain seperti pendidikan anak-anak atau inisiatif untuk meningkatkan penghidupan,” kata studi tersebut.

Negara-negara yang telah menerapkan kebijakan pensiun untuk semua juga mengalami peningkatan dalam statistik kemiskinan. Studi tersebut mengutip penelitian lain yang mencatat penurunan kemiskinan anak sebesar 69% di Georgia sebagai akibat dari pensiun universal yang diperkenalkan pada tahun 2006.

Kasus lain yang disebutkan dalam penelitian ini adalah di Afrika Selatan di mana ditemukan bahwa anak perempuan di rumah tangga dengan lansia yang menerima manfaat pensiun sosial memiliki tinggi badan 3 hingga 5 cm lebih tinggi dibandingkan rumah tangga lain karena gizi yang lebih baik. Pekerja anak di Bolivia juga berkurang separuhnya di rumah-rumah dimana para lansia menerima dana pensiun dari pemerintah.

Pendanaan pensiun universal

Negara-negara anggota Filipina di Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara – Thailand, Vietnam dan Brunei Darussalam – memiliki versi mereka sendiri mengenai sistem pensiun sosial universal.

Studi ini menyoroti bahwa negara-negara miskin lainnya mencapai hampir 100% cakupan dana pensiun hari tua.

Dari diagram batang di atas, negara-negara seperti Bolivia, Samoa, Georgia, dan Kosovo memiliki Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita yang kurang lebih sama dengan Filipina. Bolivia dan Samoa mendekati cakupan 100%, sementara Georgia dan Kosovo telah melampaui standar tersebut.

Kiribati dan Timor-Leste, yang tingkat PDB per kapitanya hanya setengah dari PDB per kapita Filipina, telah menyediakan dana pensiun sosial untuk semua warga lanjut usia di negara mereka.

PDB per kapita atau total output suatu negara dibagi jumlah penduduk merupakan ukuran kinerja perekonomian dan indikator kemiskinan.

Anggaran Filipina pada tahun 2017 menghabiskan sebagian besar anggarannya untuk layanan sosial (40,14%), namun dana pensiun dan layanan kesehatan universal adalah beberapa bidang yang masih perlu digarap oleh pemerintah.

Berdasarkan perkiraan studi COSE, pemerintah memerlukan P143 miliar atau 5% pengeluaran pemerintah dan 1% PDB untuk menyediakan dana pensiun sebesar P1,500 bagi semua warga lanjut usia. Jumlah ini hampir sama dengan dana pensiun sebesar P142 miliar untuk pensiunan anggota militer, polisi dan pengadilan yang hanya memberikan manfaat kepada 3% populasi lansia.

Survei yang dilakukan oleh Komisi Ekonomi dan Sosial PBB untuk Asia dan Pasifik (Unescap) menemukan bahwa perluasan cakupan perlindungan sosial merupakan salah satu skema yang dapat menyebarkan pertumbuhan ekonomi dan mengurangi kesenjangan.

COSE menekankan bahwa selain menghasilkan pendapatan untuk proposal ini, hal ini pada akhirnya masih merupakan masalah kemauan politik.

“Ada atau tidaknya ruang fiskal untuk dana pensiun sosial universal juga akan bergantung pada seberapa besar prioritas politiknya dibandingkan dengan pengeluaran lainnya,” kata studi mereka. – Rappler.com