blog.ur-doc.com

Izinkan saya untuk menawarkan pandangan lain mengenai era Darurat Militer. Pertama, darurat militer tidak hanya terjadi di Filipina tetapi juga di banyak belahan dunia. Meskipun hal ini terjadi cukup awal di Filipina, negara lain pun mengikuti jejak yang sama, terutama di Chile pada tahun 1973 dan Argentina pada tahun 1976.

Kedua, tidak seperti darurat militer di negara-negara lain di mana para jenderal atau panglima militer mengambil alih kekuasaan dari para pemimpin sipil, Ferdinand Marcos sudah lama menjadi politisi, terpilih menjadi anggota Kongres, Senat, dan akhirnya menjadi presiden. Meskipun dapat diakui bahwa ia memberlakukan Darurat Militer dengan bantuan para jenderal tertingginya (yang disebut Rolex 12 dengan pengecualian Danding Cojuangco, yang bukan bagian dari militer), militer bukanlah satu-satunya pemegang kekuasaan. . Terdapat sektor-sektor yang sama kuatnya dalam pemerintahan seperti kelompok kapitalis kroni dan teknokrat.

Dan yang ketiga, Darurat Militer, seperti yang kita ketahui, tidak dirancang oleh Marcos dan para penasihat dekatnya saja. Sebaliknya, hal ini merupakan rencana pembangunan yang bertujuan untuk menumbuhkan perekonomian yang terbelakang dan stagnan di banyak negara Dunia Ketiga menuju modernitas dalam bentuk macan ekonomi Asia Timur seperti Taiwan dan Korea Selatan.

Setelah Perang Dunia Kedua, terdapat upaya untuk membangun kembali negara-negara miskin (LDC atau negara-negara kurang berkembang sebagaimana mereka disebut pada saat itu) dengan meniru model Barat. Inilah masa kejayaan “modernisasi” di mana LDC harus mengikuti struktur organisasi serta nilai-nilai politik dan sosial Barat. Secara ekonomi, negara-negara berkembang akan dibantu oleh lembaga keuangan internasional dan lembaga bantuan multilateral melalui hibah, bantuan dan pinjaman untuk menjadikan negara-negara tersebut sebagai tempat berlindung yang menarik bagi investasi asing, karena model ini memerlukan suntikan modal dalam jumlah besar.

Namun, pada pertengahan tahun 60an, yang terjadi justru sebaliknya. Pertumbuhan ekonomi tidak terlihat karena perekonomian negara-negara berkembang yang melemah. Pada titik inilah Sekolah Ketergantungan yang dipimpin oleh Andre Gunderfrank mendapat perhatian karena mereka mempunyai penjelasan yang sangat meyakinkan atas fenomena ini. Seperti yang mereka nyatakan, model pertumbuhan yang diberikan kepada negara-negara miskin adalah penyebabnya karena model tersebut menjebak mereka dalam utang (Development of Underdevelopment).

Namun, para pengkritik dan mereka yang tidak percaya telah menarik perhatian pada negara lemah yang dilanda kekuatan sosial yang kuat seperti elemen pencari keuntungan (oligarki) dan pemberontakan bersenjata. Model tersebut, menurut mereka, tidak dapat berkembang jika terjadi ketidakstabilan politik.

Apa yang dibutuhkan, menurut Samuel Huntington dan rekan-rekannya, adalah negara yang kuat yang dapat menghasilkan lingkungan politik yang terkendali agar perekonomian dapat tumbuh. Oleh karena itu, penawarnya adalah jenis kapitalisme yang umum di Asia Timur dan dikenal sebagai negara pembangunan.

Salah satu ciri penting model ini adalah otoritarianisme atau adanya pemerintahan satu orang atau satu partai.

Berani, rencana besar

Singkatnya, Darurat Militer adalah sebuah rencana yang berani dan megah untuk membawa Filipina menjadi negara maju yang meniru macan ekonomi Asia Timur. Sebagai orang yang sangat cerdas dan pengacara yang brilian, Marcos tidak hanya siap menangani tugas ini, dia juga yang paling memenuhi syarat. Mengingat sifat kekerasan dalam politik lokal di Ilocos, kecenderungan Marcos untuk menggabungkan kekerasan langsung terhadap lawan-lawannya (masuknya dia ke dunia politik adalah kasus pembunuhan Nalundasan) dengan persuasi dan paksaan membuatnya unggul dibandingkan presiden-presiden pascaperang lainnya. Kecuali yang saat ini.

Marcos mengatasi kekhawatiran orang asing yang khawatir akan ketidakpastian dalam melakukan bisnis di negara tersebut dengan mengubah rezim peraturan – dalam hal kepemilikan, persyaratan untuk melakukan bisnis, repatriasi keuntungan, dan lain-lain.

Pada saat yang sama, pemerintah mendorong sektor manufaktur yang kuat dengan tenaga kerja yang murah dan berlimpah, jam kerja yang panjang, dan larangan serikat buruh. Usaha itu membuahkan hasil.

Misalnya, dari P1,68 juta pada tahun 1968, investasi Jepang meningkat menjadi P639,511 juta pada tahun 1976. Selain itu, tahun-tahun Darurat Militer bertepatan dengan lonjakan harga pertanian, sebagaimana dicatat oleh beberapa ekonom. Harga gula di AS naik dari hanya 2 menjadi 3 sen AS per kilo menjadi 67 sen. Kelapa, yang dijual dengan harga $120 pada tahun 1972, melonjak menjadi $223 pada tahun 1973 sebelum mencapai harga tertinggi $535 pada tahun 1974.

Bahkan surga pun tampak bekerja sama. Kondisi cuaca yang baik pada tahun 1974 dan 1975 memungkinkan masuknya varietas unggul (IR8 atau beras ajaib) yang memungkinkan Filipina mencapai swasembada.

Segalanya tampak berjalan baik sehingga memicu dukungan terhadap rezim Darurat Militer. Para pendukung rezim dengan cepat menyimpulkan bahwa pelanggaran hak asasi manusia hanyalah sebuah harga kecil yang harus dibayar atas keuntungan ekonomi ini. Banyak yang menutup mata terhadap penderitaan para tahanan politik, mulai dari politisi tradisional seperti Ninoy Aquino hingga anggota CPP-NPA, dan korban pelanggaran hak asasi manusia lainnya, karena mereka adalah pengingat akan anarki yang menjadi ciri masyarakat lama!

Tampaknya banyak yang bersedia melepaskan hak politik demi keuntungan ekonomi.

Kesulitan ekonomi

Tapi kemudian gelembung itu pecah. Harga komoditas hasil pertanian ekspor tiba-tiba anjlok. Harga minyak melonjak tak terkendali, sehingga menaikkan harga barang-barang kebutuhan pokok dan transportasi. Kesulitan ekonomi ini semakin mempertegas kontradiksi dan kerentanan rezim Marcos.

Ambil contoh kasus reformasi pertanahan. Salah satu dekrit pertama yang diumumkan Marcos setelah pemberlakuan Darurat Militer adalah pembebasan petani dari perbudakan tanah.

Beberapa minggu kemudian, Keputusan Presiden 27 mulai berlaku. Hal ini pada akhirnya akan menjadikan petani sebagai pemilik tanah yang mereka garap. Belum lagi undang-undang tersebut hanya mencakup lahan sawah dan jagung yang disewakan, batas retensinya adalah 7 hektar, kemudian direvisi menjadi 5 hektar jika tidak beririgasi dan 3 hektar jika beririgasi, bahwa pemilik tanah yang diambil alih dibayar penuh oleh petani, dan proses kepemilikan tanah pun dilakukan. membosankan Perubahan dari sistem bagi hasil dan hak sewa menjadi sistem kepemilikan merupakan sebuah tonggak sejarah tersendiri.

Namun pada akhir tahun 70an, kontradiksi mulai terlihat. Varietas unggul yang diperkenalkan oleh program Masagana 99 sangat bergantung pada pupuk dan pestisida (berasal dari turunan minyak bumi dan bahan kimia dan sebagian besar diproduksi oleh perusahaan multinasional dan dipasarkan oleh mitra Filipina), sehingga ketika harga minyak naik, biayanya juga akan meningkat. produksinya sangat tinggi sehingga pertanian tidak lagi menjadi usaha yang menguntungkan.

Rezim Marcos juga memperkenalkan sistem koperasi yang disebut Samahang Nayon, yang merupakan prasyarat untuk menjadi penerima manfaat reformasi tanah. Mirip dengan gerakan Saemaul Undong di Korea Selatan, aksi kolektif dalam kegiatan pertanian dipandang sebagai hal yang diinginkan dan juga diperlukan, misalnya untuk meminjam uang dari bank pedesaan.

Namun sejumlah besar petani kecil menarik diri dari program ini ketika mereka mengetahui bahwa setiap anggota harus menerima pembayaran dari anggota yang gagal bayar. Mereka segera menyadari bahwa meskipun Samahang Nayon mempunyai niat baik, tujuan sebenarnya adalah untuk mengamankan pembayaran pinjaman kepada bank.

Filipina: ‘Hancur, Bangkrut’

Dapat dikatakan bahwa ini adalah cacat desain yang tidak dapat disalahkan pada Marcos. Namun kemudian, pada tahun 1974, Marcos menandatangani undang-undang Perintah Umum 47 dan PD 472 yang mempromosikan pertanian korporasi. Dengan berkedok swasembada beras dan jagung, perusahaan-perusahaan besar kini dapat melibatkan diri dalam pertanian untuk memberi makan para karyawannya.

Akibatnya, mereka bersaing dengan petani untuk mendapatkan tanah subur dan merusak program reformasi pertanahan. Ternyata, kondisi petani padi dan jagung lebih baik dibandingkan petani di luar cakupan reformasi pertanahan. Pada tahun 1971 hingga 1982, petani kelapa dikenai pajak dengan 4 jenis pungutan yang semuanya bertujuan untuk meningkatkan industri kopra.

Namun, pungutan tersebut digunakan oleh kroni Marcos untuk membeli saham di beberapa perusahaan paling menguntungkan di Filipina. Tunduk pada argumen para raja gula bahwa tanah mereka tidak dapat dicakup oleh reformasi tanah karena kewajiban negara untuk memenuhi kuota di pasar internasional, rezim Marcos menutup mata terhadap penderitaan para pekerja gula. Gambaran tentang sakada ketika harga gula turun menjadi salah satu motif utama yang paling efektif melawan rezim Darurat Militer.

PD 27 mungkin telah meningkatkan kesejahteraan petani kecil di Luzon Tengah, yang telah lama menjadi sarang pemberontakan petani. Namun pemerintahan Marcos menyaksikan peningkatan kerusuhan agraria di wilayah lain – provinsi penghasil kelapa di Luzon Selatan dan ladang gula di Negros. Contoh-contoh ini bukan menunjukkan kegagalan desain, melainkan kebobrokan kapitalisme sosial.

Ketika Marcos meninggalkan Malacañang pada tahun 1986, Filipina hancur dan bangkrut. Warisan yang ditinggalkan oleh Darurat Militer masih bergema hingga saat ini. Belum lama berselang, sebagian besar anggaran pemerintah harus dialokasikan untuk pembayaran utang dibandingkan untuk infrastruktur dan layanan dasar.

Kleptokrasi telah menjadi norma baru dalam pelayanan publik, dan ketika Anda mencuri, curilah dalam jumlah besar sehingga Anda dapat mengubah undang-undang sesuai keinginan Anda. Pembunuhan di luar proses hukum juga menjadi metode penyelesaian perselisihan yang lebih disukai.

Pada akhirnya, rencana pembangunan ini bisa saja menjadikan kita macan ekonomi. Karena hal tersebut merupakan hal yang biasa dan Marcos, dengan kekuatan dan sumber dayanya yang luas, adalah satu-satunya pemimpin yang dapat melaksanakan hal tersebut.

Kami membayar harga yang mahal, dan setelah semua pengorbanan yang dilakukan, kami mendapati diri kami dibuang ke tempat sampah. Orang Korea juga banyak berkorban dalam misi ini, membayar mahal dan mencapai status Dunia Pertama.

Ini adalah tragedi Darurat Militer. – Rappler.com

Roy P. Mendoza adalah mantan guru Sejarah dan sekarang menjadi sejarawan independen. (Foto profil Mendoza milik www.ateneo.edu.)