blog.ur-doc.com

Pertumbuhan ekonomi yang cepat sebesar 6-7% sangat mengesankan dan bermanfaat bagi negara. Bagaimanapun, hal ini pada akhirnya berarti pendapatan yang lebih tinggi bagi banyak warga Filipina.

Namun hal ini tidak berarti semua orang mendapatkan manfaat yang sama dari pertumbuhan. Faktanya, angka-angka pertumbuhan ini hampir tidak ada artinya bagi masyarakat miskin – yang lebih penting bagi mereka adalah bahwa mereka mempunyai lapangan kerja dan harga-harga tidak naik dengan cepat.

Dalam artikel ini, kita melihat ukuran obyektif dan subyektif dari kesulitan ekonomi Filipina pada masa Duterte. Secara keseluruhan, angkanya tidak terlalu bagus. Jika kita terlalu berfokus pada pertumbuhan, kita berisiko mengabaikan penderitaan banyak warga Filipina yang belum tertolong oleh gelombang ekonomi yang meningkat.

Indeks kesengsaraan

Hanya sedikit statistik ekonomi yang mempengaruhi kehidupan masyarakat secara langsung seperti tingkat inflasi dan tingkat pengangguran.

Inflasi hanya mengacu pada seberapa cepat harga barang yang biasa dibeli naik. Inflasi yang lebih tinggi (kenaikan harga yang lebih cepat) menggerogoti daya beli setiap peso yang kita peroleh.

Sementara itu, pengangguran mengukur berapa banyak orang yang menganggur tetapi tersedia untuk bekerja dan mencari pekerjaan. Pengangguran tidak hanya membawa hilangnya pendapatan, tetapi juga banyak stres dan ketidakpastian.

Ketika inflasi dan pengangguran meningkat, masyarakat mungkin akan merasa lebih sengsara secara ekonomi. Inilah sebabnya mengapa penjumlahan mereka terkadang disebut “indeks kesengsaraan”, yang diciptakan pada tahun 1970-an oleh ekonom Amerika Arthur Okun.

Seperti apa indeks kesengsaraan di Filipina? Gambar 1 menunjukkan bahwa indeks kesengsaraan telah menurun sejak akhir tahun 2014. Namun baru-baru ini indeks kesengsaraan meningkat: dari tahun ke tahun, indeks kesengsaraan telah meningkat dalam 5 kuartal berturut-turut sejak Presiden Duterte berkuasa.

Gambar 1.

Peningkatan ini lebih disebabkan oleh inflasi yang lebih tinggi dibandingkan pengangguran. Namun data ketenagakerjaan terbaru juga tidak kalah mengkhawatirkannya: pada bulan Oktober 2017 (tidak termasuk dalam grafik), terdapat 134.000 lebih sedikit pekerja Filipina dibandingkan tahun lalu, karena 1,43 juta pekerjaan hilang di sektor pertanian. Apa yang terjadi pada mereka semua?

Tentu saja ada cara lain untuk menghitung indeks kesengsaraan. Seseorang mungkin ingin memberi bobot lebih pada inflasi dibandingkan pengangguran, atau sebaliknya. Kita mungkin juga perlu fokus pada pengalaman tingkat inflasi yang dialami oleh 30% rumah tangga termiskin, yang lebih sensitif terhadap inflasi pangan dibandingkan orang lain.

Gambar 2 merangkum ukuran-ukuran alternatif indeks kesengsaraan ini. Terlepas dari perbedaannya, semuanya menunjukkan peningkatan yang sama sejak awal pemerintahan Duterte. (Beberapa membantah itu setengah pengangguran mungkin merupakan ukuran kelayakan kerja yang lebih baik. Jika kita menggunakannya dalam indeks kesengsaraan, segalanya tidak akan terlihat terlalu buruk.)

Gambar 2.

Terlepas dari definisi pastinya, terdapat alasan untuk meyakini bahwa indeks kesengsaraan akan terus meningkat dalam beberapa bulan mendatang karena ekspektasi inflasi yang lebih tinggi. Faktor-faktornya meliputi: pertumbuhan ekonomi yang kuat; peluncuran program pemerintah “Bangun, Bangun, Bangun”; dan penerapan undang-undang reformasi perpajakan, yang (tentu saja) memuat pajak yang lebih tinggi atas minyak bumi, mobil, dan tembakau.

Lembaga think tank Nomura sudah memperkirakan inflasi pada tahun 2018 akan terjadi melampaui target pemerintah sebesar 2-4%. IMF juga memperingatkan sebelumnya bahwa perekonomian berisiko “terlalu panas” karena pertumbuhan kredit yang kuat, dan hal ini dapat terwujud dalam inflasi yang lebih tinggi.

Namun, ada hikmahnya. Makroekonomi dasar menunjukkan adanya trade-off jangka pendek antara inflasi dan pengangguran: pertumbuhan ekonomi yang kuat dapat meningkatkan inflasi (karena meningkatnya permintaan barang dan jasa), namun juga dapat mengurangi pengangguran (karena adanya peluang baru yang diciptakannya) . membawa).

Jika trade-off ini terus berlanjut, inflasi yang lebih tinggi di masa depan dapat diimbangi dengan penurunan pengangguran di masa depan. Namun para ekonom di seluruh dunia menemukan hal ini bukti yang lebih lemah pertukaran jangka pendek ini. Oleh karena itu, bagaimana dampak indeks kesengsaraan Filipina di masa depan sulit diprediksi.

Kemiskinan yang dinilai sendiri, kelaparan

Cara lain untuk mengukur kesulitan ekonomi adalah dengan melihat bagaimana masyarakat mengalami kemiskinan dan kelaparan. Meskipun terdapat keterbatasan, ukuran subjektif mengenai kesejahteraan merupakan barometer sosial penting yang melengkapi statistik kemiskinan dan kelaparan resmi (yang lebih sulit diperoleh).

Gambar 3 menunjukkan statistik kemiskinan dan kelaparan yang dihitung sendiri sejak tahun 2014. Keduanya memiliki tren penurunan jangka panjang, namun pada bulan September 2017 terjadi peningkatan baru-baru ini: 47% untuk kemiskinan, 11,8% untuk kelaparan.

Gambar 3.

Data ini segera membuat pihak istana bersikap defensif, dan mereka menyalahkan inflasi yang lebih tinggi dan depresiasi peso. Untuk saat ini, penjelasan mereka tidak masuk akal: depresiasi peso menaikkan harga barang-barang impor (misalnya produk minyak bumi), dan hal ini berdampak langsung pada inflasi dalam negeri.

Tidak terpengaruh, juru bicara Istana Harry Roque mengatakan, “Karena alasan inilah pemerintah membangun perekonomian domestik yang kuat dan berkelanjutan, pertumbuhan harus inklusif dan menghasilkan kehidupan yang lebih nyaman bagi semua.”

Namun pesan yang lebih menghibur adalah dengan menyatakan apa sebenarnya rencana pemerintah untuk melakukan mitigasi dampak perkiraan inflasi yang lebih tinggi.

Kepercayaan konsumen

Akhirnya, kita melihat statistik kepercayaan konsumen dikumpulkan setiap triwulan oleh Bangko Sentral. Responden diminta menilai optimisme dan pesimismenya terhadap perekonomian dan keuangan rumah tangganya saat ini, triwulan mendatang, dan tahun depan. Kepercayaan konsumen, secara kasar, adalah sejauh mana jumlah orang yang optimis melebihi jumlah orang yang pesimis.

Keyakinan konsumen secara keseluruhan pada bulan Oktober 2017 tercatat sebesar 9,5%, lebih rendah dibandingkan kuartal lalu sebesar 10,2%. Gambar 4 di bawah menunjukkan perubahan tren secara keseluruhan. Seperti yang bisa kita lihat, terdapat peningkatan tajam dalam kepercayaan konsumen pada saat Presiden Duterte dilantik, namun kemudian menurun.

Gambar 4.

Responden pada kuartal keempat mengatakan mereka kurang optimis karena: “harga barang dan pengeluaran rumah tangga yang lebih tinggi” dan “masalah perdamaian dan ketertiban (terutama pembunuhan di luar proses hukum, masalah narkoba dan krisis di Marawi).”

Hal ini merupakan salah satu wujud dampak ekonomi dari kebijakan Presiden Duterte mengenai perdamaian dan ketertiban. Dalam banyak kasus, kita telah melihat polisi dan militer sendiri melakukan kekerasan dan pelanggaran hukum, seringkali dengan konsekuensi yang kecil atau tanpa konsekuensi apa pun. Jika budaya impunitas ini tidak diubah, kekhawatiran masyarakat terhadap perdamaian dan ketertiban hanya akan memperburuk dan mengikis sisa kepercayaan mereka terhadap perekonomian.

Jangan mengabaikan kesulitan orang

Semua angka-angka ini tidak menggambarkan keseluruhan kesulitan ekonomi saat ini.

Kita belum membicarakan mengenai jumlah korban jiwa akibat perang narkoba dan dampaknya terhadap keluarga miskin yang ditinggalkan. Kita belum membicarakan krisis Marawi dan konsekuensi yang tidak diinginkan dari darurat militer di Mindanao. Kita belum membicarakan tentang momok kemacetan jalan raya di seluruh negeri, yang menyebabkan kita mengalami stres berat dan mengeluarkan biaya miliaran peso setiap harinya.

Jika dibiarkan, kesengsaraan ekonomi akan menimbulkan keresahan sosial. Ingatlah bahwa bukan pembunuhan Ninoy Aquino pada tahun 1983 yang menyebabkan EDSA 1, melainkan resesi yang dalam dan menyakitkan pada tahun 1984 hingga 1985 yang mendahuluinya.

Kita masih jauh dari krisis ekonomi sebesar itu. Namun pemerintahan Duterte sebaiknya tidak mengabaikan tanda-tanda kesulitan ekonomi Filipina saat ini. Pemerintah mungkin akan menyesalinya. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter: @jcpunongbayan.