blog.ur-doc.com

Arsenio Balisacan, ketua pertama Komisi Persaingan Usaha Filipina, mengatakan bahwa ia bukanlah orang yang lari dari tantangan

MANILA, Filipina – Arsenio Balisacan pada awalnya tidak yakin apakah dia akan setuju menjadi ketua pertama dari Komisi Persaingan Filipina (PCC).

Setelah hampir 4 tahun bekerja sebagai sekretaris negara untuk perencanaan sosio-ekonomi dan dua tahun sebagai dekan Fakultas Ekonomi Universitas Filipina Diliman, Balisacan mengatakan yang dia inginkan hanyalah kehidupan yang sederhana dan tenang dengan cukup waktu untuk menikmati jarak jauh. berlari.

“Saya sudah diperingatkan bahwa akan ada beberapa tantangan di sepanjang jalan. Saya diberitahu bahwa jika saya mencoba mengubah iklim, cara melakukan sesuatu, maka saya pasti akan mengambil tindakan sensitif dan mereka tidak akan membiarkan saya duduk diam,” kata Balisacan dalam wawancara dengan Rappler di kantornya di Kota Pasig.

Negara ini memerlukan waktu 25 tahun sebelum Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina mulai berlaku pada bulan Juli 2015. Bekerja sama dengan komisi persaingan usaha di Filipina merupakan hal yang baru – sehingga tugas sebagai ketua menjadi tugas yang sulit.

Balisacan mengambil alih tugas antimonopoli pada saat transformasi ekonomi negara tersebut ketika perusahaan telekomunikasi mendorong pusat digital dan perusahaan teknologi memperluas jangkauan mereka ke sektor transportasi dan industri lainnya.

“Saya tahu akan ada banyak tantangan, tapi saya bukan orang yang lari dari tantangan,” kata Balisacan, mengingat apa yang dialami PCC setahun terakhir.

Dengan adanya beberapa merger dan akuisisi perusahaan, para peneliti independen telah memperingatkan bahwa beberapa industri menjadi terlalu terkonsentrasi, sehingga menempatkan konsumen pada risiko harga yang tinggi dan pilihan yang lebih sedikit pada layanan-layanan utama. (MEMBACA: Monopoli, duopoli menghambat pertumbuhan inklusif PH)

Pada tanggal 30 Mei 2016 – hanya 5 hari sebelum PCC menerbitkan peraturan dan regulasi penerapannya – Balisacan dan seluruh komisi menghadapi tantangan terbesar mereka: PLDT Incorporated dan kesepakatan Globe Telecom senilai P69,1 miliar untuk penjualan aset telekomunikasi San Miguel Corporation.

Kasus cobaan

Kesepakatan itu terjadi setelah Ketua San Miguel Ramon Ang mengumumkan bahwa perusahaan tersebut akan memperkenalkan pemain ketiga yang akan bersaing dengan dua raksasa telekomunikasi negara tersebut – PLDT dan Globe – dengan atau tanpa mitra asing. (ULANGIKLAN: Penjualan Telekomunikasi San Miguel: Akankah Konsumen Mendapatkan Keuntungan?)

Kamar dagang luar negeri melihatnya sebagai ujian bagi PCC, yang sebelumnya mengatakan bahwa dorongan kuat masyarakat terhadap layanan internet dan seluler yang lebih cepat dan lebih murah dapat terhambat karena kurangnya persaingan.

Sejak itu, PLDT dan Globe berselisih dengan PCC mengenai apakah kesepakatan besar tersebut memerlukan persetujuan regulator. (BACA: Garis pertempuran muncul atas kesepakatan pembelian perusahaan telekomunikasi San Miguel)

PCC berargumen bahwa transaksi tersebut termasuk dalam ruang lingkup peninjauannya. Namun PLDT dan Globe bersikeras bahwa aturan transisi badan antimonopoli tersebut memberikan status “dianggap disetujui” pada kesepakatan tersebut.

Perbedaan pendapat ini berujung pada proses pengadilan, yang terakhir adalah permohonan PCC ke Mahkamah Agung (MA). untuk mencabut perintah peninjauan transaksi dan mencegah para pihak menerapkan lebih lanjut ketentuan pembelian.

Balisacan menolak untuk membahas perjanjian kontroversial tersebut, karena perselisihannya sudah sampai di pengadilan. “Kita punya konsultasikan dengan pengacara kami di sini. Pada akhirnya, kita semua akan dipandu oleh keputusan pengadilan.”

Namun dia mengisyaratkan bagaimana dia bisa bertindak sebagai pejabat tinggi antimonopoli Filipina. “Berdasarkan pengalaman negara-negara lain, hal ini bukanlah hal yang unik, terutama di bidang utilitas publik. Mahkamah Agung belum mengambil keputusan. Berbagai obat masih bisa diteliti. Tentu saja kami tidak dalam posisi untuk berbicara sekarang.”

Meskipun ada kritik tentang cara dia menangani kasus ini, Balisacan mengatakan hal itu melalui petisi di hadapan MA ingin menyampaikan pesan yang kuat kepada konsumen dan dunia usaha bahwa PCC – sebagai otoritas persaingan utama di negara tersebut – tidak akan mundur.

Balisacan, seorang ekonom selama lebih dari 3 dekade, juga menegaskan bahwa dia tidak akan mengincar suatu perusahaan hanya karena perusahaannya besar, dan hanya akan melakukannya jika ada pelanggaran undang-undang antimonopoli. (BACA: Prioritas PCC tahun 2017: pelayaran internasional, semen, listrik, pertanian)

Kerja keras

Balisacan menekankan bahwa dia tidak akan bekerja keras selama menjabat sebagai Menteri Perencanaan Sosial-Ekonomi jika dia hanya mengenakan pajak pada komunitas bisnis sekarang.

“Kami bekerja sangat keras pada pengelompokan ekonomi sebelumnya untuk mendorong iklim usaha yang baik, (meningkatkan) peringkat daya saing negara kami, meningkatkan peringkat kredit dan menarik investor. Andai saja Anda tahu betapa kerasnya kami bekerja,” kata Balisacan.

“Jika saya yang akan mengenakan pajak pada dunia usaha? Saya lebih memilih mengundurkan diri. Itu karena hal itu bertentangan dengan apa yang telah saya kerjakan dan apa yang saya yakini,” tambahnya.

Selama hampir 4 tahun memimpin Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA), pertumbuhan ekonomi Filipina tidak pernah turun di bawah 6% selama setahun penuh. Itu juga pada masanya, pada tahun 2015, ketika Tingkat pengangguran jatuh ke titik terendah dalam satu dekade.

Ketua PCC mengatakan Filipina membutuhkan lebih banyak investasi untuk mendapatkan lebih banyak pekerjaan berkualitas. “Peningkatan budaya persaingan yang baik inilah yang menarik investasi. Inilah yang menciptakan lapangan kerja berkualitas.”

Selama percakapannya dengan William Kovacic, peneliti senior di Universitas George Washington, Balisacan, mengatakan Kovacic “cukup baik terkesan dengan bagaimana PCC memulainya karena pergerakannya cukup cepat dibandingkan dengan area lain yang pernah ia lihat.”

Ketua PCC mengatakan Kovacic memberinya nasihat: Berinvestasilah secara besar-besaran pada tenaga kerja agar siap menghadapi tantangan, serta bekerja sama dengan dunia usaha dan beri tahu mereka bahwa komisi tersebut ada demi kepentingan masyarakat dalam jangka panjang.

Sejak Juni 2016, PCC telah menerima 102 pemberitahuan merger dan akuisisi senilai P1 miliar atau lebih. Sebagian besar sudah disetujui, menurut Balisacan.

“Kami melakukan yang terbaik untuk menempatkan lingkungan persaingan di sini sama seperti yang Anda lihat di tempat-tempat di mana investasinya bagus,” katanya.

“Pada akhirnya, lingkungan dengan budaya kompetitif yang baik akan menguntungkan konsumen dalam hal harga yang mereka bayar dan dalam hal kualitas barang dan jasa serta beragam pilihan. Itu, pada akhirnya, adalah mandat kami.” – Rappler.com